Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr. 2426/2014. Tribunalul CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2426/2014 pronunțată de Tribunalul CONSTANŢA la data de 09-10-2014 în dosarul nr. 4027/118/2014
Dosar nr._
TRIBUNALUL C.
SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ NR.2426
Ședința publică din 09 octombrie 2014
PREȘEDINTE – A. N.
ASISTENȚI JUDICIARI
R. G.
M. A. B.
GREFIER – M. M.
Pe rol, pronunțarea asupra acțiunii civile având ca obiect drepturi bănești, acțiune formulată de reclamantul M. D. R. domiciliat in C., ., județul C., in contradictoriu cu pârâții A. NAVALĂ ROMÂNĂ cu sediul in C., Incinta Port, Clădirea ANR, nr.1, județul C. și CĂPITĂNIA ZONALĂ C. cu același sediu.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 29 septembrie 2014 și au fost consemnate în încheierea de ședință din acea dată, încheiere ce face parte integrantă din prezenta hotărâre, iar completul de judecată având nevoie de timp pentru a delibera a amânat pronunțarea la data de 09 octombrie 2014 pentru când a pronunțat următoarea hotărâre:
TRIBUNALUL
Asupra cauzei civile de față:
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Tribunalul C. sub nr. _ , reclamantul M. D.-R. a chemat în judecată pe pârâții A. Navală Română și Căpitănia Zonală C. ca instanța să pronunțe o hotărâre prin care pârâții să fie obligați să calculeze și să plătească reclamantului diferența dintre drepturile salariale acordate și cele cuvenite prin aplicarea Legii nr. 284/2010 și a O.U.G. nr. 19/2012, pentru perioada 18.05._13, precum și dobândă legală aferentă până la plata efectivă a sumelor cuvenite, cu cheltuieli de judecată.
În fapt, reclamantul susține că este angajatul pârâtei A. Navală Română încă din anul 2002, având funcția de căpitan specialist la Siguranța Navigației.
Reclamantul a mai arătat că, în consecință, îi este aplicabilă O.U.G. nr. 19/16.05.2012, care la art. 2 al. 2 a statuat că salariile se stabilesc potrivit anexei nr. VIII la Legea nr. 284/2010, sub condiția ca după . Ordonanței să-și înceteze valabilitatea contractul colectiv de muncă.
Pârâta nu a dat eficiență acestui act normativ, iar ulterior a intrat în vigoare O.U.G. nr. 84/12.12.2012, care a stabilit salariile tot prin raportare la prevederile anexei nr. VIII la Legea nr. 284/2010.
Pârâta s-a conformat abia la data de 01.04.2013, când prin decizia nr. 386/01.04.2013 a Directorului General al A.N.R. s-a dispus ca salariile de bază pentru personalul din cadrul Autorității Navale Române al căror cuantum se situează sub limita minimă stabilită de tranșele salariale pe funcții să se stabilească prin aplicarea valorii de referință de 600 lei și a coeficienților de ierarhizare corespunzători claselor de salarizare, pe grade și trepte profesionale, în raport de funcția deținută, de nivelul studiilor și de vechimea în specialitate.
În drept, s-au invocat art. 2 al. 2 din O.U.G. nr. 19/2012, art. 4 din O.U.G. nr. 84/12.12.2012, Anexa VIII la Legea nr. 284/2010.
În probațiune, s-a solicitat administrarea probei cu înscrisuri.
Reclamantul a solicitat ca judecata să se facă și în lipsa sa.
A fost anexată acțiunii practică judiciară.
În apărare, pârâta A. Navală Română a depus întâmpinare, prin care a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată.
În fapt, pârâta susține că este lipsită de suport juridic solicitarea reclamantului de a i se acorda salariul aferent grilei bugetare începând cu data de 18.05.2012, motivat de . O.U.G. nr. 19/2012.
Pârâta a arătat că în anul 2011 s-a făcut reîncadrarea scriptică în grila bugetară, adică fără acordarea salariului corespunzător noii situații juridice, conform art. 3 al. 2 din acest act normativ.
Pentru anul 2012, s-a reglementat posibilitatea intrării în grila bugetară și faptic a personalului din autoritățile și instituțiile publice finanțate integral din venituri proprii conform Anexei VIII la Legea nr. 284/2010, cu două condiții:
- contractele colective de muncă să-și înceteze valabilitatea în anul 2012, condiție neîndeplinită, deoarece CCM al A.N.R. își înceta valabilitatea în luna ianuarie 2013;
- salariile stabilite conform grilei să nu depășească nivelul din luna decembrie 2011.
