Contestaţie privind alte drepturi de asigurări sociale. Sentința nr. 5940/2014. Tribunalul DOLJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 5940/2014 pronunțată de Tribunalul DOLJ la data de 23-10-2014 în dosarul nr. 7910/63/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL D.
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Sentința Nr. 5940/2014
Ședința publică de la 23 Octombrie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE E. V.
Asistent judiciar C. - M. M.
Asistent judiciar A. P.
Grefier M. Ș.
Pe rol judecarea cauzei Asigurări sociale privind pe contestator Ș. Ș. și pe intimat C. JUDEȚEANĂ DE PENSII D., intimat C. NAȚIONALĂ DE PENSII PUBLICE - COMISIA CENTRALĂ DE CONTESTAȚII BUCUREȘTI, având ca obiect contestație privind alte drepturi de asigurări sociale
Procedura legal îndeplinită.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 17.10.2014, fiind consemnate în încheierea de ședință de la acel termen, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre, când instanța având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea pentru astăzi, când a hotărât următoarele:
INSTANȚA
Asupra cauzei de față ;
La data de 23.05.2014, contestator Ș. Ș. în contradictoriu cu intimații C. JUDEȚEANĂ DE PENSII D., și C. NAȚIONALĂ DE PENSII PUBLICE - COMISIA CENTRALĂ DE CONTESTAȚII BUCUREȘTI a formulat contestație împotriva Hotărârii nr 7488/ 28.04.2014 solicitând instanței ca prin sentința ce se va pronunța, să fie admisă contestația așa cum a fost formulată, să se dispună anularea hotărârii contestate, anularea deciziei nr_/20.09.2013 de suspendare a plătii pensiei de urmaș și a Deciziei nr_/20.09.2013 de încetare a pensiei de urmaș și obligarea Casei Județene de Pensii D. la emiterea unei decizii privind reluarea plății pensiei de urmaș de la data emiterii deciziei de încetare a plății pensiei, respectiv 20.09.2013, precum și obligarea acesteia la reluarea efectivă a plății pensiei de urmaș.
In fapt, a arătat că în urma decesului soțului său în data de 06.08.2003 a întocmit dosarul de pensie de urmaș, iar prin Decizia nr_/20.10.2013 s-a stabilit acordarea pensiei de către C. Județeană de Pensii D. începând cu data de 01.09.2003, fără ca pe decizie să apară mențiunea că este revizuibilă au să i se comunice să se prezinte la revizuire. A mai arătat că anterior a fost pensionată pe caz de boală renunțând la această boală tocmai pentru a nu se mai prezenta la revizuire.
Cu privire la legalitatea hotărârii și deciziilor contestate a arătat că acestea sunt inaplicabile pentru trecut, în raport de momentul înregistrării lor, respectiv data de 20.09.2013 consideră că nu se poate dispune în data de 20.09.2013 suspendarea plății pensiei de urmaș începând cu data de 01.03.2004, deci cu 9 ani în urmă, această decizie fiind imposibil de pus în practică, sub aspectul suspendării, cu atât mai mult cu cât C J P D. a continuat să îi plătească această pensie. Aceeași situație se regăsește și în cazul deciziei privind încetarea plății pensiei de urmaș, încetare dispusă la data de 20.09.2013 pentru data de 01.01.2011. Consideră că aceste decizii își produc efectele de la data la care au fost înregistrate, respectiv, data de 20.09.2013 și doar pentru viitor.
A depus la dosar în copie Hotărârea nr 7488/2014 a CNPP București.
La data de 26.06.2014, intimatele C. Națională de Pensii Publice București și C. Județeană de Pensii D. au depus la dosar întâmpinare, prin care au solicitat respingerea contestației formulate, pentru următoarele considerente:
Datorită faptului că reclamanta nu s-a mai prezentat la comisia de revizuire a pensiei medicale în anul 2004, s-a emis decizia de suspendare a plății pensiei de urmaș pe caz de boală nr_/20.09.2013 începând cu data de 01.03.2004 dată la care nu mai îndeplinea condițiile de a mai beneficia de o astfel de pensie, iar în temeiul art 113 lit b și d din Lg 263/2010 s–a dispus încetarea plății pensiei de urmaș pe caz de boală începând cu data de 1.11.2011, data intrării în vigoare a Lg 263/010 care prevedea că pensia încetează cu luna următoare celei ce nu mai îndeplinește condițiile de a beneficia de pensie de urmaș sau cum e cazul reclamantei, au trecut mai mult de 12 luni de la data revizuirii și pensiei de urmaș prev de art 86 lin 1 nu s–a prezentat din motive imputabile lui, la revizuirea medicală obligatorie.
