Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr. 2309/2015. Tribunalul CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2309/2015 pronunțată de Tribunalul CONSTANŢA la data de 24-09-2015 în dosarul nr. 1010/118/2015
Dosar nr._
TRIBUNALUL C.
SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ NR. 2309
Ședința publică din 24 septembrie 2015
PREȘEDINTE – C. S. A.
ASISTENȚI JUDICIARI
L. N.
G. C.
GREFIER – S. M. S.
Pe rol judecarea cauzei civile înaintate de S. L. AL SALARIAȚILOR DIN ÎNVĂȚĂMÂNTUL PREUNIVERSITAR C., cu sediul în C., . nr. 13, județ C. în numele reclamanților B. V. A., B. E., B. I. M., B. G. A., B. Z. T. - C., B. T. M., B. C. A., D.-I. I. F. - M., D.-I. G. I., D. I. C., D. C. M., E. V. C., E. G. V., F. C. E. - G., G. (N.) P. C., H. C. M. C., I. V. A., I. P. G. - M., K. G. I. - A., L. C. M., L. (D.) M. M., M. I. T., M. V. E., P. I. E. - R., P. D. L., P. I. G., S. M. D., S. (R.) V. M., S. D. G., S. E. D., S. V. A., T. R. T. C., Z. (M.) C. C.-M., în contradictoriu cu pârâtul L. T. D. H., cu sediul în Medgidia, ., județ C., având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședință, se prezintă reprezentantul reclamantului consilier juridic A. E., în baza delegației depusă la dosar, lipsă pârâta.
Procedura de citare este legal îndeplinită, părțile având termen în cunoștință în condițiile art. 157 și următoarele din noul Cod de procedură civilă.
Acțiunea este scutită de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
Tribunalul, verificându-și din oficiu competența de soluționare a prezentei cereri, în conformitate cu dispozițiile art. 95 alin.1 din noul Cod de procedură civilă, se constată competent în soluționarea prezentului litigiu .
S-a făcut referatul oral asupra cauzei de către grefierul de ședință, care evidențiază părțile, obiectul litigiului și mențiunile privitoare la îndeplinirea procedurii de citare, după care:
Reprezentantul reclamantului arată că nu poate face dovada unei cereri de îndreptare privind pe Bozneagă A. și B. T. C., însă depune la dosar actele de stare civilă privind pe M. C. M. fostă Z., Leșcaru M. fostă D. și G. C. fostă N.. Învederează instanței că nu mai are alte probe de administrat în cauză și solicită cuvântul pe fond.
Nemaifiind alte probe, instanța consideră cauza lămurită și acordă cuvântul pe fond.
Reprezentantul reclamantului solicită admiterea cererii astfel cum a fost formulată.
Instanța rămâne în pronunțare pe fondul cauzei.
TRIBUNALUL
Prin cererea adresată acestei instanțe la data de 20-02-2015 înregistrată cu nr._, reclamantii B. V. A., B. E., B. I. M., B. G. A., B. Z. T. - C., B. T. M., B. C. A., D.-I. I. F. - M., D.-I. G. I., D. I. C., D. C. M., E. V. C., E. G. V., F. C. E. - G., G. (N.) P. C., H. C. M. C., I. V. A., I. P. G. - M., K. G. I. - A., L. C. M., L. (D.) M. M., M. I. T., M. V. E., P. I. E. - R., P. D. L., P. I. G., S. M. D., S. (R.) V. M., S. D. G., S. E. D., S. V. A., T. R. T. C., Z. (M.) C. C.-M. prin reprezentant S. L. AL SALARIATILOR DIN INVATAMANTUL PREUNIVERSITAR CONSTANTA au chemat în judecată pârâtul L. T. D. H. pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună obligarea acestuia la calculul și plata de daune-interese moratorii, respectiv dobânda legala, reprezentând prejudiciul suferit prin plata eșalonată a sumelor reprezentând drepturi salariale stabilite irevocabil prin Sentința Civilă 4854/01-10-2012, pronunțată de Tribunalul C. in dosarul nr._, pe ultimii trei ani anterior introducerii cererii precum și în continuare de la data introducerii cererii până la data plății efectiv.
În motivare, se arată că reclamantii sunt membri ai Sindicatului. Prin sentința civilă nr. 4854/01-10-2012, pronunțată de Tribunalul C. in dosarul nr._ angajatorul a fost obligat, în esență, la calculul și plata diferențelor de drepturi salariale neacordate.
