Obligaţie de a face. Sentința nr. 3377/2015. Tribunalul DOLJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 3377/2015 pronunțată de Tribunalul DOLJ la data de 01-07-2015 în dosarul nr. 1783/63/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL D.
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA Nr. 3377/2015
Ședința publică de la 01 Iulie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE E. V.
Asistent judiciar C. - M. M.
Asistent judiciar A. P.
Grefier S. P.
Pe rol judecarea cauzei Asigurări sociale privind pe contestator B. I. și pe intimat C. JUDEȚEANĂ DE PENSII D., având ca obiect obligație de a face
Dezbaterile și susținerile orale au avut loc în ședința publică din data de 26.06.2015 și au fost consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre, când instanța având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea în cauză la data de 01.07.2015, dată la care a hotărât următoarele:
INSTANȚA
Asupra cauzei de față constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la data de 06.02.2015 sub nr._ pe rolul Tribunalului D. – Secția Litigii de Muncă și Asigurări Sociale, contestatorul B. I. a chemat în judecată intimata C. Județeană de Pensii D. solicitând instanței obligarea acesteia să emită o nouă decizie de pensie întrucât prin decizia nr._/20.02.2008 prin care i s-a recalculat pensia i-a fost stabilit un cuantum al pensiei mai mic decât a avut dreptul, precum și buletinul de calcul cu noua recalculare ce privește întreaga activitate în muncă.
A arătat că la data de 01.09.2005 când i-a fost recalculată pensia a primit un punctaj mediu anual de 1._ puncte, iar acest punctaj reprezintă punctajul numai pentru perioada 03._, deci numai 22 ani și nu de 30 de ani lucrați în perioada 29.10.1960 – 13.07.1992.
Contestatorul învederează instanței că perioada 20.02.1964 – 11.07.1969 nu a fost avută în vedere la recalculare, punctajul obținut pentru această perioadă lucrată și cotizată fiind 0, iar adeverința nr. 9320/13.02.2007 aferentă acestei perioade cu sporul de noapte și sporul de vechime nu a fost luată în calcul.
Totodată a arătat că în perioada 12.07.1969 – 13.07.1992 ce reprezintă numai 23 ani din care 2 ani 4 luni, 12 zile grupa I și 20 ani, 7 luni 19 zile grupa a II-a de muncă din cei 30 de ani lucrați efectiv a primit un punctaj de 0._ puncte care nu prezintă decât punctajul aferent aceste perioade lucrate, nu punctajul pentru toată perioada lucrată,încălcând astfel art 169 din Legea nr. 263/2010..
Menționează că anterior anului 1963 cota parte din PM anual anterior aplicării OUG nr. 19/2007 punctajul de 0._ puncte nu a fost inclus în PMA de 1._ deoarece acest punctaj este obținut pe perioada 03.1970 – 03.1992.
Contestatorul susține că potrivit OUG nr. 19/2007 ar fi trebuit adăugat la punctajul de 1._ și punctajul de 0._ ambele însumând un punctaj final de 1._ puncte PMA și nu de 1._ așa cum rezultă din decizia nr._/20.02.2008 având în vedere buletinul de calcul nr._/30.06.2006.
De asemenea a învederat instanței faptul că, perioada de 9 luni din data de 14.07.1992 – 09.04.1993 trecută în cartea de muncă ca și șomaj, nu i-a fost luată în calcul la stabilirea drepturilor de pensie.
A arătat că s-a adresat în mai multe rânduri intimatei pentru a i se lua în considerare toate veniturile pe care le-a realizat și pentru care s-au achitat toate contribuțiile însă intimata a refuzat să îi soluționeze cererile favorabil, încălcând principiul egalității și contributivității, consacrate de art 2 și 107 alin 1 din Legea nr. 263/2010.
A invocat și decizia nr. 151/2010 a Curții Constituționale.