În drept, s-au invocat art. 205 și urm. C. pr. civilă.
În probațiune, s-a solicitat administrarea probei cu înscrisuri.
Au fost anexate: dovada raporturilor de muncă, decizii emise de pârâtă, practică judiciară.
Acțiune scutită de la plata taxei judiciare de timbru.
Analizând materialul probator administrat în cauză, instanța reține:
Reclamantul M. D. R. deține calitatea de salariat al pârâtei A. Navală Română, având funcția de căpitan de port specialist la Serviciul Siguranța Navigației, astfel cum rezultă din actul adițional nr. 294/18.01.2010 la contractul individual de muncă nr. 575/04.11.2002.
Din înscrisurile depuse la dosarul cauzei reiese că în perioada de timp dedusă judecății salariul reclamantului nu a fost stabilit potrivit anexei nr. VIII la Legea nr. 284/2010, aspect necontestat de pârâtă.
La data de 01.04.2013 pârâta a emis decizia nr. 386, conform cu care, începând cu data de 01.04.2013 salariile de bază pentru personalul din cadrul A.N.R. al cărui cuantum se situează sub limita minimă stabilită de tranșele salariale pe funcții cuprinse în Anexa 2 la CCM al A.N.R. aplicabil 2013 se stabilesc prin aplicarea valorii de referință de 600 lei și a coeficienților de ierarhizare corespunzători claselor de salarizare, pe grade și trepte profesionale, în raport de funcția deținută, de nivelul studiilor și de vechimea în specialitate.
Potrivit art. 2 al. 2 din O.U.G. nr. 19/16.05.2012 privind aprobarea unor măsuri pentru recuperarea reducerilor salariale, pentru personalul din autoritățile și instituțiile publice finanțate integral din venituri proprii, aflate în subordinea, sub autoritatea, în coordonarea Guvernului, ministerelor și a celorlalte organe de specialitate ale administrației publice centrale și locale, precum și din cele aflate în coordonarea primului-ministru și cele aflate sub controlul Parlamentului, ale cărui contracte colective de muncă își încetează valabilitatea după data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, salariile se stabilesc potrivit anexei nr. VIII la Legea-cadru nr. 284/2010, cu modificările ulterioare.
Reglementarea menționată impune cu caracter limitativ condițiile cerute pentru ca angajatorul să stabilească salariile conform anexei nr. VIII la Legea nr. 284/2010.
Pârâta A. Navală Română nu contestă că este o instituție publică finanțată integral din venituri proprii, al cărei buget este supus aprobării Ministerului Transporturilor și Infrastructurii.
În acest sens, art. 1 din H.G. nr. 1133/10.10.2002 cu modificările ulterioare dispune:
„A. Navală Română este autoritatea centrală de specialitate în domeniul siguranței navigației și al securității navelor, în subordinea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii. A. Navală Română este instituție publică cu personalitate juridică, finanțată integral din venituri proprii (…)”.
Sub nr. 10/03.01.2012 a fost înregistrată la I.T.M. C. cererea pârâtei de înregistrare a C.C.M. pe anul 2012, iar la data de 19.12.2012 partenerii sociali au hotărât prelungirea aplicării C.C.M. al A.N.R./2012 pentru încă 12 luni, solicitare înregistrată la I.T.M. C. sub nr._/20.12.2012 (fila nr. 36).
Pârâtei A.N.R. i s-a făcut cunoscut că înregistrarea s-a operat în Registrul Unic de Evidență al I.T.M. C. sub nr. 412/21.12.2012.
Instanța constată îndeplinită și a doua condiție impusă de O.U.G. nr. 19/16.05.2012, respectiv ca la data intrării în vigoare a acestui act normativ să existe un contract colectiv de muncă în vigoare.
Instanța reține că partenerii sociali au recunoscut caracterul imperativ al reglementării încă înainte de . O.U.G. nr. 84/12.12.2012, astfel cum reiese din actul adițional la CCM cu nr._/25.10.2012. (fila nr. 54)
Prin actul adițional menționat partenerii sociali au convenit ca, începând cu 01.11.2012, în funcție de execuția bugetară pe anul în curs și în conformitate cu prevederile art. 2 al. 2 din O.U.G. nr. 19/2012 salarizarea angajaților care se află sub cuantumul prevăzut de coeficienții de ierarhizare cuprinși în Anexa 8 la Legea nr. 284/2010 se va face la nivelul coeficienților, prin încheierea de acte adiționale la contractul individual de muncă.
