Contestaţie decizie de pensionare. Sentința nr. 136/2015. Tribunalul BRĂILA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 136/2015 pronunțată de Tribunalul BRĂILA la data de 03-03-2015 în dosarul nr. 2960/113/2014
Dosar nr._
Codul operatorului de date personale: 4481
ROMÂNIA
TRIBUNALUL B. - SECȚIA I CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ NR. 136
Ședința publică de la 3.03.2015
Judecător – V. A.
Asistenți judiciari – L. C., E. M. P.
Grefier – A. B.
Pe rol fiind soluționarea contestației formulată de contestatoarea C. S., CNP:_, cu domiciliul în B., . ..44, județul B., în contradictoriu cu intimata C. Județeană de Pensii B., cu sediul în B., Calea Călărașilor nr. 19, județul B..
Dezbaterile orale au avut loc în ședința publică din 19.02.2015 și s-au consemnat în încheierea de ședință din acea dată care face parte integrantă din prezenta hotărâre, când instanța în temeiul dispozițiilor art.396 C.p.civ. a amânat pronunțarea la data de 3.03.2015.
TRIBUNALUL
Prin cererea înregistrată la această instanță, sub nr._ în data de 10.11.2014, contestatoarea C. S. a formulat în contradictoriu cu intimata C. Județeană de Pensii B. contestație împotriva Deciziei nr._ din 06.10.2014, solicitând anularea deciziei și obligarea intimatei la emiterea unei noi decizii de recalculare a pensiei prin aplicarea corectă a indicelui de corecție aferent anului 2012.
In motivarea contestației, contestatoarea a arătat că la data de 13.10.2011 a depus dosarul în vederea pensionarii anticipate, dosar soluționat conform Deciziei nr._ din 27.12.2011 privind acordarea pensiei anticipate, comunicată în data de 9.01.2012. Întrucât de la data comunicării deciziei de pensionare anticipată și până la termenul de pensionare pentru limită de vârstă mai era 1 lună și jumătate, contestatoarea a decis să se angajeze până în ziua ieșirii la pensie pentru limită de vârstă, respectiv data de 24.02.2014. A lucrat la Spitalul Județean B., iar la data de 24.02.2014 a solicitat pensionarea pentru limită de vârstă. Cererea de pensionare a fost soluționată prin Decizia nr._ din 04.07.2012 privind acordarea pensiei pentru limită de vârstă. Prin decizia nr._/2.04.2014 privind aplicarea prevederilor OUG nr.113/2013 art.4 a fost stabilit indicele de corecție aferent anului 2011. Împotriva acestei decizii a formulat contestație în termenul legal de 30 de zile de la comunicare. Contestația a fost soluționată de CNPP prin decizia nr._/6.10.2014 comunicată la data de 24.10.2014. Contestatoarea a susținut că aplicarea indicelui de corecție aferent anului 2011, anterior momentului ieșirii la pensie pentru limită de vârstă este nelegală și netemeinică, în mod greșit fiind aplicat indicele de corecție de 1,12 aferent anului 2011 în loc de indicele de corecție de 1,17 aferent anului 2012. S-a afirmat de contestatoare că câtă vreme, după emiterea deciziei privind acordarea pensiei anticipate, a continuat activitatea profesională pentru a îndeplini condiția de pensionare pentru limită de vârstă, decizia de pensionare anticipată a rămas lipsită de obiect. S-a apreciat ca fiind nelegală interpretarea CNPP privind aplicarea în speță a art. 170 alin.3 din Legea nr.263/2010, respectiv indicele de corecție se aplică o singură dată, la înscrierea inițială la pensie întrucât, in mod firesc, indicele de corecție se aplică de la momentul pensionării efective. In drept, s-au invocat dispozițiile art. 194 din Cod. proc. civ. coroborat cu art.151 alin.2 din Legea nr.263/2010.
