Recalculare pensie. Sentința nr. 823/2015. Tribunalul CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 823/2015 pronunțată de Tribunalul CONSTANŢA la data de 29-04-2015 în dosarul nr. 722/118/2015
Dosar nr._
TRIBUNALUL C.
SECȚIA I CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ NR.823
Ședința publică din 29.04.2015
PREȘEDINTE – A. C.
ASISTENȚI JUDICIARI
A. B.
R. G.
GREFIER – M. J.
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe reclamantul S. M. domiciliat în C., ., ..3, . cu pârâta C. JUDEȚEANĂ DE PENSII C. cu sediul în C., ., având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă reclamantul personal iar pârâta este reprezentată de consilier juridic S. I., în baza delegației pe care o depune la dosar.
Procedura de citare este legal îndeplinită, în condițiile art. 154 și următoarele Cod de procedură civilă.
S-a făcut referatul oral asupra cauzei de către grefierul de ședință, care evidențiază părțile, obiectul litigiului și mențiunile privitoare la îndeplinirea procedurii de citare.
Instanța, verificându-și din oficiu competența de soluționare a prezentei cereri, în conformitate cu dispozițiile art. 95 alin.1 Cod procedură civilă, se constată competentă în soluționarea prezentului litigiu.
Având cuvântul, reprezentantul pârâtei depune note scrise, pe care le comunică și părții adverse, prin care menționează punctajul mediu anual și cuantumul pensiei conform unui stagiu complet de cotizare de 25 de ani.
Întrebate fiind părțile arată că nu mai au alte probe de propus sau cereri de formulat.
Instanța, socotindu-se lămurită, în conformitate cu prevederile art.392 C. constată dosarul în stare de judecată și acordă cuvântul asupra cererii de față.
Având cuvântul, reclamantul solicită admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată, în sensul recalculării pensiei conform vechimii realizată în grupa II de muncă.
Având cuvântul, reprezentantul pârâtei solicită respingerea acțiunii.
TRIBUNALUL
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului C. sub nr._ reclamantul S. M. a chemat în judecată pe pârâta C. Județeană de Pensii, solicitând instanței ca prin hotărârea ce se va pronunța să oblige pârâta la recalcularea pensiei pentru limită de vârstă conform O.U.G. 4/2005, cu stabilirea punctajului mediu anual prin raportare la un stagiu complet de cotizare de 25 de ani, precum și la plata diferențelor de drepturi de pensie cuvenite pe ultimii 3 ani și actualizate cu rata inflației la data plății efective.
În motivarea cererii, reclamantul a arătat că a fost pensionat prin decizia nr._, iar prin decizia ulterioară pensia i-a fost recalculată utilizându-se un stagiu de cotizare eronat de 30 de ani.
Reclamantul a mai susținut că a avut o vechime în grupa II de muncă 30 ani, 4 luni și 13 zile. În aceste condiții, la recalcularea pensiei, pârâta trebuia să respecte dispozițiile H.G. 1550/2004, care în art. 2 alin.4 fac trimitere la stagiul complet de cotizare prevăzut de Legea 3/1977.
A învederat totodată reclamantul că problema dedusă judecății a fost tranșată în mod irevocabil prin Decizia în interesul legii nr. 40/22.09.2008, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție.
În dovedirea cererii, reclamantul a depus la dosar decizia nr._ de stabilire a pensiei pentru limită de vârstă, decizia de recalculare a pensiei, copia carnetului de muncă.
Din analiza actelor și lucrărilor dosarului, rezultă următoarele:
Reclamantul este beneficiarul unei pensii pentru limită de vârstă stabilită sub imperiul Legii 3/1977 prin decizia nr._.
Drepturile i-au fost recalculate ulterior, în baza OUG. 4/2005 și HG.1550/2004 prin deciziile aflate la dosar, pârâta luând in considerare un stagiu complet de cotizare de 30 ani, stagiu ce a fost contestat de către reclamant.
In această privință, instanța retine ca stagiul complet de cotizare care ar fi trebuit sa fie utilizat de pârâtă la recalcularea pensiei reclamantului este de 25 ani și nu 30 ani, cum eronat a stabilit pârâta.
Astfel, drepturile de pensie ale reclamantului s-au născut in baza Legii nr. 3/1977, decizia inițiala de stabilire a drepturilor de pensie fiind din data de 27.10.1999. Prin urmare, acesta este actul normativ care trebuie avut in vedere pentru a verifica dacă pârâta a aplicat corect dispozițiile legale privind stagiul complet de cotizare.
