Contestaţie la executare. Sentința nr. 6854/2014. Tribunalul DOLJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 6854/2014 pronunțată de Tribunalul DOLJ la data de 26-11-2014 în dosarul nr. 8074/63/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL D.
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA Nr. 6854/2014
Ședința publică de la 26 Noiembrie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE M. I.
Asistent judiciar M. D.
Asistent judiciar C. E. I.
Grefier S. P.
Pe rol judecarea cauzei Litigii de muncă privind pe reclamant T. E. și pe pârât C. J. DE PENSII D., având ca obiect contestație la executare.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns pentru reclamantă av.B. A., cu delegație de substituire pentru av.B. T., și cons.jr.L. V. pentru pârâtă.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ,după care.
Instanța pune în discuție cererea de repunere pe rol a cauzei.
Av.B. A. pentru reclamantă solicită admiterea cererii de repunere pe rol a cauzei.
Cons.jr.L. V. pentru pârâtă lasă la aprecierea instanței cererea de repunere pe rol a cauzei.
Instanța încuviințează cererea de repunere rol a cauzei dat fiind faptul că a fost soluționat definitiv dosarul nr._/63/2013, depunându-se la dosar hotărârea.
Cons.jr.L. V. pentru pârâtă depune la dosar decizia nr._/17.10.2014 de anulare a debitului care a stat la baza emiterii deciziei de debit nr._/29.01.2013 și referat nr. 5/E/2013/06..11.2014 prin care încetează toate măsurile de executare dispuse în dosarul nr. 5/E/2013.
Av.B. A. pentru reclamantă învederează că în aceste condiții cererea a rămas fără obiect.
Nemaifiind alte cereri de formulat .
Av.B. A. pentru reclamantă solicită a se lua act că cererea a rămas fără obiect, cu cheltuieli de judecată.
Cons.jr.L. V. pentru pârâtă de asemenea solicită a se lua act că cererea a rămas fără obiect.
Constatându-se dosarul în stare de judecată s-a retinut spre soluționare.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față constată următoarele:
Prin actiunea inregistrata pe rolul acestei instante la data de 16.04.2013, contestatoarea T. E. a formulat contestatie la executare impotriva actelor si formelor de executare silita intocmite de intimata C. J. de Pensii D. in dosarul de executare silita nr. 5/ E/2013 respectiv, Titlul Executoriu nr. 5/E/2013 din data de 21.03.2013 si Somatia nr. 5/E/ 2013 din data de 21.03.2013.
In motivare arata ca, la data de 31.03.2013 i-au fost comunicate Titlul Executoriu nr. 5/E/2013 din data de 21.03.2013 si Somatia nr. 5/E/2013 din data de 21.03. 2013 prin care a fost somata sa plateasca suma de 34.944 lei, reprezentand contravaloarea unui debit pentru bugetul asigurarilor sociale de stat.
Apreciaza ca Titlul Executoriu nr. 5/E/2013 din data de 21.03.2013 si Somatia nr. 5/E/ 2013 din data de 21.03.2013 emise de intimata sunt lovite de nulitate deoarece atesta o obligatie nereala si fictiva din partea paratei, aceasta neavand de achitat un debit de 34.944 lei.
Sustine ca cele doua acte de executare incalca dispozitiile imperative prevazute de art. 141 alin. 1 indice 1, deoarece sumele cuprinse in aceste doua titluri executorii nu sunt titluri de creanta fiscale.
Cu exceptia cazului in care prin lege se prevede ca un inscris constituie titlu executoriu, niciun titlu executoriu nu se poate emite in absenta unui titlu de creanta in baza caruia se stabilesc, in conditiile legii, creante fiscale principale sau accesorii.
De asemenea, considera ca cele două acte de executare sunt lovite de nulitate absoluta deoarece nu prezinta odata cu acestea si din ce se constituie suma de 34.944 lei.
