Acţiune în constatare. Sentința nr. 3318/2015. Tribunalul GORJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 3318/2015 pronunțată de Tribunalul GORJ la data de 03-09-2015 în dosarul nr. 3318/2015
Dosar nr._
Cod operator 2443/2442
ROMÂNIA
TRIBUNALUL GORJ
SECȚIA CONFLICTE DE munca ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA. Nr. 3318/2015
Ședința publică de la 03 Septembrie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE T. M.
Asistent judiciar N. M.
Asistent judiciar R. N.
Grefier N. R.
Pe rol judecarea cererii de chemare în judecată formulată de către reclamantul S. T. în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA P. AGRICULTURĂ GORJ, având ca obiect acțiune in constatare.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns reclamantul, lipsă părîta.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care, constatînd că nu mai sunt alte cereri de formulat sau probe de administrat, instanța a acordat cuvîntul pe fondul cauzei.
Reclamantul S. T. a solicitat admiterea cererii așa cum a fost formulată
INSTANȚA
Asupra cauzei de față:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Gorj – Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale sub numărul_, reclamantul S. T. în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA P. AGRICULTURĂ GORJ, a solicitat ca prin sentința ce se va pronunța să se dispună obligarea pârâtei să-i elibereze adeverință conformă cu anexa 14 din Normele metodologice de aplicare a Legii 263/2010 care să ateste că a desfășurat activitate în grupa II-a de muncă în procent de 90% pentru perioadele 06.11._84 ca șef fermă și 01.03._91 ca inginer șef fermă .
În fapt reclamantul a precizat că potrivit adeverinței nr.4335/10.12.2010 eliberată de Direcția pentru Agricultură Gorj, i s-a recunoscut că în perioada 06.11._84 a deținut funcția de șef fermă, în perioada 01.03._91 funcția de inginer șef și în perioada 06.11._83, funcția de inginer, fiind încadrat în grupa a II-a de muncă în procent de 90%, conform pontajelor lunare.
Temeiul de drept al încadrării în grupa a II-a de muncă este Ordinul nr. 50/1990, anexa nr. II, pct. 178, litera h), e) și f).
Reclamantul a menționat că prin adeverința nr. 4335/10.12.2010 pârâta recunoaște perioadele în care a desfășurat activitatea în grupa a II-a de muncă, însă pentru luarea în calcul a acestei grupe de către Casa Județeană de Pensii Gorj îi este necesară o adeverință tip, conformă cu anexa 14 din Normele metodologice de aplicare a Legii 263/2010 .
În drept, acțiunea a fost întemeiată pe dispozițiile prevăzute de prevederile Legii nr.263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice.
Pârâta prin adresa nr.1680/18.08.2015, a precizat că potrivit Ordinului nr.50/1990, anexa nr. II, anumite categorii de salariați din unitățile agricole desființate au lucrat în condiții deosebite de muncă, drept pentru care Direcția pentru Agricultură Gorj a eliberat astfel de adeverințe, având în vedere că a fost instituția care a coordonat toată activitatea unităților agricole de stat până în anii 1990-1991, când acestea s-au desființat sau au devenit societăți comerciale cu capital privat.
S-a menționat că în data de 10.12.2010, la solicitarea reclamantului s-a eliberat acestuia o adeverință privind grupa a II-a de muncă pentru perioadele menționate mai sus.
Art. 126 alin.(l) din H.G. nr.257/2011 pentru aprobarea Normelor de
aplicare a prevederilor Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, prevede Că „Adeverințele prin care se atestă faptul că in anumite perioade, anterioare datei de 1 aprilie 2001, persoanele și-au desfășurat activitatea in locuri de muncă încadrate în grupele I și/sau a II-a de muncă se întocmesc potrivit modelului prevăzut in anexa nr. 14, numai pe baza documentelor verificabile aflate în evidența angajatorilor sau ale deținătorilor legali de arhive.”
Adeverința nr. 4335/10.12.2010, eliberată de pîrîtă a fost emisă în conformitate cu modelul aprobat prin Ordinul nr.590/2008, model preluat de H.G. nr.257/2011, mai puțin faptul că nu s-a menționat „actul administrativ emis de unitate, conform prevederilor Ordinului ministrului muncii și ocrotirilor sociale, al ministrului sănătății și al președintelui Comisiei Naționale pentru Protecția Muncii nr. 50/1990 pentru precizarea locurilor de muncă, activităților și categoriilor profesionale cu condiții deosebite care se încadrează în grupele I și II de muncă în vederea pensionării (proces verbal, decizie, tabel, hotărârea consiliului de administrație și a sindicatului privind nominalizarea persoanelor încadrate în grupe superioare de muncă, pontajele lunare, registrul de evidență a intrărilor în subteran etc.
