Recalculare pensie. Sentința nr. 2168/2014. Tribunalul CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2168/2014 pronunțată de Tribunalul CONSTANŢA la data de 25-09-2014 în dosarul nr. 3093/118/2014
Dosar nr._
TRIBUNALUL C.
SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ NR.2168
Ședința publică din 25 septembrie 2014
PREȘEDINTE – A. N.
ASISTENȚI JUDICIARI
L. N.
G. C.
GREFIER – M. M.
Pe rol, pronunțarea asupra acțiunii civile având ca obiect recalculare pensie, acțiune formulată de reclamanta L. A. domiciliată în C., ., ..B, ., in contradictoriu cu pârâta C. JUDEȚEANĂ DE PENSII C. cu sediul in . C, județul C.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din 15 septembrie 2014 și au fost consemnate în încheierea de ședință din acea dată, încheiere ce face parte integrantă din prezenta hotărâre, iar instanța având nevoie de timp pentru a delibera a amânat pronunțarea la data de 25.09.2014 pentru când a pronunțat următoarea hotărâre:
TRIBUNALUL
Asupra cauzei civile de față:
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Tribunalul C., secția I civilă sub nr. _ , reclamanta L. A. a solicitat în contradictoriu cu pârâta C. Județeană de Pensii C. ca instanța să dispună recalcularea pensiei pentru limită de vârstă, cu luarea în calcul a tuturor drepturilor salariale brute înscrise în adeverința nr. 353/2013.
Reclamanta a solicitat și obligarea pârâtei la plata diferenței de drepturi bănești dintre pensia efectiv încasată și cea cuvenită, pe ultimii trei ani anteriori introducerii acțiunii, sume ce urmează a fi actualizate cu rata inflației la data plății efective.
În motivare, reclamanta a învederat că decizia emisă de pârâtă sub nr. 3094/11.03.2014 este netemeinică și nelegală, pentru că nu ține seama de perioada lucrată la "Înainte" S.C.M. C. în perioada 16.04._93, iar prin nevalorificarea veniturilor înscrise în cuprinsul acesteia punctajul mediu anual a fost diminuat.
În drept, s-au invocat decizia Curții Constituționale nr. 736/24.10.2006, O.U.G. nr. 4/2005.
Au fost anexate acțiunii înscrisuri, respectiv: adeverință emisă de "Înainte" S.C.M. C. sub nr. 353/2013, decizia contestată, carte de identitate, cupon de pensie, carnet de muncă.
La dosar a fost anexată adresa emisă de pârâtă sub nr. 5070/09.04.2014, ca răspuns la cererea de recalculare a reclamantei nr. 300C/31.03.2014.
Pârâta C. Județeană de Pensii C. nu a depus întâmpinare la dosar, însă a anexat la dosar note scrise prin care a învederat că în adeverința nr. 353/20.11.2013 sunt înscrise date referitoare la salarii brute care nu au făcut parte din baza de calcul a pensiei conform legislației anterioare datei de 01.04.2001 și nu pot fi considerate sporuri cu caracter permanent, astfel că în mod corect nu au fost valorificate.
În probațiune, s-a solicitat administrarea probei cu înscrisuri.
În drept, s-au invocat prevederile Codului de procedură civilă și ale Legii nr. 263/2010.
Acțiune scutită de la plata taxei judiciare de timbru.
Analizând materialul probator administrat în cauză, instanța reține:
Prin cererea înregistrată la C. Județeană de Pensii C. sub nr._/21.11.2013, reclamanta L. A. a solicitat recalcularea drepturilor de pensie prin valorificarea adeverințelor care atestă plata sporului în acord global, a sporului de toxicitate, de vechime și a primelor pentru depășiri de plan.
Pârâta a emis decizia nr._/11.03.2014, prin care s-a respins cererea de recalculare a drepturilor de pensie prin valorificarea veniturilor brute din adeverința nr. 353/2013, cu motivarea că, față de prevederea art. 165 din Legea nr. 263/2010, acestea nu au constituit baza de calcul a pensiei anterior datei de 01.04.2001, ci numai salariile și sporurile permanente prevăzute în anexa nr. 15 din normele de aplicare a prevederilor Legii nr. 263/2010.
Verificând cuprinsul adeverinței nr. 353/20.11.2013 emise de Înainte S.C.M. C., rezultă că pentru salariile brute evidențiate în adresă s-a făcut mențiune expresă în sensul că s-a calculat și s-a virat contribuția de asigurări sociale pentru C.A.S., inclusiv cotribuția la pensia suplimentară.