În scop probator a depus în copie la dosarul cauzei următoarele înscrisuri: adresa nr._/26.01.2014 emisă de intimată, buletinul de calcul_/30.06.2006,înscris intitulat "date privitoare la activitatea în muncă " din 04.02.2008 .
La data de 17.04.2015 intimata a formulat întâmpinare prin care a solicitat instanței respingerea contestației ca nefondată.
Intimata prin întâmpinare a invocat excepția inadmisibilității în raport de dispozițiile art. 149 și următoarele coroborat cu dispozițiile art. 107 din Legea 263/2010 întrucât contestatorul nu face dovada că a îndeplinit procedura prealabilă prevăzută de art. 149 și următoarele din Legea 263/2010,întrucât contestatorul nu a depus la dosarul de pensie documente noi privind stagii sau sporuri nevalorificate la data ieșirii la pensie pentru care în conformitate cu dispozițiile legale să fie emisă decizie de pensie care să fie contestată la Comisia Centrală de contestații.
Intimata a mai invocat și puterea de lucru judecat față de deciziile de pensie nr._/07.02.2008, nr._/20.02.2008 și_/01.02.2009 având în vedere că acestea au format obiectul cenzurii instanțelor de judecată, dosarul nr._/63/2013 în care a fost pronunțată sentința civilă nr. 2200/15.04.2014, rămasă irevocabilă, în care instanțele de judecată s-au pronunțat în sensul respingerii acțiunii reclamantului.
Totodată intimata a invocat puterea de lucru judecat cu privire la aspectele menționate la pct.3 și pct.4 din contestație având în vedere că referitor la stagiul de cotizare real realizat în grupa I și II de muncă, precum și punctajul suplimentar acordat în conformitate cu dispozițiile OUG 100/2008 și art. 169 din Legea 263/2010 cât și cu privire la punctajul acordat în baza OUG 19/2007, au format obiectul dosarului nr._/63/2013 așa cum rezultă din sentința civilă nr. 2200/15.04.2014 rămasă irevocabilă prin decizia nr. 3701/2014/09.10.2014.
Pe fondul cauzei a învederat instanței că în buletinul de calcul, anexă la decizia de pensie nr._/07.08.2008 stagiul total de cotizare realizat de către contestator și pentru care s-a stabilit punctajul mediu anual a fost de 37 ani, 11 luni și 18 zile. Punctajul total realizat de către contestator pentru cei 37 ani 11 luni și 18 zile a fost împărțit la stagiul complet de cotizare prevăzut de lege care în cazul acestuia era de 30 ani așa cum prevedeau dispozițiile art. 4 din OUG 4/2005.
Pentru perioada 03.1970 – 03.1990 invocată de către contestator, intimata precizează că reprezintă perioada în care acesta a beneficiat de spor de vechime și care se valorifică automat în conformitate cu dispozițiile art. 164 alin.3 din Legea nr. 19/2000.
Punctajul mediu anual de 1,_ puncte este punctajul obținut în urma evaluării, în plată fiind punctajul de 1,_ existent anterior evaluării, punctaj mai mare și în baza căruia a beneficiat de pensie, aspecte menționate atât în decizia de pensie nr._/07.08.2008 cât și în buletinul de calcul anexat la aceasta și care i-a fost comunicat contestatorului cu adresa nr. 2114/04.07.2013.
Cu privire la nevalorificarea perioadei 20.02.1964 – 11.07.1969 precum și nevalorificarea sporului de vechime și a sporului de noapte menționat în adeverința nr. 9320/2007, intimata precizează că în desfășurătorul anexă la decizia de pensie nr._/07.02.2008, sporul de noapte este înscris la coloana "alte sporuri procent".
Pentru sporul de vechime anterior datei de 01.04.1992, intimata precizează că acesta a fost valorificat în procentele menționate în lege.
