Contestaţie decizie de pensionare. Sentința nr. 1187/2014. Tribunalul CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1187/2014 pronunțată de Tribunalul CONSTANŢA la data de 14-05-2014 în dosarul nr. 1260/118/2014
Dosar nr._
TRIBUNALUL C.
SECȚIA I CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ NR.1187
Ședința publică din 14.05.2014
PREȘEDINTE – A. C.
ASISTENȚI JUDICIARI
A. B.
R. G.
GREFIER – M. J.
Pe rol soluționarea acțiunii civile având ca obiect – contestație decizie pensionare, formulată de reclamantul V. P. domiciliat în C., ., ..B,.>în contradictoriu cu pârâta C. JUDEȚEANĂ DE PENSII C. cu sediul în C., ..
Dezbaterile asupra fondului au avut loc în ședința publică din data de 07.05.2014, cele dezbătute fiind consemnate în încheierea de ședință ce face parte integranta din prezenta hotărâre și când, instanța pentru a da posibilitatea reclamantului de a depune concluzii scrise, a amânat pronunțarea la data de 14.05.2014, când s-a hotărât:
TRIBUNALUL :
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului C. sub nr._ reclamantul V. P. a chemat în judecată pe pârâta C. Județeană de Pensii C., solicitând instanței ca prin hotărârea ce se va pronunța să dispună anularea deciziei de recalculare a pensiei nr._/02.12.2013 și obligarea pârâtei la emiterea unei noi decizii de pensionare prin care să ia în calcul și veniturile obținute pentru munca în acord global, în perioada 1971-1999.
Totodată, reclamantul a solicitat obligarea pârâtei la plata diferențelor de drepturi de pensie cuvenite în baza noii decizii, calculate pentru ultimii 3 ani anteriori formulării cererii și actualizate cu indicele de inflație la data plății efective.
În motivarea cererii, reclamantul a arătat că cererea sa de recalculare a pensiei, înregistrată sub nr._/20.08.2013, a fost respinsă de pârâtă prin decizia nr._/02.12.2013, apreciindu-se că veniturile realizate în acord global nu reprezintă sporuri cu caracter permanent prevăzute de Anexa nr. 15 la HG 257/2011.
Reclamantul a mai susținut că prin adeverința nr. 481/11.07.2013 emisă de fostul angajator S.C. Proiect Bucovina S.A., referitoare la veniturile realizate în acord global, se confirmă faptul că pentru aceste venituri a fost reținut și plătit CAS conform legislației în vigoare la acea dată.Or, neluarea în considerare a unor sume care au constituit baza de calcul a contribuției de asigurări sociale echivalează cu o încălcare a principiului contributivității, având ca finalitate nerealizarea scopului avut în vedere de legiuitor.
În același sens, a fost invocată și Decizia în interesul legii nr. 19/2011 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție.
În dovedirea cererii, reclamantul a depus la dosar înscrisuri:decizia nr._/02.12.2013 privind recalcularea pensiei conform art. 107 alin.3 și 4 din Legea 263/2010, contestația administrativă formulată împotriva acestei decizii, adresa nr. 1633/05.02.2014 emisă de pârâtă, adeverința nr. 481/11.07.2013 emisă de S.C. Proiect Bucovina S.A.
În apărare, pârâta a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată.
Pe această cale, pârâta a precizat că potrivit art. 165 din Legea 263/2010, la determinarea punctajelor lunare se utilizează salariile tarifare de încadrare și sporurile cu caracter permanent care au făcut parte din baza de calcul a pensiei conform legislației anterioare datei de 01.04.2001, iar pentru perioadele ulterioare, potrivit art. 166 din lege, se utilizează venitul brut lunar realizat, înscris în declarația privind evidența nominală a asiguraților.
În dovedirea celor susținute, pârâta a depus la dosar documentația pe baza căreia a fost emisă decizia contestată.
Din analiza actelor și lucrărilor dosarului rezultă următoarele:
Reclamantul este beneficiarul unei pensii pentru muncă depusă și limită de vârstă, stabilită sub imperiul Legii 3/1977.