Instanța retine că în cauză sunt incidente dispozițiile art. 2 alin. 1 si alin. 3 din Normele Metodologice cuprinse in Anexa la HG nr. 1550/2005 și ale art. 14 alin. 1 si 3 din Legea nr. 3/1977.
Din coroborarea prevederilor alin. 1 cu cele ale alineatului 3 ale art. 2 din Normele metodologice cuprinse în Anexa la HG nr. 1550/2005, rezultă că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual al reclamantului este echivalent cu vechimea în muncă necesară, potrivit art. 14 alin. 3 raportat la art. 14 alin. 1 din Legea nr. 3/1977, pentru deschiderea dreptului său la pensie.
Susținerile pârâtei în sensul că prevederile OUG 4/2005 nu mai pot fi aplicate, fiind abrogate prin Legea 263/2001 nu sunt fondate, întrucât reclamantul nu solicită aplicarea la acest moment a prevederilor ordonanței menționate, ci verificarea de către instanță a modului în care pârâta a procedat deja la recalculare în baza OUG 4/2005.Altfel spus, reclamantul a beneficiat deja de recalcularea pensiei, însă prin cererea de față pretinde că această recalculare s-a efectuat în mod greșit, astfel că instanța va urmări modalitatea concretă în care pârâta a aplicat dispozițiile ordonanței de urgență la o dată la care acest act normativ era în vigoare.
Pentru aceleași motive nu vor fi avute în vedere nici susținerile legate de majorarea punctajului mediu anual începând cu data de 01.01.2011 în baza art. 169 din Legea 263/2010, cu atât mai mult acordarea acestui supliment de punctaj este înlăturată prin alin.2 al aceluiași articol doar în cazul în care, la recalcularea în baza OUG 4/2005, s-a ținut seama de vechimea în muncă necesară deschiderii dreptului la pensie prevăzută de acte normative cu caracter special. Or, în cazul reclamantului, sunt aplicabile prevederile de drept comun din legea cadru în materie în vigoare la data nașterii dreptului, respectiv Legea 3/1977.
Din economia dispozițiilor art. 14 din Legea nr. 3/1977, rezultă că legiuitorul nu a urmărit doar reducerea vârstei de pensionare a salariaților care au prestat activități în grupele I și II de muncă, în condițiile expuse în acest text legal, ci și reducerea vechimii totale în muncă necesare pentru pensionare, deci a stagiului complet de cotizare.
Astfel, potrivit art. 4 alin. 1 din OUG nr. 4/2005, determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii, se face cu respectarea prevederilor HG nr. 1550/2004 si ale art. 2 alin. 3 din Normele metodologice aprobate prin HG nr. 1550/2004, potrivit căruia pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis in perioada 01 iulie 1977-31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
In această situație, având in vedere dispozițiile art. 8 alin. 1 si art. 14 alin. 2 din Legea nr. 3/1977, această lege stabilește trei stagii complete de cotizare in funcție de grupa de muncă în care cel în cauză a lucrat, stagii care trebuie avute în vedere așa cum prevede art. 2 alin. 3 din Normele metodologice, respectiv: 30 ani pentru munci obișnuite, 25 ani pentru grupa a II-a de muncă și 20 ani pentru grupa I de muncă.
Daca legiuitorul ar fi înțeles ca și cu ocazia recalculării pensiei să facă trimitere doar la stagiul complet de cotizare de 30 ani la barbați și 25 ani la femei, atunci ar fi prevăzut expres această situație în conținutul prevederilor art. 2 alin. 3 din Normele metodologice, așa cum a făcut cu dispozițiile art. 2 alin. 2 din aceleași norme.
Potrivit dispozițiilor art. 2 alin. 1, 3 si 4 din HG nr. 1550/2004 „stagiul complet de cotizare utilizat in determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului de pensie de care persoana beneficiază la data începerii operațiunilor de evaluare” care „pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis in intervalul 1 iulie 1977-31 martie 2001…va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977”, iar „ pentru persoanele beneficiare de pensii stabilite în condițiile prevăzute de acte normative cu caracter special este vechimea în munca necesară deschiderii dreptului de pensie prevăzută de aceste acte normative”.
Nu există nici o rațiune pentru a considera că reclamantul nu se află într-o situație identică cu persoanele care au beneficiat de dispozițiile HG nr. 478/1990 sau alte asemenea acte normative speciale, care derogă de la dispozițiile Legii nr. 3/1977 sub aspectul stagiului complet de cotizare, câta vreme a realizat stagiul complet de cotizare de 25 ani în grupa II de muncă, impus de Legea nr. 3/1977.