Se precizează că în dosarul de mai sus, angajatorul a fost obligat să actualizeze sumele cu coeficientul inflației de la data scadenței până la data plății efective și că, deși sentința mai sus menționată este irevocabilă, nici până în prezent membrii de sindicat nu au beneficiat de plata integrală a drepturilor salariale dispuse de instanța de judecată întrucât în temeiul prevederilor O.U.G. nr. 71/2009 s-a realizat eșalonarea pe ani a obligației de plată a hotărârilor judecătorești care au ca obiect plata drepturilor salariale în sistemul bugetar. Reclamantii învederează că prevederile O.U.G. nr. 71/2009 au fost modificate succesiv în fiecare an, astfel încât din anul 2009 până în prezent nu a fost achitată integral nici o sentință care avea ca obiect drepturi salariale.
Prin urmare, arată aceasta, este evident că s-a produs un prejudiciu de necontestat membrilor de sindicat, prin faptul că aceasta a fost lipsiți de folosul sumelor reprezentând creșterile salariale care au fost blocate prin acte normative succesive și care au fost constatate prin hotărâri judecătorești. Astfel, reclamanta a fost pe de o parte prejudiciată prin faptul că nu a beneficiat de creșterile salariale în perioada reglementată de Legea 221/2008, Legea 330/2009 și Legea 284/2010 și pe cealaltă parte este prejudiciată și la acest moment ca urmare a eșalonării plății drepturilor salariale constatate prin hotărâri judecătorești irevocabile (definitive).
Se învederează totodată instanței de judecată faptul că, în conformitate cu dispozițiile art. 166 alin. (4) din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, republicată [fost art. 161 alin. (4)], „întârzierea nejustificata a plății salariului sau neplata acestuia poate determina obligarea angajatorului la plata de daune-interese pentru repararea prejudiciului produs salariatului.", în condițiile în care, potrivit art. 161 [fost art. 156], „salariile se plătesc înaintea oricăror alte obligații bănești ale angajatorilor". Același act normativ prevede, la art. 278 alin. (1) [fost art. 295 alin. (1)], următoarele: „Dispozițiile prezentului cod se întregesc cu celelalte dispoziții cuprinse în legislația muncii și, în măsura în care nu sunt incompatibile cu specificul raporturilor de muncă prevăzute de prezentul cod, cu dispozipile legislapei civile."
În consecință, se apreciază că, și în privința daunelor interese datorate de unitate salariaților pentru neplata drepturilor salariale, sunt aplicabile dispozițiile legislației civile, respectiv cele ale Codului civil (Noul cod civil - Legea nr. 287/2009, republicată), și anume:
Art. 1530: Creditorul are dreptul la daune-interese pentru repararea prejudiciului pe care debitorul i l-a cauzat și care este consecința directă și necesară a neexecutării obligației.
Art. 1531 (1) Creditorul are dreptul la repararea integrală a prejudiciului pe care l-a suferit din faptul neexecutării.
În drept, au fost invocate dispozițiile art. 148-151 Cod procedură civilă, art. 28 și art. 208-211 din Legea dialogului social nr. 62/2011 - republicată, cu modificările și completările ulterioare, art. 1531, art. 1535, 2517, 2537, 2538 din Codul Civil, art. 161, art. 166 alin. (4), art. 268 și art. 278 alin. (1) - din Codul muncii, republicat, cu modificările și completările ulterioare, art. 1 și art. 2 din O.G. nr. 9/2000, art. 2 din OG nr. 13/2011, precum și pe Decizia nr. 2/2014 a înaltei Curți de Casație și Justiție pronunțată în dosarul nr.21/2013, vizând recursul în interesul legii cu privire la acordarea daune-interese moratorii sub forma dobânzii legale pentru plata eșalonată a sumelor prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea unor drepturi salariale personalului din sectorul bugetar.
În dovedirea acțiunii au fost depuse la dosar înscrisuri.
Cererea este scutită de la plata taxei judiciare de timbru, conform art. 270 din Legea nr. 53 din 24 ianuarie 2003 privind Codul muncii.