Pârâta a arătat că potrivit anexei nr.14 la H.G. mr.257/2011, prin act administrativ emis de unitate, conform prevederilor Ordinului MIV1PS nr.50/1990, trebuie înțeles oricare din următoarele înscrisuri: proces-verbal, decizie, tabel, hotărârea consiliului de administrație și a sindicatului privind nominalizarea persoanelor încadrate în grupe superioare de muncă, pontajele lunare, registrul de evidență a intrărilor în subteran etc. De altfel, această enumerare nu are caracter limitativ, aceasta fiind rațiunea pentru care la finalul enumerării este mențiunea „etc."""
In cuprinsul adeverinței se menționează că încadrarea în grupa a II-a de muncă a reclamantului în procentele menționate în adeverință s-a realizat conform pontajelor lunare. Această mențiune corespunde exigențelor de formă impuse prin anexa nr.14 din H.G. nr.257/2011, pontajele lunare aflându-se printre documentele enumerate în cuprinsul actului normativ.
Instanța a încuviințat și administrat pentru ambele părți proba cu înscrisuri.
Analizând cererea reclamantului, raportat la înscrisurile depuse și dispozițiile legale aplicabile în cauză, tribunalul constată și reține următoarele:
În fapt, prin cererea ce face obiectul prezentei cauze, reclamantul în contradictoriu cu pârâta Direcția pentru Agricultură Gorj, a solicitat ca prin sentința ce se va pronunța să se dispună obligarea pârâtei să-i elibereze adeverință conformă cu anexa 14 din Normele metodologice de aplicare a Legii 263/2010 care să ateste că a desfășurat activitate în grupa II-a de muncă în procent de 90% pentru perioadele 06.11._84 ca șef fermă și 01.03._91 ca inginer șef fermă .
Instanța reține că prin Ordinul nr.50/1990 emis de Ministerul Muncii și Ocrotirii Sociale, Ministerul Sănătății și Comisia Națională pentru Protecția Muncii s-au stabilit locurile de muncă, activitățile și categoriile de personal care lucrează în condiții deosebite, ce se încadrează în grupele I și II de muncă, în vederea pensionării.
Conform dispozițiilor art.13 din Ordinul nr.50/1990, perioada lucrată după data de 18.03.1969 până în prezent și în continuare se încadrează în grupele I și II de muncă în conformitate cu prevederile acestui ordin.
Ordinul nr.50/1990 privind încadrarea activităților în grupa I si a II a de muncă s-a aplicat până la data de 01.04.2001, dată de la care a fost abrogat.
In conformitate cu prevederilor art.15 alin. 1 din Ordinul nr.50/1990, dovedirea perioadelor de activitate desfășurate în locurile de muncă și activitățile ce se încadrează în grupele I și II de muncă în vederea pensionării se face pe baza înregistrării acestora în carnetul de muncă, conform metodologiei de completare a acestuia stabilite de Ministerul Muncii și Ocrotirilor Sociale.
De asemenea, potrivit art. 1 alin. (1) din Decretul nr. 92/1976, „carnetul de muncă este actul oficial prin care se dovedește vechimea în muncă, vechimea neîntreruptă în muncă, vechimea neîntreruptă în aceeași unitate, vechimea în funcție, meserie sau specialitate, timpul lucrat în locuri de muncă cu condiții deosebite, retribuția tarifară de încadrare și alte drepturi ce se includ în aceasta”.
În lipsa mențiunilor din carnetul de muncă, privind activitatea desfășurată în grupa I și II de muncă(ceea ce este și cazul de față), dovada acestei activități se face prin adeverințe emise de către angajator.
În acest sens sunt de menționat dispozițiile art.126 din HG nr.257/2011 privind normele de aplicare a prevederilor legii nr.263/2010, conform cărora:.
„(1) Adeverințele prin care se atesta faptul ca in anumite perioade, anterioare datei de 1 aprilie 2001, persoanele i-au desfășurat activitatea in locuri de munca încadrate in grupele I si/sau a II-a de munca se întocmesc potrivit modelului prevăzut in anexa nr. 14, numai pe baza documentelor, verificabile, aflate in evidentele angajatorilor sau ale detinatorilor legali de arhive.
(2) Angajatorii sau orice alți detinatori legali de arhive sunt obligati sa elibereze aceste adeverinte, in termen de 30 de zile de la data solicitarii, fara a percepe taxe sau comisioane.
(3) Prin detinatori legali de arhiva se intelege creatorii si detinatorii de documente, in sensul art. 4 din Legea Arhivelor Naționale nr. 16/1996, cu modificările si completările ulterioare.