Art. 4 alin 3 din O.U.G. 4/2005 dispune că angajatorii poartă întreaga răspundere cu privire la valabilitatea și corectitudinea adeverințelor care atestă sporurile, indemnizațiile și majorările de retribuții tarifare care, potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor și care se utilizează la determinarea punctajului mediu anual.
Or, pentru veniturile menționate în adeverința în litigiu s-a făcut în mod expres precizarea că s-au reținut și virat contribuțiile pentru C.A.S.
În temeiul Legii nr. 263/2010, principiul contributivității impune ca la calculul pensiei să fie luate în considerare toate sporurile/veniturile pentru care s-a calculat și s-a plătit contribuția de asigurări sociale, indiferent dacă acestea au făcut parte sau nu din baza de calcul a pensiilor, atât timp cât dovada încasării lor, a plății contribuției individuale de asigurări sociale este atestată prin adeverință emisă de angajator.
În aceste condiții, neluarea în considerare a unor sume pentru care s-au plătit contribuțiile de asigurări sociale echivalează cu o încălcare a principiului contributivității, având drept finalitate nerealizarea scopului avut în vedere de legiuitor, astfel cum de altfel a statuat Înalta Curte de Casație și Justiție și prin Decizia nr. 19 din 17 octombrie 2011 pronunțată în recurs în interesul legii privind interpretarea dispozițiilor art. 2 lit. e), art. 78 si art. 164 alin. (1) si (2) din Legea nr. 19/2000 și ale art. 1 și 2 din O.U.G. nr. 4/2005.
În plus, Curtea Europeană a Drepturilor Omului a stabilit în jurisprudența sa că drepturile de asigurări sociale cuvenite în baza contribuțiilor de asigurări sociale plătite constituie un bun patrimonial în sensul art. 1 din Protocolul nr. 1 al Convenției pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, ratificată de statul român prin Legea nr. 30/1994.
Este de menționat în acest sens și Hotărârea Curții Europene a Drepturilor Omului pronunțată în cauza A. M. F. s.a. impotriva României, prin care Curtea, deși a respins cererea ca inadmisibilă, a reafirmat faptul că art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție garantează plata prestațiilor sociale pentru persoanele care au achitat contribuții la bugetul asigurărilor sociale (relevantă în acest sens este și cauza C. Abaluță s.a. împotriva României).
De asemenea, Curtea Europeană a Drepturilor Omului a decis că drepturile de asigurări sociale sunt legate de plata contribuțiilor de asigurări sociale specifice, considerându-se că dreptul la alocația de urgență (pentru care reclamantul plătise contribuția specifică) reprezintă un drept patrimonial în sensul art. 1 paragraful 1 din Protocolul nr. 1 la Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, hotărârea în cauza Gaygusuz împotriva Austriei din 16 septembrie 1996.
Prin Decizia nr. 19 din 17.10.2011, publicată în Monitorul Oficial nr.824/22.11.2011, Înalta Curte de Casație și Justiție a soluționat favorabil recursul în interesul legii privind stabilirea și recalcularea pensiilor din sistemul public provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, hotărând astfel :« În interpretarea dispozițiilor art. 2 lit. e), art. 78 si art. 164 alin. (1) si (2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale și ale art. 1 si 2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, stabilește că:
Formele de retribuire obținute în acord global, prevăzute de art. 12 alin. 1 lit. a) din Legea retribuirii după cantitatea și calitatea muncii nr. 57/1974, vor fi luate în considerare la stabilirea și recalcularea pensiilor din sistemul public, dacă au fost incluse în salariul brut și, pentru acestea, s-a plătit contribuția de asigurări sociale la sistemul public de pensii.»
De asemenea, "(...) în acord cu Decizia nr. 736 din 24 decembrie 2006 a Curții Constituționale, instanțelor judecătorești, în exercitarea deplinei jurisdicții în fapt și în drept, le incumbă atributul exclusiv al verificării împrejurărilor dacă, potrivit legislației anterioare, s-au "încasat sau nu contribuții de asigurări sociale de stat pentru veniturile excluse de la stabilirea punctajului anual și dacă aceste venituri au făcut sau nu parte din baza de calcul a pensiilor, acestea constituind probleme de fapt și de aplicare a legii în cazuri concrete individuale, iar nu o problemă de interpretare a legii" . În partea finală a deciziei, se concluzionează că în condițiile in care se constată de către instanțele investite cu cererea de recalculare a pensiilor că pentru sumele salariate, reprezentând venituri suplimentare pentru muncă în acord, angajatorul a plătit contribuția de asigurări sociale la sistemul public de pensii, că aceste drepturi salariate suplimentare au fost incluse în salariul de bază brut, că bugetul asigurărilor sociale a fost alimentat cu contribuția de asigurări sociale plătită de către angajator, aferentă veniturilor salariate suplimentare obținute de către salariați, aceste venituri vor fi valorificate la determinarea dreptului de pensie.