Prin întâmpinare, intimata C. Județeană de Pensii B. a invocat excepția inadmisibilității acțiunii. In fapt, reclamanta prin cererea de chemare în judecată înțelege să conteste decizia nr._/06.10.2014 emisă de către CJP B.. S-a arătat că în data de 06.10.2014 sub nr._ s-a emis către reclamantă o adresă de răspuns la cererea înregistrată de această la instituție sub nr._/01.07.2014. In cazul reclamantei, indicele de corecție a fost acordat prin emiterea deciziei nr._/02.04.2014. Potrivit art.149 alin.1 din Legea 263/2010, decizia nr._/02.04.2014 putea fi contestată în termen de 30 de zile de la comunicare la Comisia Centrală de Contestații din cadrul CNPP. Conform art.149 alin. 4 din Legea nr.263/2010, decizia de pensie necontestată în termen este definitivă. Având în vedere că indicele de corecție a fost acordat reclamantei prin emiterea deciziei nr._/02.04.2014, în cazul în care aceasta era nemulțumită de modul de calcul putea să o conteste conform procedurii speciale impusă de Legea nr.263/2010. S-a considerat că reclamanta nu a urmat procedura specială de contestare, adresându-se direct instanței de judecată. Adresa înregistrată la CJP B. sub nr._/1.07.2014 nu poate fi considerată o contestație, din adresă nerezultând intenția reclamantei de a contesta decizia. S-a solicitat să se constate că adresa nr._/01.07.2014 reprezintă o petiție în sensul OG 27/2002 și nicidecum o contestație împotriva deciziei nr._/02.04.2014, astfel că s-a solicitat să se respingă acțiunea ca inadmisibilă. Pe fond s-a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată. S-a arătat că prin cererea înregistrată sub nr._/13.10.2011 reclamanta a solicitat înscrierea la pensie conform dispozițiilor Legii nr.263/2010. Cererea a fost soluționată prin emiterea deciziei nr._/27.12.2011. Prin această decizie reclamanta a fost înscrisă la pensie anticipată parțial începând cu data de 13.10.2011. Având în vedere data deschiderii drepturilor de pensie ale reclamantei (13.10.2011) precum si dispozițiile art. IV pct.2 din OUG 113/2013 a fost emisă decizia nr._/02.04.2014 prin care drepturile de pensie ale reclamantei au fost recalculate prin acordarea unui indice de corecție de 1,12. Cu privire la anul deschiderii drepturilor de pensie s-a solicita respingerea susținerilor reclamantei conform cărora acesta ar fi anul 2012. Reclamanta a fost înscrisă la pensie anticipată parțială începând cu data de 13.10.2011 prin decizia nr._/27.11.2011. Conform art.67 alin.1 din Legea nr.263/2010 „la data îndeplinirii condițiilor pentru acordarea pensiei pentru limită de vârstă, pensia anticipată parțială se transformă în pensie pentru limită de vârstă”. Având în vedere dispozițiile legale din Legea nr.263/2010, CJP B. a emis decizia nr._/04.07.2012 prin care reclamanta a fost trecută la pensie de limită de vârstă. Reclamanta a dobândit calitatea de pensionar încă de la data înscrierii la pensie anticipată parțială-13.10.2011, neavând nici un fel de importanță dacă aceasta a optat pentru încasarea pensiei sau a salariului. Faptul că reclamanta a optat pentru încasarea unui salariu și nu pentru încasarea pensiei anticipată parțială nu are nici un fel de relevanță asupra datei dobândirii calității de pensionar (datei deschiderii drepturilor de pensie), pe perioada respectivă aceasta nepierzându-și calitatea de pensionar. S-au invocat și dispozițiile art.105 din legea nr.263/2010, arătându-se că potrivit acestui text de lege continuarea activității reprezintă un impediment în ceea ce privește plata pensiei anticipată parțială, neavând relevanță asupra calității de pensionar. In drept, s-au invocat dispozițiile Legii nr. 263/2010 și OUG nr.113/2013.
Prin răspunsul la întâmpinare, contestatoarea a solicitat respingerea excepției inadmisibilității invocată de către CJP B. întrucât contestația formulată pe cale administrativă a fost soluționată de către CNPP prin decizia nr._/06.10.2014. In aceste condiții, contestația formulată nu poate fi considerată o simplă cerere înregistrată la CNPP, câtă vreme prin contestația formulată a solicitat recalcularea indicelui de corecție aferent pensionării efective, respectiv aplicarea de 1,17 aferent anului 2012. Pe fondul cauzei apreciază ca fiind nelegală interpretarea CNPP privind aplicarea în speță a art.170 alin. 3 din Legea nr.263/2010.
Analizând cu prioritate excepția inadmisibilității invocată de intimată, tribunalul reține că după primirea deciziei nr._/2.04.2014(la data de 5.05.2014 potrivit confirmării de primire), contestatoarea a depus la data de 27.05.2014 (în termenul legal de contestare de 30 zile), cererea înregistrată la C. Județeană de pensii B. sub nr._/1.07.2014. Prin această cerere contestatoarea solicita cu referire la decizia nr._/2.04.2014 prin care i s-a acordat indicele de corecție de 1,12 aferent anului 2011, să se verifice indicele de corecție care trebuia să i se acorde și aferent cărui an.
Tribunalul apreciază că această cerere reprezenta de fapt o contestație împotriva deciziei nr._/2.04.2014, dar C. Județeană de pensii B., nu a înaintat-o spre soluționare Comisiei Centrale de Contestații, ci a răspuns prin adresa nr._/6.10.2014 (fila 14). Această adresă a fost comunicată contestatorului la data de 24.10.2014, iar împotriva adresei la data de 10.11.2014 s-a formulat prezenta contestație.