In ceea ce priveste somatia, spune ca acest act de executare nu indeplineste conditiile imperative cerute de art. 43 si 145 din Codul de procedura fiscala:
Articolul 43 prevede la ,,Continutul si motivarea actului administrativ fiscal", ca somatia trebuie sa cuprinda urmatoarele:
- actul administrativ fiscal se emite numai in forma scrisa
- actul administrativ fiscal cuprinde urmatoarele elemente:
- denumirea organului fiscal emitent.
- Data la care a fost emis si data de la care isi produce efectele.
- Datele de identificare a contribuabilului sau a persoanei imputernicite de contribuabil, dupa caz,
- Obiectul actului administrativ fiscal,
- Motivele de fapt,
- Temeiul de drept,
- Numele si semnatura persoanelor imputernicite ale organului fiscal, potrivit legii,
- stampila organului fiscal emitent,
- posibilitatea de a fi contestat, termenul de depunere a contestatiei si organul fiscal la care se depune contestatia.
- Mentiuni privind audierea contribuabilului.
Considera ca, in situatia in care ar fi fost solicitat la audiere, cu siguranta nu s-ar fi ajuns
la o situatie litigioasa.
Mai arata ca somatia si titlul executoriu nu precizeaza perioada pentru care s-au
calculat aceste sume de plata si destinatia de sume cu titlu de pensie incasate necuvenit.
Isi intemeiaza actiunea pe dispozitiile art. 173 din OUG nr. 92/2003.
In scop probatoriu, depune, in copie: Titlul Executoriu nr. 5/E/2013 din data de 21.03. 2013, Somatia nr. 5/E/2013 din data de 21.03.2013, Decizia nr. 1-_/08.10.2000 privind acordarea pensiei pentru munca depusa si limita de varsta emisa de intimata, Decizia nr._/17.01.2013 privind acordarea pensiei conform Legii nr. 19/2000 – limita de varsta- handicap mediu emisa de intimata, Certificat nr. 5291/04.04.2001 de expertiza medicala a persoanelor cu handicap care necesita protectie speciala emis de Comisia de Expertiza Medicala a Persoanelor cu Handicap, cerere din 24.01.2013 a contstatoarei adresata Comisiei Centrale de Contestatii din cadrul Casei Nationale de Pensii Publice, interogatoriu.
Prin Incheierea din Camera de Consiliu de la 26 iunie 2013, urmare a neindeplinirii cerintelor instantei de a depune doua exemplare de pe inscrisurile doveditoare certificate conform cu originalul, in vederea comunicarii acestora paratului, in temeiul art. 200 din NCC, instanta a dispus anularea cererii.
La data de 26 iunie 2013, contestatoarea a depus cerere de probatorii, solicitand admiterea probei cu inscrisuri si interogatoriu.
La data de 10.07.2013, contestatoarea a formulat cerere de reexaminare impotriva încheierii din 26.06.2013, iar prin incheierea din Camera de Consiliu din data de 17.07.2013, s-a admis cererea de reexaminare
La data de 16.10.2013, contestatoarea depune Note Scrise prin care arata ca sediul profesional al aparatorului ales si depune inscrisurile conforme cu originalul, imputernicire avocatiala.
La data de 23.10.2014, intimata C. J. de Pensii D. a depus intampinare (fila 69), prin care invoca exceptia tardivitatii formularii contestatiei si decaderea din dreptul de contestare a masurilor de executare silita deoarece, in opinia sa, contestatoarea a formulat contestatie cu depasirea termenului de contestare a masurilor de executare silita, de 15 zile, expres precizat de prevederile art. 173 din Ordonanta nr. 92/2003.
Arata ca intimata a comunicat contestatoarei somatia si titlul de executoriu nr. 5/E/ 2013 cu confirmare de primire in data de 01.04.2013, iar contestatia a fost inregistrata, conform paginii de internet a instantei, in data de 17.04.2013.
