Obligaţie de a face. Sentința nr. 137/2015. Tribunalul BRĂILA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 137/2015 pronunțată de Tribunalul BRĂILA la data de 03-03-2015 în dosarul nr. 1679/113/2014
Dosar nr._
Codul operatorului de date personale: 4481
ROMÂNIA
TRIBUNALUL B. - SECȚIA I CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ NR. 137
Ședința publică de la 3.03.2015
Judecător – V. A.
Asistenți judiciari – L. C., E. M. P.
Grefier – A. B.
Pe rol fiind soluționarea contestației formulată de contestatorul P. G., cu domiciliul în B., . . ., împotriva Hotărârii nr._/28.03.2014 în contradictoriu cu intimatele C. S. de Pensii a Ministerului Administrației și Internelor, cu sediul în București, ..3, sector 4 și M. Administrației și Internelor, cu sediul în București, Piața Revoluției nr.1 A, sector 1.
Dezbaterile orale au avut loc în ședința publică din 19.02.2015 și s-au consemnat în încheierea de ședință din acea dată care face parte integrantă din prezenta hotărâre, când instanța în temeiul dispozițiilor art.396 C.p.civ. a amânat pronunțarea la data de 3.03.2015.
TRIBUNALUL
Prin cererea înregistrată la această instanță, sub nr._ /2013, în data de 05.05.2014, contestatorul P. G. a formulat în contradictoriu cu intimatele Comisia Centrală de Contestații și C. S. de Pensii a MAI contestație împotriva Hotărârii nr._/28.03.2014 a Comisiei Centrale de Contestații și împotriva Deciziilor de pensie pentru limită de vârstă nr._/07.11._ și decizia cu același număr din 23.01.2014 privind recalcularea pensiei solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să fie obligată C. S. de Pensii a MAI să recalculeze pensia în sensul de a se adăuga la pensie calculul de la data de 01.01.2011 până la data de 03.09.2013 când a solicitat recalcularea conform Legii nr.241/2013. A solicitat și obligarea la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea contestației, contestatorul a arătat că, la data de 03.09.2013 a formulat cerere de recalculare a pensiei în baza Legii nr.241/2013 care reglementa faptul că pentru pensiile diminuate față de luna decembrie 2010 vor fi revizuite urmând a se adaugă și stagii suplimentare până la momentul depunerii cererii. Pentru recalculare a depus două adeverințe din 19.08.2013, una de la C. Județeană de Pensii B., iar cealaltă de la C. Județeană de Pensii G. pentru a se face recalcularea doar din luna ianuarie 2012 până la 03.09.2013, când a depus cererea, deoarece în anul 2012 a formulat două cereri de recalculare a pensiei cu stagii suplimentare dovedite de alte patru Case de Pensii, respectiv B., G., Pitești și București, stagiile fiind din 2004 până la sfârșitul anului 2011. La cererea de recalculare formulată la data de 03.09.2013 a arătat că adeverințele depuse de la Casele de pensii județene B. și G. cuprind date din 2004 până la data de 19.08.2013, precizând că aceste instituții au programe ce nu permit eliberarea de adeverințe pentru perioade mai mici atenționând C. S. de Pensii MAI că solicită calcularea doar pentru perioada 01.01.2012 până la 19.08.2013, având în vedere că începând cu luna februarie 2012 și martie 2012 i-a fost recalculată pensia având în vedere stagii suplimentare până la sfârșitul anului 2011 inclusiv perioadele din adeverințele înaintate de la Casele Județene de Pensii B. și G. până la sfârșitul anului 2011. Deși a atenționat în cerere pentru ce perioadă solicită adăugarea stagiilor suplimentare, prin decizia emisă la data de 07.11.2013, C. S. de Pensii M.A.I face mențiune la punctul b că i s-a adăugat suma de 737 lei aferentă art. 1 alin 3 din Legea nr.241/2013. Împotriva acestei decizii a formulat contestație la data de 25.11.2013 și a arătat că s-au făcut greșeli de calcul și faptul că pentru perioadele din adeverințele depuse în anul 2013 i-a fost aplicată valoarea punctului de pensie 762,10 lei începând cu anul 2004 pentru stagiile suplimentare din adeverințele de la G. și B.. A arătat că punctajul din decizia din 01.03.2012 era mai mare decât cel adăugat la decizia din 2013 explicând că s-au făcut greșeli cu privire la stagiile suplimentare pentru care a solicitat recalcularea la data de 03.09.2013. La data