Obligaţie de a face. Sentința nr. 2015/2015. Tribunalul BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2015/2015 pronunțată de Tribunalul BUCUREŞTI la data de 07-12-2015 în dosarul nr. 12729/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL BUCUREȘTI
SECȚIA A-VIII-A CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINTA CIVILA NR._/2015
SEDINTA PUBLICA DIN DATA DE 07.12.2015
TRIBUNALUL CONSTITUIT DIN
P. U. R.
ASISTENT JUDICIAR LAZAROIU P.
ASISTENT JUDICIAR L. M.
GREFIER V. M.
Pe rol judecarea cauzei Litigii de muncă privind pe reclamant S. SALARIAȚILOR DIN ÎNVĂȚĂMÂNT-BUCUREȘTI, reclamant T. L. in contradictoriu cu pârâtii L. T. AL. V., C. NAȚIONAL C. V., L. T. T., L. T. T., având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică nu se prezinta partile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de sedinta, dupa care,
Tribunalul retine cauza in pronuntare cu privire la excepția prescripției dreptului la acțiune.
TRIBUNALUL
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale la data de 30.12.2014 sub nr._, reclamanta T. L. prin S. Salariaților din Învățământ-București, a chemat în judecată pe pârâtii L. T. Al. V., C. Național C. V. si L. T. T., solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună obligarea pârâtilor la: reîncadrarea cu începere de la 01.01.2010 potrivit legii cadru nr. 330/2009 luând în considerare dispozițiile în materia salarizării prevăzute de legea nr. 221/2008 și calcularea și plata drepturilor salariale neacordate rezultate din neaplicarea legii nr. 221/2008 și legii nr. 330/2009, pentru perioada 01.01.2010 – 31.12.2010, actualizate cu coeficientul de inflație până la data efectivă a plății efective; reîncadrarea cu începere de la 01.01.2011 potrivit legii cadru nr. 284/2010 și legii nr. 285/2010, luând în considerare dispozițiile în materia salarizării prevăzute de legea nr. 221/2008 și calcularea și plata drepturilor salariale neacordate rezultate din neaplicarea legii nr. 221/2008, a legii nr. 284/2010 și a legii nr. 285/2010, pentru perioada 01.01.2011 – 12.05.2011, actualizate cu coeficientul de inflație până la data efectivă a plății efective;
În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că salarizarea personalului didactic începând cu data de 1 ianuarie 2008 a fost reglementată printr-o succesiune de acte normative, respectiv: OG nr. 15/2008 privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din învățământ, aprobată prin Legea nr. 221/2008; OUG nr. 136/2008 pentru stabilirea unor măsuri pentru salarizarea personalului din învățământ în anul 2008 (declarată neconstituțională prin decizia nr. 1221/12.11.2008); OUG nr. 151/2008 pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 15/2008 privind creșterile salariate ce se vor acorda în anul 2008 personalului din Învățământ (prin Decizia nr. 842/02.06.2009, sunt declarate neconstituționale dispozițiile art. I pct. 2 si 3); OUG nr. 1/2009 privind unele măsuri în domeniul salarizării personalului din sectorul bugetar (prin decizia nr. 989/30.06.2009, sunt declarate neconstituționale dispozițiile art. 2 și 3); OUG nr. 31/2009 privind unele măsuri în domeniul salarizării personalului din sectorul bugetar; OUG nr. 41/2009 privind unele măsuri în domeniul salarizării personalului din sectorul bugetar pentru perioada mai - decembrie 2009.
Prin urmare, este evident faptul că începând cu data de 1 octombrie 2008, în conformitate cu dispozițiile Legii nr. 221/2008, salariile personalului didactic din învățământul preuniversitar trebuiau calculate având ca bază o valoare de 400 lei a coeficientului de multiplicare 1,000.
Deși în speță sunt aplicabile prevederile Legii nr. 221/2008, pârâții nu au procedat la calculul și plata drepturilor salariale potrivit prevederilor acestei legi, astfel cum rezultă din adeverințele emise de pârâtele unități de învățământ. Din contră, au făcut aplicarea dispozițiilor OUG nr. 136/2008, OUG nr. 151/2000 OUG nr. 1/2009, OUG nr. 31/2009 și OUG nr. 41/2009, calculând salariile în baza unui coeficient de multiplicare de numai 299,933 lei, cu începere de la 1 octombrie 2008. Și aceasta în condițiile în care trei dintre ordonanțele de urgență mai sus menționate au fost declarate neconstituționale, iar cu privire la celelalte două, Curtea a reținut neconstituționalitatea fără niciun dubiu a dispozițiilor din cuprinsul lor.
În sensul admiterii acțiunii, astfel cum a fost formulată, s-a pronunțat și Înalta Curte de Casație și Justiție care, prin decizia nr. 3/04.04.2011, a admis recursurile în interesul legii formulate de C. de Conducere al Curții de Apel G. și de Procurorul General al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, dispunând în consecință următoarele: Ca efect al deciziilor Curții Constituționale prin care au fost declarate neconstituționale OUG nr. 136/2008, OUG nr. 151/2008 și OUG nr. 1/2009, dispozițiile OG nr. 15/2008, astfel cum a fost aprobată și modificată prin Legea nr.221/2008, constituie temei legal pentru diferența dintre drepturile salariale cuvenite funcțiilor didactice potrivit acestui act normativ și drepturile salariale efectiv încasate, cu începere de la 1 octombrie 2008 și până la data de 31 decembrie 2009."
Reclamanta a mai arătat că drepturile salariale cuvenite la data de 31.12.2009 nu au fost acordate nici începând cu data de 1 ianuarie 2010, dată la care a intrat în vigoare Legea-cadru nr. 330/2009 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice. În egală măsură, ele nu au fost acordate nici de la data de 1 ianuarie 2011, dată la care au intrat în vigoare Legea nr. 284/2010 și Legea nr. 285/2010.