Este adevărat ca stagiul complet de cotizare de 30 ani era consacrat cu caracter de principiu, de Legea nr. 3/1977, însă această lege a instituit și o . situații speciale, când stagiul complet de cotizare era mai mic. Astfel, stagiul complet de cotizare era de 20 ani în cazul persoanelor care lucrau în grupa I de muncă și de 25 ani pentru cei care lucrau în grupa a II-a de muncă sau care lucrau ca personal navigant, în cazul nevăzătorilor stagiul complet de cotizare fiind de 15 ani la bărbați și 10 ani la femei.
Prin prisma considerațiilor de mai sus, se constată că dispozițiile unor acte normative speciale, cum este HG nr. 478/1990, nu reprezintă decât aplicații particulare ale normei speciale cuprinse in art. 14 din Legea nr. 3/1977.
Ca urmare, fiind vorba de un stagiu complet de cotizare consacrat de o norma speciala (art. 14 alin. 1 si 2 din Legea nr. 3/1977), determinarea punctajului mediu anual trebuie să se facă în procedura de recalculare a drepturilor în temeiul OUG nr. 4/2005, pe baza unui stagiu complet de cotizare de 25 ani.
Această concluzie se impune cu atât mai mult cu cat dispozițiile HG nr. 1550/2004 nu fac trimitere la stagiul complet de 30 ani, ci la stagiul complet de cotizare prevăzut de Legea nr. 3/1977, care era diferit după cum persoana a lucrat în grupe de munca, fiind lipsită de relevanță juridică analiza comparativă pe care o face pârâta cu privire la reglementarea conceptului de „grupa superioară de muncă”, în cadrul Legii nr. 3/1977, respectiv de „condiții speciale de muncă” în cadrul Legii nr. 19/2000.
De altfel și prin decizia nr. 40/2008 a Înaltei Curți de Casație si Justiție, s-a stabilit ca dispozițiile art. 77 alin. 2 raportat la art. 43 alin. 1 si alin. 2 din Legea nr. 19/2000, se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis in intervalul 1 iulie 1977-31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977.
Față de aceste considerente și având în vedere că reclamantul a desfășurat activitate în grupa II de muncă o perioadă de 30 ani, 4 luni și 13 zile, perioadă recunoscută și de pârâtă, rezultă că acesta este îndreptățit la recalcularea pensiei prin raportare la un stagiu complet de cotizare de 25 ani.
In consecință, acțiunea fiind întemeiata urmează a fi admisă și a obliga pârâta la emiterea unei noi decizii de recalculare a pensiei pentru limită de vârsta, conform dispozițiilor OUG nr. 4/2005, în care, la determinarea punctajului mediu anual sa se utilizeze un stagiu complet de cotizare de 25 ani.
Întrucât prin nevalorificarea stagiului complet de cotizare de 25 ani, pârâta a calculat și plătit reclamantului drepturi de pensie mai mici decât cele care i s-ar fi cuvenit, producând în patrimoniul acestuia un prejudiciu care se impune a fi reparat, instanța apreciază întemeiat si capătul de cerere referitor la plata diferențelor dintre pensia cuvenita și cea efectiv achitată reclamantului, pe perioada termenului general de prescripție, de 3 ani dinaintea introducerii acțiunii, sume ce vor fi actualizate cu indicele de inflație la data plății efective.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea privind pe reclamantul S. M. domiciliat în C., ., ..3, . cu pârâta C. JUDEȚEANĂ DE PENSII C. cu sediul în C., ., având ca obiect recalculare pensie.
Obligă pârâta să emită reclamantului o nouă decizie de recalculare a pensiei pentru limită de vârstă, în care, la stabilirea punctajului mediu anual, să se aibă în vedere un stagiu complet de cotizare de 25 de ani.
Obligă pârâta să plătească reclamantului diferența de drepturi de pensie cuvenite pentru perioada cuprinsă între 10.02.2012 și data emiterii deciziei de recalculare, în considerarea deciziei de recalculare, actualizate cu indicele de inflație la data plății efective.
Executorie.
Cu apel în 30 de zile de la comunicare, care va fi depus la Tribunalul C..
Pronunțată în ședință publică, azi, 29.04.2015.
PREȘEDINTE ASISTENȚI JUDICIARI
A. C. A. B.
R. G.
GREFIER
M. J.
Tehnored.jud.A.C./05.05.2015/4 ex
| ← Obligaţie de a face. Sentința nr. 776/2015. Tribunalul CONSTANŢA | Recalculare pensie. Sentința nr. 276/2015. Tribunalul CONSTANŢA → |
|---|