De asemenea, intimata menționează că, prin decizia de pensie nr._/01.02.2009 contestatorul nu i s-a modificat stagiul de cotizare ci doar a valorificat punctajul rezultat prin aplicarea OUG 100/2008, punctaj care a fost împărțit la stagiul complet de 30 ani. C. legal al acestei recalculări este reprezentat de prevederile art.1 din OUG 100/2008 și art. 169 alin.1 și alin.4 din Legea 263/2010.
În ceea ce privește punctajul acordat în baza OUG 19/2007 acesta a fost calculat și acordat în baza OUG 19/2007 fiind adăugat punctajului obținut în urma evaluării de 1,_ puncte din care a fost scăzut punctajul anterior aplicării OUG 19/2007 la care a fost adăugat punctajul ulterior aplicării OUG 19/2007 așa cum se menționează în decizia de pensie nr._/20.02.2008.
În ceea ce privește perioada 14.07.1992 – 09.04.1993 în care contestatorul a beneficiat de șomaj, intimata arată că aceasta a fost valorificată, regăsindu-se în desfășurătorul buletinului de calcul.
În drept, a invocat dispozițiile art. 205 -208 și 413 C..
Conform art. 411 C. intimata a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
În scop probator a depus la dosarul cauzei în copie următoarele înscrisuri: adresele nr. 4778/26.01.2015, 2114/26.07.2013, 2114/04.07.2013, 2267/04.02.2013,_/10.01.2012,_/19.05.2011 cererile nr._/03.12.2014,_/07.06.2013, 2267/17.01.2013,_/17.11.2011,_/01.03.2011, Decizia nr._/01.02.2009, Decizia nr._/20.02.2008, Decizia nr._/07.02.2008, buletinul de calcul nr._/30.06.2006, înscris intitulat "date privitoare la activitatea în muncă " din 04.02.2008, cererea nr._/2007, adeverința nr._/13.11.2007, Decizia nr._/14.08.2006, buletinul de calcul_/30.06.2006, Decizia nr._/01.09.1994,buletin de calcul din 1994, fișa de pensie nr. din 1994, sentința civilă nr. 2200/15.04.2014 rămasă irevocabilă prin decizia nr. 3701/2014/09.10.2014 pronunțate în dosarul nr._/63/2013.
La data de 06.05.2015 contestatorul a depus la dosarul cauzei răspuns la întâmpinare prin care a solicitat instanței respingerea excepțiilor invocate prin întâmpinare ca fiind neîntemeiate,reiterând motivele din acțiune..
La termenul de judecată din 26.06.2015, instanța a încuviințat proba cu înscrisurile depuse la dosar, a respins suplimentarea probei cu înscrisuri privind depunerea buletinului de calcul și a respins proba cu expertiză ca nefiind utilă soluționării cauzei.
Analizând actele și lucrările dosarului instanța constată următoarele:
Obiectul cererii de chemare în judecată l-a constituit obligarea intimatei să emită o nouă decizie de pensie contestatorului, întrucât prin decizia nr._/20.02.2008 prin care i s-a recalculat pensia i-a fost stabilit un cuantum al pensiei mai mic decât a avut dreptul, precum și buletinul de calcul cu noua recalculare ce privește întreaga activitate în muncă.
Instanța reține că acesta a formulat o cerere la intimată înregistrată sub nr._/03.12.2014, cerere la care intimata i-a comunicat un răspuns la data de 26.01.2015 ( f. 5 ).
Intimata a invocat excepția inadmisibilității motivat de faptul că odată cu cererea înregistrată sub nr._/03.12.2014 contestatorul nu a depus la dosarul de pensie documente noi privind stagii sau sporuri nevalorificate la data ieșirii la pensie pentru care în conformitate cu dispozițiile legale să fie emisă decizie de pensie care să fie contestată la Comisia Centrală de Contestații.