Pentru perioada 01.01._13 și-a produs efectele O.U.G. nr. 84/12.12.2012, care la art. 4 a stabilit că pentru personalul din autoritățile și instituțiile publice finanțate integral din venituri proprii, aflate în subordinea, sub autoritatea, în coordonarea Guvernului, ministerelor și a celorlalte organe de specialitate ale administrației publice centrale și locale, precum și din cele aflate în coordonarea prim-ministrului și cele aflate sub controlul Parlamentului, ale cărui contracte colective de muncă își încetează valabilitatea după data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, salariile se stabilesc potrivit anexei nr. VIII la Legea-cadru nr. 284/2010 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, cu modificările ulterioare, utilizându-se coeficienții de ierarhizare corespunzători claselor de salarizare prevăzuți în această anexă și valoarea de referință prevăzută la art. 10 alin. (4) din Legea-cadru nr. 284/2010, cu modificările ulterioare.
Acest act normativ a statuat că salariul reclamantului trebuia stabilit tot potrivit Anexei VIII la Legea nr. 284/2010, iar condițiile prevăzute de acest act normativ sunt îndeplinite, cu aceeași motivare.
Instanța va înlătura apărările pârâtei privind lipsa unui buget A.N.R. aprobat pentru anul 2013 la momentul încheierii actului adițional din data de 25.10.2012, iar legea oricum nu condiționează aplicarea actelor normative evocate de sustenabilitatea financiară a creșterii salariale.
Pentru motivele anterior expuse, instanța va obliga pârâții să calculeze și să plătească reclamantului diferența dintre drepturile salariale efectiv achitate și cele cuvenite, rezultate din aplicarea Legii nr. 284/2010 și a O.U.G. nr. 19/2012, pentru perioada 18.05._13.
Asupra capătului de cerere privind obligarea pârâților la plata dobânzii legale calculate până la data achitării efective a drepturilor salariale anterior menționate, instanța reține că se impune admiterea acestuia, deoarece prin acordarea dobânzii se urmărește sancționarea debitorului pentru executarea cu întârziere a obligației care îi incumbă.
Potrivit art. 166 al. 4 din Codul muncii, întârzierea nejustificată a plății salariului sau neplata acestuia poate determina obligarea angajatorului la plata de daune-interese pentru repararea prejudiciului produs salariatului, iar acordarea dobânzii legale conform art. 1 al. 3 din O.G. nr. 13/2011 se subsumează scopului avut în vedere de legiuitor.
Pentru aceste motive, instanța va admite și capătul de cerere subsecvent privitor la acordarea dobânzii legale aferente debitului principal.
Instanța reține totodată că pârâții sunt în culpă procesuală, întrucât au determinat pe reclamant să inițieze demersul judiciar și să suporte cheltuieli pentru obținerea unui titlu executoriu care să-i recunoască pretențiile deduse judecății.
Pe cale de consecință, în temeiul art. 453 al. 1 C. pr. civilă, instanța va obliga pe pârâți la plata către reclamant a sumei de 1.000 lei cu titlul de cheltuieli de judecată, reprezentând onorariu apărător conform chitanței anexate la dosar (chitanța nr. 483/20.05.2014, fila nr. 4).
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite cererea formulată de reclamantul M. D. R. domiciliat in C., ., județul C., in contradictoriu cu pârâții A. NAVALĂ ROMÂNĂ cu sediul in C., Incinta Port, Clădirea ANR, nr.1, județul C. și CĂPITĂNIA ZONALĂ C. cu același sediu.
Obligă pârâții să calculeze și să plătească reclamantului diferența dintre drepturile salariale efectiv achitate și cele cuvenite, rezultate din aplicarea Legii nr. 284/2010 și O.U.G. nr. 19/2012, pentru perioada 18.05._13, la care se adaugă dobânda legală calculată până la data achitării efective a drepturilor salariale menționate.
Obligă pârâții să plătească reclamantului suma de 1.000 lei cu titlul de cheltuieli de judecată.
Cu apel în 10 zile de la comunicare, care se depune la Tribunalul C..
Pronunțată in ședință publică, azi 09 octombrie 2014.
PREȘEDINTE, ASISTENȚI JUDICIARI
A. N. R. G.
M. A. B.
GREFIER,
M. M.
Red.jud.A.N./10.11.2014
3 .
| ← Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... | Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... → |
|---|