În vederea recalculării drepturilor de pensie, reclamantul a depus la instituția pârâtă adeverința nr. 481/11.07.2013 emisa de S.C. Proiect Bucovina S.A, prin care s-a atestat de către fostul angajator cuantumul veniturilor realizate în acord global, precum și al premiilor acordate reclamantului.
Angajatorul a menționat în mod expres că în perioada de referință atestată prin adeverința emisă, reclamantul a realizat venituri pentru care unitatea a reținut și a virat contribuția de asigurări sociale.
S-a mai menționat că această modalitate de plată a drepturilor salariale a fost conformă Legii nr. 57/1974, art. 682.
Prin decizia nr._/02.12.2013 emisă de pârâtă, a fost respinsă cererea de recalculare a pensiei, pentru motivul că veniturile realizate în acord global nu reprezintă sporuri cu caracter permanent prevăzute de Anexa nr. 15 la HG 257/2011 privind Normele de aplicare a Legii 263/2010.
Procedând la verificarea legalității și temeiniciei deciziei menționate, instanța reține că potrivit art. 165 alin.2 din Legea 263/2011, la determinarea punctajelor lunare, pe lângă salariile prevăzute la alin.1 se au în vedere și sporurile cu caracter permanent care, după data de 01.04.1992. au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înscrise în carnetul de muncă sau sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unități, conform legislației în vigoare.
Rezultă așadar că dacă anumite venituri au fost avute în vedere de legislația anterioară datei de 1 aprilie 2001 la calcularea pensiei și au avut un caracter permanent, aceste venituri trebuie avute în vedere la stabilirea pensiei și în conformitate cu Legea nr. 263/2011.
Totodată, prin Decizia în interesul legii nr. 19/2012 s-a stabilit că în interpretarea și aplicarea prevederilor art. 2 lit. e) și art. 164 alin. (2) și (3) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale și pct. V din Anexa la Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, sporurile și alte venituri suplimentare realizate anterior datei de 1 aprilie 2001 vor fi luate în considerare la stabilirea și recalcularea pensiilor din sistemul public dacă au fost incluse în baza de calcul conform legislației anterioare, sunt înregistrate în carnetul de muncă sau în adeverințele eliberate de unități, conform legislației în vigoare, și pentru acestea s-a plătit contribuția de asigurări sociale.”
Pentru a dispune în acest sens, instanța supremă a reținut că principalul element obiectiv apt să conducă la o justă și legală stabilire și reactualizare a pensiilor provenind din fostul sistem de asigurări sociale de stat îl reprezintă contribuțiile de asigurări sociale plătite, astfel că la stabilirea și reactualizarea drepturilor de pensie trebuie luate în calcul toate sporurile și alte venituri de natură salarială pentru care angajatorul/angajatul a plătit contribuția pentru asigurările sociale de stat.
Prin urmare, instanța supremă a statuat asupra prevalenței ce trebuie acordată principiului contributivității, în detrimentul caracterului de spor permanent al veniturilor pentru care se face dovada achitării contribuției de asigurări sociale.
Din examinarea adeverinței nr. 481/11.07.2013 emisă de S.C. Proiect Bucovina S.A. rezultă că fostul angajator al reclamantului a confirmat veniturile realizate în acord global și primele încasate în perioada lucrată în cadrul acestei unități, menționând în mod expres că CAS-ul a fost achitat potrivit legislației în vigoare la acea dată.
Or, contribuția pentru asigurările sociale de stat a fost instituită în sarcina angajatorilor, inițial prin Hotărârea Consiliului de Miniștri nr. 4.161/1953, iar ulterior prin Decretul nr. 389/1972, iar potrivit acestor acte normative contribuția se aplica asupra câștigului brut realizat de personalul salariat. În consecință, respectarea dispozițiilor legale în vigoare la momentul realizării veniturilor, presupunea achitarea CAS prin raportare la venitul brut.