Pârâtul nu a formulat întâmpinare
Analizând actele și lucrările dosarului, asupra acțiunii de față, tribunalul constată următoarele:
Reclamantii sunt salariati ai unității școlare pârâte, calitate în care au solicitat în instanță obligarea acesteia la plata unor drepturi salariale cuvenite și neacordate.
Prin sentința civilă nr. 4854/01-10-2012, pronunțată de Tribunalul C. in dosarul nr._, instanța a obligat pârâtul să calculeze drepturile salariale ale reclamantilor rezultate din aplicarea legii nr.221/2008 și să plătească diferența dintre drepturile salariale efectiv încasate și cele cuvenite pentru perioada 01.01.2010 – 13.05.2011 actualizată cu indicele de inflație.
Deși sentința mai sus menționată a devenit irevocabilă, nici până în prezent reclamantii nu au beneficiat de plata drepturilor salariale dispuse de instanța de judecată.
În ceea ce privește prevederile legale incidente, potrivit art. 166 alin. (4) din Legea nr. 53 din 24 ianuarie 2003 privind Codul muncii, întârzierea nejustificată a plății salariului sau neplata acestuia poate determina obligarea angajatorului la plata de daune-interese pentru repararea prejudiciului produs salariatului.
Daunele interese datorate pot consta în dobânda legală care reprezintă prețul lipsei de folosință a sumelor stabilite prin titlul executoriu invocat de reclamanti. Însă, aceasta nu poate fi datorată pentru întârzierea în executare decât de la momentul solicitării ei și cu privire la sumele rămase de executat, debitorul nefiind de drept în întârziere cu privire la acordarea daunelor interese ce reprezintă prejudiciul pentru neexecutare .
În privința daunelor interese, instanța urmează să facă aplicarea art. 278 din Legea nr. 53 din 24 ianuarie 2003 privind Codul muncii, potrivit căruia dispozițiile prezentului cod se întregesc cu celelalte dispoziții cuprinse în legislația muncii și, în măsura în care nu sunt incompatibile cu specificul raporturilor de muncă prevăzute de prezentul cod, cu dispozițiile legislației civile.
Instanța apreciază că dobânda legală poate fi acordată reclamantilor, o atare solicitare fiind întemeiată în raport cu dispozițiile art.1531 NCC care reglementează dreptul creditorului la repararea integrală a prejudiciului suferit din faptul neexecutării.
Potrivit art.2 din Ordonanța Guvernului nr.13/2011 „în cazul în care, potrivit dispozițiilor legale sau prevederilor contractuale, obligația este purtătoare de dobânzi remuneratorii și/sau penalizatoare, după caz, și în absența stipulației exprese a nivelului acestora de către părți, se va plăti dobânda legală aferentă fiecăreia dintre acestea”, dispoziția fiind prevăzută și anterior în art. 2 din Ordonanța Guvernului nr.9/2000.
Având în vedere dispozițiile art.278 din Codul Muncii, care permit aplicarea în completare a dispozițiilor din legislația civilă, în privința daunelor interese datorate de angajator salariatului pentru neplata salariului sunt aplicabile dispozițiile art. 1088 din Codul Civil (respectiv art. 1530 și urm. din NCC).
Ipoteza cauzei de față este cea avută în vedere la în decizia în interesul legii nr. 2/2014 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție și publicată în Monitorul Oficial nr. 411 din 3 iunie 2014.
Reclamantii, salariati din sectorul bugetar, au solicitat în prezenta cauză acordarea daunelor-interese moratorii sub forma dobânzii legale, pentru plata sumele prevăzute în titlul executoriu, având ca obiect acordarea unor drepturi salariale. Debitorul obligației se află sub incidența dispozițiilor din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 71/2009.
Înalta Curte de Casație și Justiție a analizat natura juridică a măsurilor dispuse prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 71/2009 și a stabilit că aceasta are drept consecință o „suspendare legală a executării silite a titlurilor executorii având ca obiect acordarea unor drepturi salariale, calificare care decurge din însuși conținutul art. 1 alin. (2) din ordonanța de urgență, potrivit căruia, în cursul termenului în care are loc plata eșalonată, orice procedură de executare silită se suspendă de drept”.
Înalta Curte de Casație și Justiție a stabilit că executarea cu întârziere a obligației de plată stabilite printr-o hotărâre judecătorească poate antrena răspunderea civilă delictuală, chiar dacă izvorul obligației a cărei încălcare a fost sancționată prin hotărârea judecătorească ce reprezintă titlu executoriu este un contract.