Ca urmare a faptului că reclamanta a beneficiat de pensie de urmaș pe caz de boală în perioada 01.03.2004 – 30.09.2013, în baza referatului nr_/10.10.2013,reclamantei i-a fost constituit un debit în cuantum de_ lei reprezentând drepturi de pensie de urmaș încasate necuvenit în perioada 01.11.2010 – 30.09.2013.
Referitor la faptul că decizia asupra capacității de muncă nr 428/26.02.2003, apare înscris dosarul inițial de pensie propriu respectiv nr_, aceasta nu este relevantă, întrucât decizia asupra capacității de muncă este o decizie medicală emisă în dosarul medical nr_/CV.4 și utilizată inclusiv la pensia de urmaș pe caz de boală.
Dosarul nr_ a fost sistat din plată, dar calitatea de invalid gradul II a fost stabilită prin decizia asupra capacității de muncă nr 428/26.02.2003 calitate în baza căreia a beneficiat de pensie de urmaș pe caz de boală așa cum prevedeau disp. art 68 alin 1 din Lg 19/2000.
Contestatoarea nu mai poate beneficia de o reluare în plată a acestui tip din următoarele motive: pensia de urmaș pe caz de boală este acordată doar pe durata cât este invalid de gradul I sau de gradul II iar la data prezentei, gradul de invaliditate nu mai este stabilit în baza unei decizii asupra capacității de muncă, pentru a se verifica dacă mai este invalid de gradul I sau de gradul II.
Conform art 411 cod pr civilă a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța a reținut următoarele:
Obiectul prezentei contestații îl constituie anularea Hotărârii nr 7488/ 28.04.2014 emise de C. NAȚIONALĂ DE PENSII PUBLICE - COMISIA CENTRALĂ DE CONTESTAȚII BUCUREȘTI, anularea deciziei nr_/20.09.2013 de suspendare a plătii pensiei de urmaș și a deciziei nr_/20.09.2013 de încetare a pensiei de urmaș emise de C. Județeană de Pensii D. și obligarea Casei Județene de Pensii D. la emiterea unei decizii privind reluarea plății pensiei de urmaș de la data emiterii deciziei de încetare a plății pensiei, respectiv 20.09.2013, precum și obligarea acesteia la reluarea efectivă a plății pensiei de urmaș.
Prin decizia nr._/20.09.2013 de încetare a plății pensiei de urmaș s-a dispus încetarea plății pensiei începând cu 01.01.2011, conform art. 113 lit. b,d din Legea nr. 263/2010 .
Prin decizia nr._/20.09.2013 de suspendare a plății pensiei de urmaș s-a dispus suspendarea plății pensiei începând cu 01.03.2004, conform art. 92 lit. c din Legea nr. 19/2000.
Împotriva acestor decizii contestatoarea formulat contestație la C. NAȚIONALĂ DE PENSII PUBLICE - COMISIA CENTRALĂ DE CONTESTAȚII BUCUREȘTI, contestație ce a fost respinsă prin hotărârea nr. 7488/2014.
Potrivit art 92 alin 1 lit c din Legea nr 19/2000 "Plata pensiei se suspendă începând cu luna următoare celei în care:c)beneficiarul unei pensii de invaliditate nu se prezintă la revizuirea medicală periodică."
Potrivit art. 113 lit. b,d din Legea nr. 263/2010" În sistemul public de pensii, plata pensiei încetează începând cu luna următoare celei în care a intervenit una dintre următoarele cauze:b)pensionarul nu mai îndeplinește condițiile legale în temeiul cărora i-a fost acordată pensia;d)au expirat 12 luni de la data la care pensionarul de invaliditate, pensionarul de urmaș prevăzut la art. 84 lit. c) sau cel prevăzut la art. 86 alin. (1) nu s-a prezentat, din motive imputabile lui, la revizuirea medicală obligatorie;"
În speță, se constată că dispozițiile legale privesc suspendarea, respectiv încetarea plății pensiei la data constatării neîndeplinirii de către pensionar a condițiilor prevăzute de lege .