de 23.01.2014 i-a fost înaintată o altă decizie în care la punctul b se face aceeași greșeală ca și în decizia din 2013 în sensul că se menționează că s-a adăugat un cuantum de 841 lei aferent art. 1 alin 3 din Legea 241/2013. Și împotriva acestei decizii a formulat contestație la data de 12.02.2013 arătând greșelile făcute și că s-a utilizat o altă valoare a punctului de pensie pentru stagii suplimentare de la B. și G. ignorându-se faptul că perioadele din adeverințele emise de cele două case județene de pensii din 2004 până în decembrie 2011 au fost valorificate prin recalculare făcută prin emiterea a două decizii de pensie cu același număr valabile de la 01.02.2012 și 01.03.2012. Comisia de Contestații Pensii din cadrul Ministerului Administrației și Internelor a soluționat ambele contestații contrar prevederilor art. 150 din Lege 263/2010 printr-o singură hotărâre, pentru prima contestație fiind depășit termenul de 45 de zile. Hotărârea comisiei cu nr._/28.03.2014 i-a fost comunicată prin poștă la data de 02.04.2014 cu adresa nr._ din 23.08.2014. Din cuprinsul acestei hotărâri rezultă că se recunoaște faptul că stagiile suplimentare de cotizare dovedite de adeverințele de la casele județene de pensii B. și G. au fost adăugate în totalitate ignorându-se precizările din cererea înregistrată la data de 09.09.2013, prin care solicită să se ia în considerare doar perioadele 01.01._13 fiind utilizat punctul de pensie în valoare de 762,10 lei. Deși a făcut mențiuni clare că a mai solicitat recalcularea pensiei în anul 2012 și s-au făcut mențiuni în ambele decizii contestate că i-au fost adăugate sume aferente Legii nr.241/2013, la punctul b din ambele decizii, comisia a ignorat acest lucru respingând contestațiile. S-a arătat că sumele de 737 lei și 841 lei nu sunt aferente în întregime art.1 alin.3 din Legea nr.241/2013. În drept, și-a întemeiat contestația pe dispozițiile art. 151 alin 2 și art. 153 din Legea nr.263/2010.
Intimata C. de Pensii S. a Ministerului Afacerilor Interne a formulat întâmpinare. S-a arătat că prin acțiunea formulată, reclamantul solicită anularea deciziei de pensie nr.136.495/23.01.2014 emisă în aplicarea dispozițiilor legii nr.263/2010, cu modificările și completările ulterioare. S-a procedat la recalcularea drepturilor de pensie ale reclamantului în temeiul prevederilor art. 107 din Legea nr.263/2010, cu modificările și completările ulterioare, fiindu-i valorificată vechimea acestuia realizată în sectorul civil în perioada 2004-2012, după încetarea raporturilor de serviciu. Recalcularea drepturilor de pensie s-a efectuat în baza adeverințelor nr.165.579/19.08.2013 emisă de C. Județeană de Pensii B. și nr._ emisă de C. Județeană de Pensii G.. Prin decizia de pensie emisă la data de 28.12.2012 reclamantului i-au fost valorificate veniturile realizate de acesta începând cu data de 01.09.2004 până la data de 01.01.2012, plata drepturilor de pensie fiind efectuată de la data de 01.03.2012, valoarea punctului de pensie fiind în cuantum de 732,80 lei pentru anul 2012. Prin decizia de pensie emisă la data de 07.11.2013 instituția a valorificat veniturile realizate de reclamant în perioada 01.01._13, plata drepturilor fiind efectuată cu data de 01.10.2013 la valoarea punctului de pensie de 762,10 lei, pentru anul 2013. Datorită faptului că la emiterea deciziei de pensie din data de 07.11.2013 a fost valorificată în mod eronat un punctaj mai mic în raport de cel stabilit prin decizia de pensie emisă la data de 28.12.2012, instituția a procedat la rectificarea erorii strecurate astfel că, la data de 23.01.2014, C. S. a mai emis o altă decizie de pensie. La emiterea deciziei de pensie contestate, instituția a implementat toate veniturile realizate de reclamant din toate adeverințele transmise către aceasta, utilizând valoarea punctului de pensie de 762.10 lei, începând cu data de 01.10.2013. De asemenea diferențele de pensie pentru perioada 01.10._14 ce au rezultat ca urmare a emiterii deciziei contestate din data de 23.01.2014 au fost achitate reclamantului. Consideră că drepturile de pensie au fost stabilite și achitate corect, potrivit prevederilor legale în vigoare.