Față de cele expuse, tribunalul constată că s-a parcurs procedura prealabilă obligatorie prevăzută de Legea nr.263/2010, contestatorul fiind îndreptățit să se adreseze instanței de judecată, excepția inadmisibilității fiind nefondată.
Pe fondul cauzei, din actele și lucrările dosarului, instanța constată în fapt următoarele:
Prin decizia nr._/27.12.2011 privind acordarea pensiei anticipate, în baza Legii nr.263/2010 s-a admis cererea de pensionare a contestatoarei C. S., stabilindu-se începând cu data de 13.10.2011 o pensie de asigurări sociale de 1104 lei.
La data de 4.07.2012 s-a emis decizia nr._/04.07.2012 privind acordarea pensiei pentru limită de vârstă, prin care s-a stabilit pentru contestatoarea C. S. o pensie de asigurări sociale de 1119 lei începând cu data de 24.02.2012.
Prin decizia nr._/2.04.2014 privind aplicarea prevederilor OUG nr.113/2013 art.IV, contestatoarei C. S. i s-a acordat un indice de corecție de 1,12, cuantumul pensiei cuvenite fiind în sumă de 1301 lei.
Prin adresa nr._/6.10.2014, emisă ca urmare a cererii înregistrată sub nr._/1.07.2014, i s-a comunicat contestatoarei că prin decizia nr._/2.04.2014 i s-a acordat indicele de corecție de 1,12 potrivit OUG nr.113/2013, art.IV alin.2, pct.a, acesta fiind calculat în mod corect cu respectarea prevederilor legale în vigoare.
În drept se reține că potrivit art.IV din OUG nr.113/2013 „(1) Pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în perioada 1 ianuarie 2011 - 22 ianuarie 2013 inclusiv, indicele de corecție care se aplică punctajelor medii anuale determinate conform prevederilor art. 95 din Legea nr. 263/2010, cu modificările și completările ulterioare, este: a) 1,12 în situația persoanelor ale căror drepturi de pensie s-au deschis în perioada 1 ianuarie 2011 - 31 decembrie 2011 inclusiv”; A..(2) prevede „În situația persoanelor prevăzute la alin. (1), indicele de corecție se aplică asupra punctajului mediu anual cuvenit sau aflat în plată la data înscrierii inițiale la pensie”.
Din aceste dispoziții legale reiese că pentru stabilirea indicelui de corecție aplicabil se are în vedere data deschiderii dreptului la pensie, respectiv data înscrierii inițiale la pensie, fără a se face distincție între categoriile de pensie de care beneficiază sau care i se cuvin persoanei.
În cauză se constată că în situația contestatoarei C. S. data înscrierii inițiale la pensie a fost 13.10.2011 conform deciziei nr._/27.12.2011 privind acordarea pensiei anticipate. Prin urmare tribunalul apreciază că în mod legal prin decizia nr._/2.04.2014 s-a reținut indicele de corecție de 1,12 aferent anului 2011, conform prevederilor art.IV alin.1 lit.a din OUG nr.113/2013.
Faptul că decizia privind pensia anticipată nu a fost pusă în plată de către contestatoare și că ulterior emiterii acesteia a mai desfășurat activitate până la îndeplinirea condițiilor de pensionare pentru limită de vârstă nu are relevanță în cauză, neavând drept consecință modificarea datei înscrierii inițiale la pensie.
Pentru considerentele mai sus reținute, tribunalul constată ca nefondată contestația formulată de contestatoarea C. S., astfel că urmează să o respingă.
Aceeași opinie a fost exprimată și de asistenții judiciari care, conform art. 55 din Legea nr. 304/2004, au făcut parte din completul de judecată, cu vot consultativ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge ca nefondată contestația formulată de contestatoarea C. S., CNP:_, cu domiciliul în B., . ..44, județul B., în contradictoriu cu intimata C. Județeană de Pensii B., cu sediul în B., Calea Călărașilor nr. 19, județul B..
Cu apel în termen de 30 zile de la comunicare.
Cererea de apel se depune la Tribunalul B..
Pronunțată în ședință publică azi 3.03.2015.
Președinte Cu vot consultativ Grefier
V. AlionteAsistenți judiciariAdina B.
L. C. E. M. P.
Red.A. V.
Dact.B..A.
4 ex./27.03.2015
| ← Obligaţie de a face. Sentința nr. 137/2015. Tribunalul BRĂILA | Contestaţie decizie de pensionare. Sentința nr. 421/2015.... → |
|---|