Instanța reține din referatul nr 913/06.02.2013 emis de către Comisia de Expertiză C. 4 că în perioada 2000-2004 contestatoarea este în evidența cabinetului cu dosarul nr_ și aceasta s-a prezentat periodic la revizuire, însă din 2004 a încetat să se mai prezinte la revizuirea medicală periodică, motiv pentru care a fost comunicată Casei Județene de Pensii D. pentru sistarea pensiei.
Contestatoarea a beneficiat de pensie de invaliditate gradul II, după cum rezultă din decizia de pensie nr_/2000(f.34).
Din decizia asupra capacității de muncă nr 428/2003 (f.33) rezultă că afecțiunile contestatoarei se încadrează în gradul II de invaliditate, stabilindu-se termen de revizuire luna februarie 2004.
Conform borderoului din 27.11.2004, contestatoarea figurează printre pensionarii de invaliditate care nu s-au prezentat la revizuire în luna februarie 2004.
Prin cererea nr._/2003 contestatoarea a solicitat pensie de urmaș ce i-a fost acordată prin decizia nr._/2003.
Potrivit dispozițiilor art. 113 lit. b,d din Legea nr. 263/2010 plata pensiei încetează în luna următoare celei în care a intervenit una dintre cauzele menționate, în speță, la lit. b,d .
Observând decizia nr._/20.09.2013 de încetare a plății pensiei de urmaș se constată că intimata a stabilit ca moment de la care încetează plata pensiei acesteia data de 01.01.2011.
Or, potrivit art 113 lit. d din Legea nr 263/2010, în luna februarie 2005 ar fi expirat cele 12 luni calculate de la data neprezentării la revizuirea medicală, conform acestor dispoziții legale.
Potrivit art 92 alin 1 lit c din Legea nr 19/2000 plata pensiei se suspendă începând cu luna următoare celei în care beneficiarul unei pensii de invaliditate nu se prezintă la revizuirea medicală periodică.
Deși aceste dispoziții legale se referă la pensia de invaliditate, instanța apreciază că aceste dispoziții legale se aplică și contestatoarei, întrucât potrivit art 68 alin 1 din Legea nr 19/2000 "Soțul supraviețuitor are dreptul la pensie de urmaș, indiferent de vârstă, pe perioada în care este invalid de gradul I sau II, dacă durata căsătoriei a fost de cel puțin 1 an"
Prin urmare, instanță constată că data de la care intimata a dispus încetarea, respectiv suspendarea plății pensiei de urmaș în mod eronat, dat fiind că acestea nu reprezintă, potrivit dispozițiilor legale menționate, data la care intimata a constatat intervenite aceste cauze legale și mai mult, nu se poate suspenda, respectiv înceta plata unei pensii în mod retroactiv, ci așa cum s-a menționat mai sus, începând cu luna următoare în care s-a constatat situația juridică ce determină luarea acestei măsuri.
În ceea ce privește celelalte capete de cerere, instanța constată că potrivit art 86 alin 1din Legea nr 263/2010 "Soțul supraviețuitor are dreptul la pensie de urmaș, indiferent de vârstă, pe perioada în care este invalid de gradul I sau II, dacă durata căsătoriei a fost de cel puțin un an."
Acestea dispoziții legale se regăseau și în reglementările anterioare, respectiv în 68 alin 1 din Legea nr 19/2000, în baza cărora contestatoarei i s-a stabilit pensia de urmaș.
Potrivit art 78 alin 1,4 din Legea nr 263/2010 "Pensionarii de invaliditate sunt supuși revizuirii medicale periodic, în funcție de afecțiune, la intervale cuprinse între un an și 3 ani, până la împlinirea vârstelor standard de pensionare, la termenele stabilite de medicul expert al asigurărilor sociale sau, după caz, de către comisiile centrale de expertiză medico-militară.
Neprezentarea, din motive imputabile pensionarului, la revizuirea medicală atrage suspendarea plății pensiei începând cu luna următoare celei în care era prevăzută revizuirea medicală sau, după caz, încetarea plății pensiei, în condițiile legii."
În speță, din certificatul de căsătorie rezultă că reclamanta a fost căsătorită cu defunctul Ș. C. începând cu 06.02.1999 și până la decesul acestuia intervenit la 06.08.2003.
Din decizia asupra capacității de muncă nr 428/2003 și decizia de pensie nr_/2000 rezultă, așa cum s-a reținut mai sus, că din anul 2000 contestatoarea a beneficiat de pensie de invaliditate gradul II, având termen de revizuire în februarie 2004.