Sustine ca somatia si titlul executoriu nr. 5/E/2013 au fost emise in baza deciziei de debit nr._/29.01.2013, decizie ce a fost contestata de catre reclamanta in dosarul nr._ .
Pe fond, invedereaza instantei ca debitul provine din faptul ca reclamantei i s-au revizuit drepturile de pensie in sensul ca la stabilirea acestora s-au avut in vedere prevederile art. 47 alin. 1 lit. c din Legea nr. 19/2000 si nu prevederile art. 49, astfel incat nu mai indeplineste conditiile pentru limita de varsta.
Ca urmare a revizuirii drepturilor de pensie, prin decizia nr._/29.01.2013 intimata a stabilit un debit in cuantum de 34.944 lei, pentru perioada 01.02._12.
Decizia de debit nr._/29.01.2013 a fost emisa in conformitate cu prevederile art. 107 si art. 179 din legea nr. 263/2010 pentru o perioada de 3 ani in urma de la data constatarii.
Conform prevederilor art. 181 din legea nr. 263/2010, debitele provenite din prestatii de asigurari sociale se recupereaza prin executorii proprii ai Casei Nationale de Pensii Publice cu aplicarea prevederilor Codului de Procedura Fiscala.
Potrivit dispozițiilor Codului de Porcedura Fiscala a procedat la emiterea actelor de executare silita (somatie si titlu executoriu) in vederea recuperarii debitului.
Intrucat prin incasarea drepturilor banesti mai sus mentionate a avut loc o marire a patrimoniului contestatorului pe seama bugetului de asigurari sociale de stat, fara ca pentru aceasta sa existe un temei juridic, considera ca in speta este aplicabila institutia imbogatirii fara justa cauza sau fara un just temei, astfel incat intimata are dreptul sa pretinda contestatoarei restituirea sumei necuvenite.
Referitor la admiterea probei cu interogatoriul ceruta de contestattoare, considera ca aceasta proba nu este utila cauzei, proba cu inscrisuri fiind suficienta, solicitand astfel respingerea acesteia ca nefondata.
Isi intemeiaza intampinarea pe prevederile art. 205-208 cpc, ale Legii nr. 19/2000, ale Legii nr.263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice.
Conform art. 411 cpc, solicita judecarea cauzei si in lipsa.
Depune, in copie, actele care au stat la baza emiterii somatiei si titlului executoriu nt. 5E/2013, respectiv, formular confirmare de primire, Titlul Executoriu nr. 5/E/2013 din data de 21.03.2013, Somatia nr. 5/E/2013 din data de 21.03.2013, Referat intocmit de CJP D.- Serviciul Financiar-Contabilitate privind executarea silita, Decizia nr._/29.01.2013 emisa de CNPP,
Prin incheierea din data de 04.12.2013, instanta a respins exceptia necompetentei materiale invocata din oficiu, si a dispus repunerea cauzei pe rol .
La termenul din data de 11.12.2013, instanta a incuviintat proba cu inscrisurile depuse la dosar pentru ambele parti, a respins proba cu interogatoriu si cu expertiza formulată de constatoare avand in vedere ca acesta nu are legatura cu obiectul prezentei cauze.
Prin incheierea din data de 29 ianuarie 2014, instanta a dispus suspendarea cauzei conform dispozitiilor art. 413 alin. 1 pct. 1 cpc, pana la solutionarea definitiva a dosarului nr._/63/2013 aflat pe rolul Tribunalului D. ce are ca obiect anularea deciziei de pensionare nr._/29.01.2013.
La data de 30.10.2014, contestatoarea a depus cerere prin care solicită repunerea pe rol a prezentei cauze.
La termenul din data de 26.11.2014, intimata C. J. de Pensii D. a depus Decizia nr._/17 octombrie 2014 prin care se anuleaza decizia nr._/29.01.2013 privind constituirea debitului in suma de_ lei pentru perioada 01.02._12 a contestatoarei T. E. si se dispune restituirea contestatoarei a sumelor retinute in baza deciziei nr._/29.01.2013.