De asemenea Înalta Curte de Casație și Justiție a analizat îndeplinirea condițiilor de angajare a răspunderii civile delictuale, respectiv: existența unei fapte ilicite, vinovăția, existența unui prejudiciu, legătura de cauzalitate, ținându-se cont de particularitățile executării unei obligații de plată a unei sume de bani, precum și de efectele Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 71/2009 și a stabilit că aceste condiții sunt îndeplinite.
Constatând astfel îndeplinite condițiile angajării răspunderii civile delictuale, Înalta Curte de Casație și Justiție a decis că:
„În aplicarea dispozițiilor art. 1082 și 1088 din Codul civil din 1864, respectiv art. 1.531 alin.(1) alin.(2) teza I și art.1.535 alin.(1) din Legea nr.287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare, pot fi acordate daune-interese moratorii sub forma dobânzii legale pentru plata eșalonată a sumelor prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea unor drepturi salariale personalului din sectorul bugetar în condițiile art. 1 și 2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 71/2009 privind plata unor sume prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar, aprobată cu modificări prin Legea nr. 230/2011”.
Prin urmare, daunele interese datorate reclamantilor constau în dobânda legală, iar în ceea ce privește data de la care se justifică acordarea acesteia se are in vedere ca obligativitatea deciziei în interesul legii impune analiza naturii juridice a obligației de plată a dobânzii legale prin prisma instituției răspunderii civile delictuale.
Cum obligațiile constatate prin titlul executoriu trebuiau aduse la îndeplinire de bună-voie și de îndată de către debitor, rezultă că momentul nașterii dreptului la reparație este data la care hotărârea pronunțată a devenit executorie si aceasta nu a fost executată.
În cazul de față, fiind vorba de o hotărâre judecătorească pronunțată în materia conflictelor de muncă, hotărârea primei instanțe este executorie de drept la data pronunțării, respectiv 01-10-2012. Raportat la această dată rezultă că pretențiile anterioare datei de 01-10-2012 sunt nefondate, urmand a fi respinse.
In consecința, pentru motivele expuse, instanța va admite în parte acțiunea și va obliga pârâta unitatea școlară să plătească reclamantilor dobânda legală aferentă drepturilor bănești cuvenite conform sentinței civile nr. 4854/01-10-2012, pronunțată de Tribunalul C. in dosarul nr._, calculata începând cu data de 01-10-2012 și până la data plății efective.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite in parte acțiunea formulată de S. L. AL SALARIAȚILOR DIN ÎNVĂȚĂMÂNTUL PREUNIVERSITAR C., cu sediul în C., . nr. 13, județ C. în numele reclamanților B. V. A., B. E., B. I. M., B. G. A., B. Z. T. - C., B. T. M., B. C. A., D.-I. I. F. - M., D.-I. G. I., D. I. C., D. C. M., E. V. C., E. G. V., F. C. E. - G., G. (N.) P. C., H. C. M. C., I. V. A., I. P. G. - M., K. G. I. - A., L. C. M., L. (D.) M. M., M. I. T., M. V. E., P. I. E. - R., P. D. L., P. I. G., S. M. D., S. (R.) V. M., S. D. G., S. E. D., S. V. A., T. R. T. C., Z. (M.) C. C.-M., în contradictoriu cu pârâtul L. T. D. H., cu sediul în Medgidia, ., județ C..
Obligă pârâtul să plătească reclamantilor (mentionati in titlul executoriu) dobânda legală aferentă drepturilor bănești cuvenite prin sentința civilă nr. 4854/01-10-2012, pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului C., începând cu data de 01-10-2012, până la data plății efective a sumelor menționate prin titlul executoriu.
Respinge ca nefondate celelalte pretentii.
Executorie.
Cu apel in termen de 10 zile de la comunicare.
Apelul se depune la Tribunalul Constanta.
Pronuntata in sedinta publica din 24-09-2015.
PREȘEDINTE, ASISTENȚI JUDICIARI, C. S. A. L. N. G. C.
GREFIER
S. M. S.
Tehnored.jud.C.S.A.
4 ex./30.09.2015
| ← Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... | Contestaţie decizie de sancţionare. Sentința nr. 1141/2015.... → |
|---|