(4) Adeverințele nevalorificate la stabilirea si/sau recalcularea pensiilor, întocmite si eliberate anterior intrarii in vigoare a ordinului ministrului muncii, familiei si egalitatii de sanse nr. 590/2008 pentru aprobarea Procedurii privind modul de intocmire si eliberare a adeverintelor prin care se atesta activitatea desfasurata in locuri de munca incadrate in grupele I si/sau a II-a de munca, potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, necesare stabilirii si/sau modificarii drepturilor de pensie in conformitate cu prevederile Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale, cu modificarile si completarile ulterioare, prin care se atesta activitatea desfasurata in locuri de munca incadrate in grupele I si/sau a II-a de munca, potrivit legislatiei anterioare datei de 1 aprilie 2001, se utilizeaza la stabilirea si/sau modificarea drepturilor de pensie daca indeplinesc conditiile legale de valabilitate, chiar daca nu sunt conforme cu modelul prevazut la alin. (1).
(5) Adeverintele intocmite in conformitate cu prevederile Ordinului ministrului muncii, familiei si egalitatii de sanse nr. 590/2008, pana la . legii, vor putea fi valorificate la stabilirea si/sau recalcularea drepturilor de pensie daca indeplinesc conditiile de
fond si forma prevazute de acesta.
(6) P. a putea fi valorificata, adeverința menționata la alin. (1) se completează in mod obligatoriu la toate rubricile prevazute”.
În speță, reclamantului i-a fost eliberată adeverința nr. .4335/10.12.2010 eliberată de Direcția pentru Agricultură Gorj, i s-a recunoscut că în perioada 06.11._84 a deținut funcția de șef fermă, în perioada 01.03._91 funcția de inginer șef și în perioada 06.11._83, funcția de inginer, fiind încadrat în grupa a II-a de muncă în procent de 90%, conform pontajelor lunare.
Este vorba așadar de o adeverință eliberată în anul 2010, sub imperiul Ordinului nr.590/2008, cu privire la care reclamantul nu a făcut nici o dovadă în sensul că nu ar fi fost luată în calcul la stabilirea drepturilor de pensie. Faptul că ulterior au intervenit modificări în ceea ce privește formularul tip al unei astfel de adeverințe(HG nr.257/2011) este lipsit de relevanță, din moment ce valabilitatea acesteia se apreciază raportat la legislația în vigoare în momentul eliberării, astfel că numai în situația în care casa județeană de Pensii ar fi refuzat valorificarea acestei adeverințe, reclamantul avea posibilitatea fie de a contesta decizia casei de pensii fie de a solicita obligarea unității angajatoare la eliberarea unei adeverințe conform modelului prevăzut de legea nr.263/2010.
În condițiile în care societatea pârâtă a eliberat reclamantului o adeverință prin care se atestă perioadele lucrate în grupa I de muncă, adeverință care nu a fost anulată sau nevalorificată de către Casa de Pensii, aceasta nu poate fi obligată din nou la eliberarea unor alte adeverințe de câte ori intervine o modificare legislativă, esențial fiind să fie respectată legislația existentă în momentul eliberării. De asemenea, nu se poate dispune obligarea pârâtei la eliberarea unei alte adeverințe doar pe considerentul că ar exista posibilitatea ca adeverința deja emisă să nu fie luată în calculul pensiei.
De altfel, la o examinare atentă a conținutului adeverinței nr. 4335/10.12.2010 se poate observa că aceasta cuprinde și mențiunile prevăzute de anexa 14 la HG nr.257/2011, în privința nominalizării actului administrativ prin care s-a făcut încadrarea în grupe de muncă, societatea pârâtă indicând doar „pontajele lunare” având în vedere că în arhiva instituției nu au fost găsite altfel de acte administrative, așa cum s-a susținut prin întâmpinare.
Față de considerentele de mai sus, tribunalul constată că acțiunea reclamantului este nefondată, astfel că va dispune respingerea acesteia.
P. ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea formulată de către reclamantul S. T., având CNP_, cu domiciliul în comuna Căpreni, ., în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA P. AGRICULTURĂ GORJ, cu sediul în Tg-J., ., județul Gorj.
Cu drept de apel în termen de 10 zile de la comunicare, ce se va depune la Tribunalul Gorj.
Pronunțată în ședința publică de la 03.09 2015.
Președinte, T. M. | Asistent judiciar, N. M. | Asistent judiciar, R. N. |
Grefier, N. R. |
EX/4/N.M. 14 Septembrie 2015
| ← Obligaţie de a face. Sentința nr. 3296/2015. Tribunalul GORJ | Acţiune în constatare. Sentința nr. 3301/2015. Tribunalul GORJ → |
|---|