Potrivit art. 107 din Legea nr. 263/2010:
(3)Pensia poate fi recalculată prin adăugarea veniturilor și/sau a stagiilor de cotizare, prevăzute de lege, nevalorificate la stabilirea acesteia.
(4)Pensionarii pentru limită de vârstă care, după data înscrierii la pensie, realizează stagiu de cotizare, pot solicita recalcularea pensiei, în condițiile legii.
(5)Sumele rezultate în urma aplicării prevederilor alin. (3) și (4) se acordă începând cu luna următoare celei în care a fost înregistrată solicitarea.
Ținând seama de data la care reclamanta a solicitat recalcularea drepturilor sale de pensie în baza adeverinței în litigiu, instanța reține că aceasta este îndreptățită la plata retroactivă a drepturilor de pensie recalculate, începând cu data de 01.12.2013.
Pe cale de consecință, în temeiul art. 149 din Legea nr. 263/2010, instanța va admite în parte acțiunea și va anula decizia emisă de pârâtă sub nr._/11.03.2014 privind recalcularea pensiei.
Instanța va obliga pârâta să emită o nouă decizie de recalculare a pensiei în favoarea reclamantei, cu luarea în considerare a adeverinței nr. 353/20.11.2013 emise de Înainte S.C.M. C..
Instanța va obliga pârâta să plătească reclamantei diferența de drepturi de pensie cuvenite pentru perioada cuprinsă între 01.12.2013 și data emiterii deciziei de recalculare, în considerarea deciziei de recalculare, actualizate cu indicele de inflație la data plății efective.
Referitor la solicitarea de obligare a pârâtei la plata sumei ce reprezintă actualizarea drepturilor de pensie datorate, instanța reține că un creditor poate pretinde și alte daune ce au caracter compensatoriu și care sunt menite să acopere prejudiciul cauzat prin scăderea valorii creanței datorată inflației, după ce aceasta a ajuns la scadență. Valoarea acestui din urmă prejudiciu constă în diferența dintre valoarea nominală a creanței și valoarea sa reală la data executării, iar actualizarea cu rata inflației urmărește păstrarea valorii reale a obligației bănești.
Instanța va respinge ca nefondată acțiunea pe capătul de cerere privind obligarea pârâtei la plata diferenței de drepturi de pensie pentru perioada cuprinsă între 15.04.2011 și 30.11.2013 inlcusiv, față de prevederea art. 107 al. 5 din Legea nr. 263/2010.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite în parte acțiunea formulată de reclamanta L. A. domiciliată în C., ., ..B, . cu pârâta C. JUDEȚEANĂ DE PENSII C. cu sediul in . C, județul C..
Anulează decizia emisă de pârâtă sub nr._/11.03.2014 privind recalcularea pensiei.
Obligă pârâta să emită o nouă decizie de recalculare a pensiei în favoarea reclamantei, cu luarea în considerare a adeverinței nr. 353/20.11.2013 emise de Inainte SCM C..
Obligă pârâta să plătească reclamantei diferența de drepturi de pensie cuvenite pentru perioada cuprinsă între 01.12.2013 și data emiterii deciziei de recalculare, în considerarea deciziei de recalculare, actualizate cu indicele de inflație la data plății efective.
Respinge ca nefondată acțiunea pe capătul de cerere privind obligarea pârâtei la plata diferenței de drepturi de pensie pentru perioada cuprinsă între 25.04.2011 și 30.11.2013 inclusiv.
Executorie.
Cu apel în 30 zile de la comunicare, care se depune la Tribunalul C.
Pronunțată in ședință publică, azi 25 septembrie 2014.
PREȘEDINTE, ASISTENȚI JUDICIARI
A. N. L. N.
G. C.
GREFIER,
M. M.
Red. jud.A.N./ 24.10.2014
2 .
| ← Recalculare pensie. Sentința nr. 436/2014. Tribunalul CONSTANŢA | Recalculare pensie. Sentința nr. 159/2014. Tribunalul CONSTANŢA → |
|---|