Fiind deci vorba despre venituri pentru care s-a achitat contribuția legală la bugetul asigurărilor sociale, față de considerentele anterior expuse și cu respectarea caracterului obligatoriu al Deciziei în interesul legii nr. 19/2012, se impune ca la calcularea drepturilor de pensie ale reclamantului să fie avute în vedere și sumele atestate prin adeverințele depuse la dosarul administrativ la data de 20.08.2013.
De altfel, prin Decizia în interesul legii nr. 19/2011, s-a stabilit cu caracter obligatoriu pentru instanțele de judecată că formele de retribuire obținute în acord global, prevăzute de art. 12 alin. 1 lit. a) din Legea retribuirii după cantitatea și calitatea muncii nr. 57/1974, vor fi luate în considerare la stabilirea și recalcularea pensiilor din sistemul public, dacă au fost incluse în salariul brut și, pentru acestea, s-a plătit contribuția de asigurări sociale la sistemul public de pensii.″
Deși această decizie a avut în vedere recalcularea pensiei în baza Legii 19/2000, este pe deplin aplicabilă și după . Legii 263/2010, problema de drept soluționată fiind aceeași, în condițiile în care principiile generale ale recalculării drepturilor de pensie au rămas neschimbate sub imperiul noii reglementări.
Pentru toate motivele expuse, se va dispune anularea deciziei nr._/02.12.2013 și obligarea pârâtei să emită o decizie de recalculare a pensiei reclamantului, cu luarea în considerare a adeverinței nr. 481/11.07.2013 emisă de S.C. Proiect Bucovina S.A..
Potrivit art. 107 al. 3 din Legea nr. 263/2010, pensia poate fi recalculată prin adăugarea veniturilor și/sau stagiilor de cotizare nevalorificate la stabilirea acesteia.A..5 al aceluiași articol prevede în mod expres că sumele rezultate în urma recalculării pensiei se acordă începând cu luna următoare celei în care a fost înregistrată solicitarea.
Prin urmare, față de data la care cererea de recalculare a fost înregistrată la sediul pârâtei-20.08.2013, reclamantul este îndreptățit la recalcularea pensiei cu începere din data de 01.09.2013, solicitarea sa de acordare a noilor drepturi începând cu 3 ani anteriori cererii de recalculare, fiind lipsită de temei legal.
Pentru repararea prejudiciului suferit de reclamant ca urmare a respingerii cererii de recalculare a pensiei, pârâta va fi obligată și la plata diferențelor de drepturi de pensie cuvenite în baza noii decizii, calculate din data de 01.09.2013 și actualizate cu indicele de inflație la data plății efective.
Față de cele expuse, va fi admisă în parte acțiunea, cu consecința obligării pârâtei la recalcularea drepturilor de pensie ale reclamantului, în condițiile art.107 din legea 263/2010, din data de 01.09.2013, pretențiile anterioare acestei date urmând a fi respinse ca nefondate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite în parte acțiunea formulată de reclamantul V. P. domiciliat în C., ., ..B,.>în contradictoriu cu pârâta C. JUDEȚEANĂ DE PENSII C. cu sediul în C., ..
Anulează decizia nr._/02.12.2013 emisă de pârâtă.
Obligă pârâta să emită o decizie de recalculare a pensiei reclamantului, cu luarea în considerare a adeverinței nr. 481/11.07.2013 emisă de S.C. Proiect Bucovina S.A., începând cu data de 01.09.2013.
Obligă pârâta la plata către reclamant a diferențelor de drepturi de pensie cuvenite în baza noii decizii, calculate din data de 01.09.2013 și actualizate cu indicele de inflație la data plății efective.
Respinge pretențiile anterioare datei de 01.09.2013 ca nefondate.
Executorie.
Cu apel în 30 de zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi, 14.05.2014.
PREȘEDINTE, ASISTENTI JUDICIARI,
A. C. A. B.
R. G.
GREFIER,
M. J.
Tehnored.jud.A.C.
4EX./29.05.2014
| ← Recalculare pensie. Sentința nr. 373/2014. Tribunalul CONSTANŢA |
|---|