Prin răspunsul la întâmpinare, contestatorul a solicitat să se înlăture apărările formulate de pârâtă ca nefondate și neîntemeiate. A arătat că pârâta nu răspunde la modul de recalculare a pensiei, urmare a apariției Legii nr.241/2013, aspect semnalat în cuprinsul reclamației în care arată că la punctul b din cele două decizii contestate, pârâta arată în mod clar că sumele de 737 și respectiv 841 lei adăugate la pensie, provin din aplicarea prevederilor art. 1 alin 3 din Legea 241/2013. În aceste condiții cei care au recalculat pensia au ignorat că i-a fost recalculată pensia de două ori în anul 2012, fiind emise decizii ce i-au fost comunicate în anul 2013, ce au fost contestate pentru erori de calcul la Tribunalul B. ce au făcut obiectul dosarului nr._ . Datorită faptului că pârâta a menționat la punctul b din ambele decizii că sumele de 737 și 841 lei provin din aplicarea Legii nr.241/2013, consideră că cei care au făcut mențiunile respective nu au calculat în mod corect deoarece, prin aplicarea Legii nr.241/_ trebuia să se adauge sume sub jumătatea cifrelor menționate, pentru că trebuia să se adauge valorile cu care-i fusese diminuată pensia în anul 2010 și stagiile suplimentare de cotizare la sistemul public de pensii, nevalorificate pentru o perioadă mai scurtă de timp respectiv 01.01.2012 –luna august 2013, pentru care a înaintat documentele necesare. În aceste condiții, apreciază că pârâta nu face dovada utilizării punctului de pensie în valoare de 762,10 doar de la data de 01.01.2013.
Din actele și lucrările dosarului, instanța constată următoarele:
Prin Decizia nr._/7.11.2013 privind recalcularea pensiei pentru limită de vârstă emisă de către C. de Pensii S. a Ministerului Afacerilor Interne, s-a stabilit pentru contestatorul P. G. că pensia cuvenită pentru luna 12/2010 este în sumă de 3319 lei, cuantumul aferent art.1 alin.3 din Legea nr.241/2013 este de 737 lei, totalul drepturilor de pensie fiind de 4056 lei, drepturilor fiind stabilite începând cu data de 1.10.2013; punctajul mediu anual era de 4._.
Prin Decizia nr._/23.01.2014 privind recalcularea pensiei pentru limită de vârstă emisă de către C. de Pensii S. a Ministerului Afacerilor Interne, s-a stabilit pentru contestatorul P. G. că pensia cuvenită pentru luna 12/2010 este în sumă de 3319 lei, iar cuantumul aferent art.1 alin.3 din Legea nr.241/2013 este de 841 lei, totalul drepturilor de pensie fiind de 4160 lei, drepturilor fiind stabilite începând cu data de 1.10.2013; punctajul mediu anual era de 4._.
Contestatorul P. G. a contestat aceste decizii de pensie la Comisia de Contestații Pensii din cadrul Ministerului Afacerilor Interne întrucât pensia nu a fost corect stabilită.
Prin Hotărârea nr._/28.03.2014 a Comisiei de Contestații a MAI s-a respins contestația introdusă de contestator P. G. împotriva deciziei nr._/7.11.2013 și 23.01.2014 ca neîntemeiată. S-a reținut că în decizia din 28.12.2012 s-au valorificat veniturile de la 01.09.2004 până la data de 01.01.2012, plata drepturilor de pensie fiind efectuată de la data de 01.03.2012, valoarea punctului de pensie fiind în cuantum de 732,80 lei pentru anul 2012. Prin decizia de pensie emisă la data de 07.11.2013 au fost adăugate veniturile de la 01.01._13, cuprinzând și perioadele valorificate în anterioara decizie, plata drepturilor fiind efectuată cu data de 01.10.2013 la valoarea punctului de pensie de 762,10 lei, pentru anul 2013. Prin decizia din 07.11.2013 în mod eronat a fost stabilit un punctaj mai mic (0,_) în raport de cel stabilit prin decizia de pensie emisă la data de 28.12.2012 (_). Decizia din 23.01.2014 a fost emisă ca urmare a recalculării prin însumarea veniturile din toate adeverințele transmise, drepturile fiind acordate începând cu data de 01.10.2013 la valoarea punctului de pensie de 762.10 lei. Diferențele cuvenite pentru perioada 01.10._14 au fost achitate beneficiarului.
Prin prezenta contestație, contestatorul a solicitat să se recalculeze pensia în sensul de a se adăuga la pensie calculul de la data de 01.01.2011 până la data de 03.09.2013 când a solicitat recalcularea conform Legii nr.241/2013.
La solicitarea contestatorului s-a efectuat o expertiză contabilă judiciară.