De asemenea, intimata depune referat prin care se mentioneaza ca odata cu anularea deciziei nr._/29.01.2013 inceteaza toate masurile de executare silita dispuse in dosarul nr. 5/E/2013.
Analizand actele si lucrarile dosarului, prin prisma probatoriului administrat, instanta constata si retine urmatoarele:
Contestatoarea T. E. este beneficiara a pensiei pentru munca depusa si limita de varsta, fiind emisa in acest sens de catre intimata C. J. de Pensii D. Decizia nr._/08.10.2000, plata drepturilor facandu-se incepand cu data de 05.04.2001.
Prin Decizia nr._/17 ianuarie 2013, privind acordarea pensiei conform Legii nr. 19/2000 limita de varsta, intimata C. J. de Pensii D. respinge cererea de pensionare a solicitantei T. E., intrucat nu sunt indeplinite prevederile art. 47 alin. 1 lit. c din Legea nr. 19/2000, si anume, conditia privind varsta standard de pensionare redusa cu 10 ani si stagiul complet de cotizare, ca persoana cu handicap mediu.
Potrivit Certificatului de expertiza medicala a persoanelor cu handicap care necesita protectie speciala (deficienti vizuali), comisia de expertiza medicala a persoanelor cu handicap constituita in baza Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 102/1999, examinand pe contestatoare, a stabilit ca data ivirii handicapului este data nasterii, incadrand-o in gradul III HANDICAP, termen de revizuire – NEREVIZUIBIL.
Conform inscrisurilor depuse la dosar, contestatoarea a formulat contestatie impotriva deciziei nr._/17 ianuarie 2013, privind acordarea pensiei conform Legii nr. 19/2000 limita de varsta, formandu-se astfel pe rolul Tribunalului D. dosarul nr._/63/2013.
Prin Decizia nr._/29.01.2013 (fila 77), intimata a constituit un debit in suma de 34.944 lei pentru perioada 01.02.2010 pana la 31.12.2012 in sarcina contestatoarei, urmare a faptului ca a incasat in mod necuvenit drepturile de pensie stabilite in baza deciziei nr._/08.10.2001, pe perioada 05.04._12.
În data de 31.03.2013, i s-a comunicat contestatoarei Titlul Executoriu nr. 5/E/2013 din data de 21.03.2013 și Somatia nr. 5/E/2013 din data de 21.03.2013, ambele emise de intimata C. J. de Pensii D..
Prin Titlul Executoriu nr. 5/E/2013 din data de 21.03.2013 se instituie in sarcina contestatoarei sume cu titlu de pensie incasate necuvenit 34.944 lei reprezentand debit bugetul asigurarilor sociale de stat.
Se mai arata ca prezentul inscris constituie titlu executoriu in baza prevederilor art. 141 din Ordonanta Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de Procedura fiscala aprobata de Legea nr. 174/17 mai 2004 si produce efecte de la data comunicarii. Cu drept de contestatie in termen de 15 zile de la comunicare la Tribunalul D..
Prin Somatia nr. 5/E/2013 din data de 21.03.2013, in baza dispozitiilor art. 145 din O.G. nr. 92/2003 privind Codul de Procedura Fiscala aprobata de Legea nr. 174 din 17 mai 2004, contestatoarea a fost instiintata de intimata ca figureaza in evidentele sale cu suma de plata 34.944 lei, reprezentand debit bugetul asigurarilor sociale de stat, sume cu titlu de pensie incasate necuvenit, pentru care s-a declansat executarea silita in temeiul titlului executoriu/ dosar executare nr. 5/E/2013.