Potrivit art 107 alin 1 și 3 din Legea nr. 263/2010 "În situația în care, ulterior stabilirii și/sau plății drepturilor de pensie, se constată diferențe între sumele stabilite și/sau plătite și cele legal cuvenite, casa teritorială de pensii, respectiv casa de pensii sectorială operează, din oficiu sau la solicitarea pensionarului, modificările ce se impun, prin decizie de revizuire.
Pensia poate fi recalculată prin adăugarea veniturilor și/sau a stagiilor de cotizare, prevăzute de lege, nevalorificate la stabilirea acesteia.".
Observând aceste dispoziții legale se constată că pentru revizuirea unei decizii,conform art 107 alin 1 din Legea nr. 263/2010, nu este necesară depunerea unor documente noi neavute în vedere la emiterea unei decizii de pensii anterioare, ci doar în cazul recalculării pensiei în condițiile art 107 alin 3 din același act normativ .
Contestatorul și-a întemeiat cererea pe dispozițiile art 107 alin 1 din legea nr. 263/2010, motiv pentru care instanța va respinge excepția inadmisibilității acțiunii, motivat de faptul că acesta nu a respectat procedura prevăzută de lege și nu a depus la dosarul de pensie documente noi.
Prin urmare, raportat la art 107 alin 1 din Legea nr. 263/2010, iprevederi din Art. 73 din capitolul III, sectiunea 5 (Norma din 2011) la data 28-mar-2011 pentru Art. 107, alin. (3) din capitolul IV, sectiunea 7
Art. 73
În situațiile prevăzute la art. 107 alin. (3) și (4) din lege, la determinarea punctajului mediu anual corespunzător perioadei adăugate se au în vedere stagiile complete de cotizare prevăzute în anexele nr. 5 și 6 la lege, precum și la art. 56-59 din lege, după caz.
ANEXA Nr. 5:
Consiliul Local al ........................
Județul ........................................
Serviciul public comunitar local
de evidență a persoanelor
Nr. .................. din ....................
ADEVERINȚĂ
Adeverim prin prezenta că, potrivit datelor din Registrul național de evidență a persoanelor, domnul/doamna ............................., numele avut anterior ................................., fiul/fiica lui .................. și al/a ..............., născut(ă) la data de ........................... în localitatea .......................... Județul ..................,codul numeric personal ......................................., domiciliat(ă) în localitatea .........................................,. ............................,a avut domiciliul/domiciliile/reședința după cum urmează:
a)de la ................. până la ................, în orașul/.>b)de la ................. până la ................, în orașul/.>c)de la ................. până la ................, în orașul/.>S-a eliberat prezenta adeverință, ca urmare a cererii nr. .................. din .................., în vederea înscrierii la pensie, potrivit dispozițiilor art. 65 alin. (5) din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificările și completările ulterioare.
Șef serviciu,
....................
Întocmit,
.......................
ANEXA Nr. 6:
Nr. .................. din ..................
CERERE privind acordarea pensiei pentru limită de vârstă/pensiei anticipate/pensiei anticipate parțiale
Către C. Teritorială/Sectorială de Pensii ............................
Subsemnatul (a) ............................................, având codul numeric personal ................................................. domiciliat(ă) în localitatea ............................., .. .........., județul ..................,posesor/posesoare al(a) actului de identitate .. ..................., eliberat de ................................. la data de ....................,născut(ă) la data de ................. în localitatea/județul ................................., fiul (fiica) lui .............................. și al(a) .............................,solicit înscrierea la pensie pentru limită de vârstă/pensie anticipată/pensie anticipată parțială.
În acest scop depun următoarele:
- carnet de muncă .. .................., în original și copie;
- carnet de asigurări sociale .. .................., în original și copie;
- livret militar .. .................., în copie;
- buletin/carte de identitate .. .................., în copie;
- certificat de naștere și/sau certificate de căsătorie .. .................., în copie;
- diploma de studii și foaia matricolă, în copii, sau adeverință de certificare a perioadelor de studii învățământ superior nr. .................. din ..................;
- adeverință privind sporurile la salariu ............................;
- adeverință privind grupa superioară/condiții de muncă ......................;
- alte acte pentru dovedirea perioadelor de activitate și a veniturilor realizate ....................