Analizând raportul de expertiză, se reține că expertul a precizat că s-a utilizat de C. de Pensii S. a Ministerului Afacerilor Interne punctul de pensie din anul 2013, respectiv 762,10 lei pentru întreaga perioadă din 2004 până în 2013. Expertul, analizând punctajul anual stabilit prin decizia nr._/9.09.2013 a constatat unele diferențe la punctajul mediu anual pentru anii 2009 și 2011. Totodată a calculat cuantumul drepturilor cuvenite prin raportare la decizia nr._/5.09.2014 privind majorările prevăzute de Legea nr.80/1995, pentru perioada 1.02._12, rezultând o diferență de 936 lei net, iar pentru perioada 1.01._13 o diferență de 819 lei net. Expertul a stabilit și că valoarea cu care pensia a fost majorată conform punctului B din decizia de pensionare contestată este prin aplicarea Legii nr.241/2013 și s-a ținut cont ca această valoare să includă și majorările din februarie 2012 și martie 2012 când au fost emise decizii din aceste perioade, urmare a valorificării unor stagii noi de cotizare în sistemul public de pensii din anul 2004 până la sfârșitul anului 2011.
Referitor la diferențele constatate la punctajul mediu anual din 2009 și 2011 se observă că acestea au fost calculate prin raportare la punctajul anual stabilit prin decizia nr._/9.09.2013, decizie care nu face obiectul prezentei contestații. Totodată pentru stabilirea diferențelor de pensie reținute de 936 lei net și 819 lei net expertul a avut în vedere deciziile nr._ din datele de 5.09.2014, 8.10.2014 și 21.11.2014, decizii emise ulterior promovării prezentei contestații. Prin urmare tribunalul apreciază că fiind fără relevanță în cauză aceste constatări ale expertului, astfel că nu le va lua în considerare.
În drept, se reține că la data de 22.07.2013 a intrat în vigoare Legea nr.241/2013 privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor acordate beneficiarilor proveniți din sistemul de apărare, ordine publică și siguranța națională care prevedea la art.1 alin.1 „Pensiile recalculate sau revizuite, conform prevederilor Legii nr. 119/2010 privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor și ale Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 1/2011 privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor acordate beneficiarilor proveniți din sistemul de apărare, ordine publică și siguranță națională, aprobată prin Legea nr. 165/2011, cu modificările și completările ulterioare, ale căror cuantumuri sunt mai mici decât cele cuvenite pentru luna decembrie 2010, se plătesc în cuantumul cuvenit pentru luna decembrie 2010”.
Tribunalul constată că deciziile din 7.11.2013 și 23.01.2014 au fost emise ca urmare a aplicării Legii nr.241/2013, decizia din 23.01.2014 fiind emisă pentru rectificarea erorii strecurate în decizia din 7.11.2013 în privința punctajului mediu anual.
În ceea ce privește solicitarea contestatorului de a i se adăuga la pensie calculul de la data de 01.01.2011 până la data de 03.09.2013, tribunalul apreciază că este nefondată întrucât se constată că prin dispozițiile Legii nr.241/2013 nu s-a instituit și posibilitatea acordării diferențelor de pensie existente între pensia cuvenită pentru luna decembrie 2010 și cea încasată în perioada ianuarie 2011-septembrie 2013.
Totodată se constată că prin probele administrate în cauză nu s-a făcut dovada de către contestator că la stabilirea cuantumului pensiei nu s-ar fi avut în vedere toate veniturile realizate conform adeverințelor depuse și că nu s-ar fi reținut recalculările solicitate anterior. Astfel așa cum s-a reținut mai sus, expertul a arătat că la pct. B din decizii s-a ținut cont ca această valoare să includă și majorările din februarie 2012 și martie 2012 când au fost emise decizii din aceste perioade, urmare a valorificării unor stagii noi de cotizare în sistemul public de pensii din anul 2004 până la sfârșitul anului 2011.
Pentru considerentele reținute tribunalul apreciază ca legale și temeinice atât Hotărârea nr._/28.03.2014 cât și deciziile nr._ din 7.11.2013 și 23.01.2014 și constată ca nefondată contestația formulată de contestatorul P. G., astfel că urmează să o respingă.
Aceeași opinie a fost exprimată și de asistenții judiciari care, conform art. 55 din Legea nr. 304/2004, au făcut parte din completul de judecată, cu vot consultativ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge ca nefondată contestația formulată de contestatorul P. G., cu domiciliul în B., . . ., împotriva Hotărârii nr._/28.03.2014 în contradictoriu cu intimatele C. S. de Pensii a Ministerului Administrației și Internelor, cu sediul în București, ..3, sector 4 și M. Administrației și Internelor, cu sediul în București, Piața Revoluției nr.1 A, sector 1.
Cu apel în termen de 30 zile de la comunicare.
Cererea de apel se depune la Tribunalul B..
Pronunțată în ședință publică azi 3.03.2015.
Președinte Cu vot consultativ Grefier
V. AlionteAsistenți judiciariAdina B.
L. C. E. M. P.
Red.A. V.
Dact.B..A.
5 ex./31.03.2015
| ← Contestaţie decizie de pensionare. Sentința nr. 10/2015.... | Contestaţie decizie de pensionare. Sentința nr. 136/2015.... → |
|---|