Nemultumita, contestatoarea critica cele doua acte de executare silita, respectiv, Titlul Executoriu nr. 5/E/2013 din data de 21.03.2013 si Somatia nr. 5/E/2013 din data de 21.03.2013 emise de intimata, solicitand constatarea nulitatii acestora, deoarece atesta o obligatie nereala si fictiva din partea paratei .
În dosarul nr._/63/2013, contestatoarea a solicitat instanței ca prin sentința ce se va pronunța, să se dispună anularea deciziei nr._/17.01.2013 de respingere a cererii de pensionare si obligarea pârâtei să emită decizie de pensionare pentru limită de vârstă .
Instanta s-a pronuntat, asupra acestui dosar, prin sentinta nr. 2145/11.04.2014, prin care a admis in parte contestatia precizata, a anulat decizia nr._/17.01.2013 emisă de intimata CJP D. și hotărârea nr. 6492/2013 a CNPP- Comisia Centrală de Contestații și a menținut decizia nr._/2001 emisă de intimata CJP D..
Urmare a Referatului nr._/30.09.2014, intimata C. Judeteană de Pensii D. a emis Decizia nr._/17.10.2014 prin care se anuleaza Decizia nr._/29.01.2013 privind constituirea debitului in suma de_ lei, pentru perioada 01.02._12 a contestatoarei,sumele retinute in baza deciziei nr._/29.01.2013 restituindu-se pensionarului
Prin Referatul nr. 5/E/2013/06.11.2014, Serviciul Legislatie C. si Executare Silita al Casei Judetene de Pensii D. a propus clasarea dosarului de executare silita nr. 5/E/2013 sub aspectul executarii debitului inregistrat in contabilitatea CJP D. pe numele lui T. E.. Isi intemeiaza propunerea pe faptul ca prin decizia nr._/17.10.2014 emisa de CJP D. se anuleaza decizia de debit nr._/29.01.2013 prin care a fost constituit debitul in cuantum de_ lei in sarcina contestatoarei.
Se mentioneaza ca, odata cu anularea deciziei nr._/29.01.2013 inceteaza toate masurile de executare silita dispuse in dosarul nr. 5/E/2013.
Ca atare, avand in vedere că anulandu-se decizia de debit nr._/29.01.2013, aceasta nu-si mai produce efecte, iar toate masurile de executare silita dispuse in dosarul nr. 5/E/2013 inceteaza, instanta urmeaza a respinge acțiunea, ca fiind ramasa fara obiect.
In ceea ce priveste solicitarea contestatoarei privind obligarea intimatei la plata cheltuielilor de judecata, instanta urmeaza a o admite, avand in vedere faptul ca intimata se afla in culpa, intrucat contestatoarea a fost nevoită să formulaze prezenta contestatie din cauza actelor emise de către intimată, acte care ulterior au fost anulate de către instanță.
Ca atare, întrucât contestatoarea a efectuat cheltuieli în acest proces, iar cererea i-a fost admisa, instanta urmeaza a obliga intimata la plata catre contestatoare a sumei de 1000 lei, reprezentand cheltuieli de judecata.
Opinia asistenților judiciari este conforma cu hotărârea si considerentele acesteia.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea formulata de contestatoarea T. E., CNP_, cu domiciliul in C., .. 6, .. 1, ., in contradictoriu cu intimata C. J. de Pensii D., cu sediul in C., .. 14, judetul D..
Obligă intimata să plătească contestatoarei suma de 1000 lei, reprezentând cheltuieli de judecată.
Executorie.
Cu drept de apel în 10 zile de la comunicare.
Cererea de declarare a apelului se va depune la Tribunalul D..
Pronunțată în ședința publică, azi, 26.11.2014.
PREȘEDINTE, M. I.
Asistent judiciar, M. D. Asistent judiciar, C. E. I.
Grefier, S. P.
Red./tehn. M.I., M.D.
4 ex./19.12.2014
| ← Acţiune în răspundere patrimonială. Sentința nr. 1893/2014.... | Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... → |
|---|