Declar pe propria răspundere, sub sancțiunile prevăzute de Codul penal pentru declarații false, că:
- sunt/nu sunt asigurat(ă);
- primesc/nu primesc o altă pensie sau ajutor social - dosar nr. ..................;
- primesc/nu primesc pensie din alt sistem de pensii integrat sistemului public de pensii - dosar nr. ..................;
- primesc/nu primesc pensie din alt sistem de pensii neintegrat sistemului public de pensii - dosar nr. ..................;
- primesc/nu primesc indemnizație - dosar nr. ..................;
- primesc/nu primesc indemnizație de șomaj;
- primesc/nu primesc indemnizație acordată persoanelor cu handicap.
Mă oblig a anunța, în termen de 15 zile, casei teritoriale/sectoriale de pensii orice schimbare ce va surveni în cele declarate mai sus.
În cazul în care nu îmi voi respecta declarația asumată prin prezenta cerere, mă oblig să restitui integral sumele încasate nelegal, suportând rigorile legii.
Am completat și am citit cu atenție conținutul declarației de mai sus, după care am semnat.
Data ..................
Semnătura ..................
nstanța constată că răspunsul nr._/26.01.2015 la cererea contestatorului înregistrată sub același număr nu întrunește condițiile art 107 alin 1 din Legea nr. 263/2010, motiv pentru care acesta nu l-a putut contesta în condițiile art 149 și urm din același act normativ.
Așa cum s-a reținut mai sus,potrivit art. 107 alin.1 din Legea nr. 263/2010, privind sistemul unitar de pensii publice, intimata C. JUDEȚEANĂ DE PENSII D. avea obligația de a răspunde, prin decizie, la cererea formulată de către contestator, înregistrată sub nr._/03.12.2014, însă nu a făcut dovada că și-a îndeplinit această obligație.
Prin urmare, instanța constată că este întemeiată cererea contestatorului și o va admite și va obliga intimata C. Județeană de Pensii D. să emită o decizie prin care să soluționeze cererea contestatorului înregistrată sub nr._/03.12.2014.
În baza art 451 și urm C., instanța va obliga intimata la cheltuieli de judecată către contestator, cheltuieli pe care le va reduce de la 700 lei cât a solicitat contestatorul și pentru care a depus chitanțe în dovedire, la 300 lei, apreciind că, raportat la complexitatea cauzei,precum și la durata procesului, nu se impune acordarea lor în totalitate.
Opinia asistenților judiciari este conformă cu hotărârea și considerentele prezentate.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată de contestatorul B. I. cnp_ cu domiciliul în ., .. 7, județul D., cu domiciliul procesual ales la "B. M. Cabinet avocat" cu sediul profesional în localitatea C., .. 9, ..1, ., în contradictoriu cu intimata C. Județeană de Pensii D. cu sediul în localitatea C., .. 14, județul D..
Obligă intimata C. Județeană de Pensii D. să emită o decizie prin care să soluționeze cererea contestatorului înregistrată sub nr._/03.12.2014.
Obligă intimata la 300 de lei cheltuieli de judecată către contestator.
Cu apel în 30 de zile de la comunicare, cererea de declarare a apelului se depune la Tribunalul D..
Pronunțată în ședința publică de la 01 Iulie 2015.
PREȘEDINTE E. V.
Asistent judiciar A. P.
Asistent judiciar C. - M. M.
Grefier S. P.
Red.jud.E.V./06.07.2015
4ex
| ← Contestaţie decizie de pensionare. Sentința nr. 2942/2015.... | Contestaţie decizie de pensionare. Sentința nr. 3272/2015.... → |
|---|