Așa cum s-a reținut mai sus, din referatul nr. nr 913/06.02.2013 emis de către Comisia de Expertiză C. 4 coroborat cu borderoul din 27.11.2004 rezultă că începând cu februarie 2004 contestatoarea nu s-a mai prezentat la revizuirea medicală periodică, așa cum s-a stabilit de către comisia de expertizare.
Prin urmare, nemaifiindu-i stabilit gradul de invaliditate sau existența acestuia printr-o decizie medicală emisă, conform art. 78 alin 2 din Legea nr 263/2010, se constată că aceasta nu mai îndeplinește una dintre condițiile ce trebuie întrunite cumulativ și sunt prevăzute de art 86 alin 1 din Legea nr 263/2010, motiv pentru care contestatoare nu mai este îndreptățită să beneficieze de pensie de urmaș.
Apărarea contestatoarei în sensul că nu a avut cunoștință de termenul pentru revizuirea medicală și mai mult, că nu avea obligația prezentării la revizuire, dat fiind opțiunea sa pentru pensia de urmaș va fi înlăturată de instanță, întrucât pentru a putea beneficia de pensie de urmaș, întrucât durata căsătoriei acesteia cu defunctul a fost mai mică de 15 ani ,respectiv 10, condiții prevăzute de art. 85 din Legea nr. 263/2010, contestatoarea trebuia să fie încadrată în grad de invaliditate grad I sau II, grad ce se stabilește numai de către o comisie de expertiză medicală, așa cum s-a reținut mai sus.
Faptul că a fost sistată pensia de invaliditate nu o exonera pe contestatoare de obligația de a se prezenta la termenele stabilite pentru verificarea existenței și încadrarea în gradul I sau II de invaliditate.
Pentru aceste motive, instanța va respinge capetele de cerere privind obligarea intimatei C. Județeană de Pensii D. la emiterea unei noi decizii privind reluarea plății pensiei de urmaș, precum și privind obligarea acesteia la reluarea efectivă a plății pensiei de urmaș, ca neîntemeiate.
Față de cele expuse mai sus, instanța va admite în parte contestația,va anula hotărârea nr. 7488/28.04.2014 emisă de intimata CNPP - Comisia Centrală de Contestații, precum și decizia nr._/20.09.2013 privind încetarea plății pensiei și decizia nr._/20.09.2013 privind suspendarea plății pensiei, ambele emise de intimata C. Județeană de Pensii D..
Va respinge capetele de cerere privind obligarea intimatei C. Județeană de Pensii D. la emiterea unei noi decizii privind reluarea plății pensiei de urmaș, precum și privind obligarea acesteia la reluarea efectivă a plății pensiei de urmaș.
Opinia asistenților judiciari este conformă cu hotărârea și considerentele prezente.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite în parte contestația formulată de contestatoarea Ș. Ș.,CNP_, cu domiciliul în ., județul D. în contradictoriu cu intimat C. JUDEȚEANĂ DE PENSII D., cu sediul în C., . 14, județul D., intimat C. NAȚIONALĂ DE PENSII PUBLICE - COMISIA CENTRALĂ DE CONTESTAȚII BUCUREȘTI cu sediul în București, ., sector 2.
Anulează hotărârea nr. 7488/28.04.2014 emisă de intimata CNPP - Comisia Centrală de Contestații, precum și decizia nr._/20.09.2013 privind încetarea plății pensiei și decizia nr._/20.09.2013 privind suspendarea plății pensiei, ambele emise de intimata C. Județeană de Pensii D..
Respinge capetele de cerere privind obligarea intimatei C. Județeană de Pensii D. la emiterea unei noi decizii privind reluarea plății pensiei de urmaș, precum și privind obligarea acesteia la reluarea efectivă a plății pensiei de urmaș.
Cu apel în 30 zile de la comunicare, cererea de declarare a apelului se depune la Tribunalul D..
Pronunțată în ședința publică de la 23 Octombrie 2014
PREȘEDINTE E. V.
Asistent judiciar C. - M. M. Asistent judiciar A. P.
Grefier M. Ș.
5 ex
Red./Tehnored Jud.E.V.
Tehnored.M.J.
21.11.2014
| ← Contestaţie privind alte drepturi de asigurări sociale.... | Contestaţie decizie de pensionare. Sentința nr. 2584/2014.... → |
|---|