Față de prevederile legale aplicabile, în special cele ale Constituției României - art. 1 alin. (5) care consacră supremația legii și ale art. 20 alin. (1) - ale Legii nr. 221/2008, Legii-cadru nr. 330/2009, ale O.U.G. nr. 1/2010, ale Legii-cadru nr. 284/2010 și ale Legii nr. 285/2010, în raport de ceea ce a statuat Curtea Constituțională prin Decizia nr. 877 din 28 iunie 2011, față de care singura soluție posibilă este admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată, ținând cont de Decizia nr. 3/04.04.2011 a Înaltei Curți de Casație și Justiție - Secțiile Unite, precum și întregul probatoriu de la dosar, reclamantele apreciază că și în perioada 01.01._11 inclusiv, salariile personalului didactic trebuiau calculate în conformitate cu prevederile Legii nr. 221/2008, la o valoare a coeficientului de multiplicare 1,000 pentru salariile personalului didactic să fie de 400.00 lei.
În drept, au fost invocate dispozițiile art. 148, 194 si 517 alin 4 Cod procedură civilă, art. 268 alin. 1 lit. c din Codul muncii, srt. 28 si 208 – 211 din Legea nr. 62/2011, OUG nr. 1/2010, Legea nr. 284/2010, Legea nr. 285/2010 si art. 1 alin. 5 si art. 20 alin. 1 din Constitutia Romaniei.
În dovedirea acțiunii, reclamanta a depus la dosar înscrisuri.
Pârâta, C. Național C. V. a depus întâmpinare, potrivit art. 201 alin. 1 cod proc. civ., invocand exceptia prescriptiei dreptului material la actiune, iar pe fondul cauzei respingerea cererii ca neintemeiata.
Analizând excepția prescrierii dreptului material la acțiune, Tribunalul reține următoarele:
Prin prezenta acțiune, reclamanta T. L. a solicitat plata diferențelor de drepturi salariale cuvenite pentru perioada 01.01.2010 – 12.05.2011, sume actualizate cu indicele de inflatie.
În drept, tribunalul reține că sunt incidente dispozițiile art. 268 alin. (1) Codul muncii, potrivit cărora cererile în vederea soluționării unui conflict de muncă pot fi formulate ... c) în termen de 3 ani de la data nașterii dreptului la acțiune, în situația în care obiectul conflictului individual de muncă constă în plata unor drepturi salariale neacordate sau a unor despăgubiri către salariat.
Potrivit art. 12 din Decretul–Lege nr. 167/1958 (în vigoare în perioada supusă atenției instanței) „în cazul când un debitor este obligat la prestații succesive, dreptul la acțiune cu privire la fiecare din aceste prestații se stinge printr-o prescripție deosebită”.
În speță, modalitatea și data plății pretențiilor solicitate sunt stabilite expres prin art. 1 din Ordinul nr. 86/2005 pentru reglementarea datei plății salariilor la instituțiile publice, în forma de la data introducerii acțiunii, astfel: „Art. 1 - (1) Începând cu drepturile salariale aferente lunii ianuarie 2005, ordonatorii principali de credite și instituțiile publice și serviciile publice din subordinea acestora achită salariile într-o singură tranșă lunară, în perioada 5-15 a lunii curente pentru luna precedentă. (2) Datele prevăzute pentru plata salariilor la instituțiile publice și serviciile publice din subordinea ordonatorilor principali de credite sunt aceleași cu cele stabilite pentru plata salariilor la ordonatorii principali de credite”.
Astfel, diferențele solicitate pentru perioada 01.01._11 devin scadente începând cu 5-15 ale lunii februarie 2010 până la 5-15 ale lunii mai 2011, astfel încât dreptul material la acțiune se prescrie cel mai târziu la data de 15.05.2014.
Prin urmare, având în vedere data formulării prezentei acțiuni – 30.12.2014, Tribunalul constată că dreptul reclamatei T. L. de a solicita plata diferențelor de drepturi salariale cuvenite pentru perioada 01.01.2010 – 12.05.2011 era deja prescris, astfel încât, Tribunalul va admite excepția prescrierii dreptului material la acțiune și, pe cale de consecință, va respinge acțiunea ca fiind prescrisă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția prescripției dreptului la acțiune.
Respinge acțiunea, privind pe reclamant S. SALARIAȚILOR DIN ÎNVĂȚĂMÂNT-BUCUREȘTI, cu sediul in sector 1, București, .. 126, reclamant T. L. PRIN SSIB, cu sediul in sector 1, București, G-R. BERTHELOT-PRIN SSIB, nr. 23 in contradictoriu cu pârâtii L. T. AL. V.,cu sediul in sector 1, București, ȘCOALA FLOREASCA, nr. 5, C. NAȚIONAL C. V., sector 2, București, VIITORULUI, nr. 60 L. T. T., cu sediul in sector 2, București, GALVANI LUIGI, nr. 20, L. T. T., cu sediul in sector 2, București, GALVANI LUIGI, nr. 20, ca prescrisa.
Cu apel în termen de 10 zile de la comunicare, care se depune la Tribunalul București – Secția a VIII-a Conflicte de muncă și asigurări sociale.
Pronunțata in ședința publica azi 07.12.2015.
P., ASISTENT JUDICIAR, ASISTENT JUDICIAR,
GREFIER
| ← Obligaţie de a face. Încheierea nr. 23/2015. Tribunalul BUCUREŞTI | Obligaţie de a face. Încheierea nr. 06/2015. Tribunalul BUCUREŞTI → |
|---|
