Asigurări sociale. Sentința nr. 124/2014. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 124/2014 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 22-01-2014 în dosarul nr. 10189/99/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 22 Ianuarie 2014
Președinte - E. C. F.
Asistent judiciar B. M. M.
Asistent judiciar A. E.
Grefier R. R.
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 124/2014
Pe rol fiind judecarea cauzei civile privind pe reclamant C. A. și pe pârât C. T. DE PENSII IASI, având ca obiect asigurări sociale.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura este completă.
Cauza a rămas în pronunțare la termenul de judecată din data de 08.01.2014, când instanța a constatat că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsa părților conform disp.art.411 alin.1 Cod procedură civilă, de către reclamant prin acțiune și a rămas în pronunțare pe baza actelor existente la dosar, după care, din lipsă de timp pentru deliberare s-a amânat pronunțarea pentru 15.01.2014 și apoi pentru azi, 22.01.2014, când
TRIBUNALUL
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Iași sub. nr._, contestatorul C. A. a chemat în judecată intimata C. Teritorială de Pensii Iași, pentru ca prin hotărâre judecătorească să se dispună anularea deciziei nr._/30.08.2013 privind recuperarea sumelor încasate necuvenit cu titlu de prestații de asigurări sociale.
Totodată a solicitat suspendarea executării deciziei contestate și conexarea acestei cauze la Dosarul nr._ .
În motivarea contestației sale, contestatorul a precizat că prin decizia nr._/30.08.2013 s-a dispus recuperarea sumei de 9128 lei, reprezentând pensie de asigurări sociale încasată necuvenit în perioada 01.01.2013 – 30.04.2013, deoarece în această perioadă a realizat venituri salariale urmare a desfășurării unei activități în baza unui contract individual de muncă la Biblioteca Centrală Universitară „M. E.” Iași.
Susține contestatorul că potrivit art. 4 din Legea nr. 263/2010, persoanele prevăzute la art. 3, alin. 1,2 și 3 pot cumula pensia cu venituri salariale în situația în care pensia netă are un cuantum mai mic sau egal cu salariul mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat, dispoziție legală aplicabilă și în situația sa, având în vedere că venitul net al pensiei sale era în cuantum de 2088 lei, iar câștigul salarial mediu brut pe anul 2013 era de 2223 lei.
Arată contestatorul că nu este întemeiată susținerea intimatei că ar fi depășit nivelul de 2223 lei cu 59 lei lunar, deoarece această sumă rezultă din plata unor sume reținute necuvenit cu titlu de CASS pentru lunile ianuarie 2011 – aprilie 2012 și nu se cumulează cu pensia, fiind menționată distinct pe talonul de plată a acesteia.
Mai susține contestatorul că temeiul în baza căruia a realizat venituri la Biblioteca Centrală Universitară „M. E.” Iași este Ordinul M.E.N. nr. 3097/26.04.2000 privind numirea pe bază de concurs prin cumul în funcția de director general, iar plata pensiei este un drept câștigat, reprezentând plata muncii anterioare.
În susținerea contestației s-au invocat și dispoziții din convenții europene.
În drept, contestația a fost întemeiată pe disp. art. 172 și 173 din O.G. nr. 92/2003 și art. 153, 154 din Legea nr. 263/2010.
Legal citată, intimata C. Teritorială de Pensii Iași a depus întâmpinare, prin care a solicitat respingerea contestației ca netemeinică și nelegală.
Referitor la capătul de cerere privind suspendarea deciziei contestate, intimata a menționat că reclamantul nu indică motive temeinice în susținerea acestuia, astfel cum condiționează disp. art. 718, alin. 1 din Noul cod de procedură civilă, iar pentru a se dispune suspendarea, cel care o solicită trebuie să dea în prealabil o cauțiune.
În ceea ce privește cererea de conexare a prezentei cauze la Dosarul nr._, intimata a arătat că obiectul acestuia l-a reprezentat contestația împotriva deciziei nr._/17.07.2013, decizie ce a fost anulată însă, prin emiterea deciziei nr._/30.08.2013.
Pe fondul cauzei, intimata a susținut că, prin decizia nr._/16.11.2012, contestatorul a fost înscris la pensie pentru limită de vârstă începând cu data de 01.10.2012, cuantumul net al pensiei fiind de 2088 lei, iar din ianuarie 2013, cuantumul net al pensiei contestatorului a ajuns până la suma de 2282 lei.
În perioada 01.01.2013 – 22.05.2013, contestatorul, prin încălcarea prevederilor art. 17 din Legea nr. 329/2009, a încasat necuvenit drepturi de pensie întrucât în aceeași perioadă a realizat venituri salariale la Biblioteca Centrală Universitară „M. E.” Iași, iar valoarea pensiei nete încasate fiind de 2282 lei, depășind astfel nivelul de 2223 lei al câștigului salarial mediu brut, utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2013.
În acest caz, potrivit disp. art. 17, alin. 2, lit. b) din Legea nr. 329/2009, contestatorul avea obligația ca în termen de 15 zile de la data survenirii situației de cumul să își exprime în scris opțiunea între suspendarea plății pensiei pe durata exercitării activității și încetarea raporturilor de muncă.
Arată intimata că, întrucât contestatorul nu și-a îndeplinit această obligație, s-a constituit în sarcina acestuia, conform art. 179 din Legea nr. 263/2010, un debit în sumă totală de 9128 lei.
În drept, au fost invocate dispozițiile Legii nr. 263/2010, ale Legii nr. 329/2009, ale Legii nr. 6/2013, ale O.U.G. Nr. 1/2013, O.G. 92/2003 și cele ale Noului cod de procedură civilă.
La termenul de judecată din 08.01.2014, instanța a respins cererea de conexare a prezentei cauze la dosar nr._, având în vedere că din fișa dosarului rezultă că acesta a fost soluționat la data de 13.11.2013.
Cat privește cererea de suspendare a deciziei contestate, instanța o va respinge, având in vedere ca la primul termen de judecata, care a fost la data de 08.01.2014, cauza a rămas în pronunțare pe fond, pronunțarea pe cererea de suspendare a deciziei de recuperare a sumelor încasate necuvenit, fiind lipsita de eficiență juridică.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
Contestatorul C. A. a fost înscris la pensie pentru limită de vârstă începând cu data de 01.10.2012, prin decizia nr._/16.11.2012, cuantumul net al pensiei fiind de 2088 lei.
Începând cu ianuarie 2013 și până în mai 2013, contestatorul a realizat venituri salariale, urmare a faptului că a deținut funcția de director general, în baza unui contract individual de muncă, la Biblioteca Centrală Universitară „M. E.” Iași, evidențiate prin Adeverința nr._/02.07.2013 a Direcției Economice – Serviciul Evidență Contribuabili din cadrul Casei Teritoriale de Pensii Iași.
Prin Decizia nr._/30.08.2013, intimata a dispus recuperarea sumelor încasate necuvenit cu titlu de prestații de asigurări sociale, în sumă de 9128 lei, pentru perioada 01.01.2013 – 30.04.2013.
Potrivit disp. art. 17, alin. 1 și 2 din Legea nr. 329/2009 beneficiarii dreptului la pensie aparținând atât sistemului public de pensii, cât și sistemelor neintegrate sistemului public care realizează venituri salariale sau, dupã caz, asimilate salariilor, potrivit legii, realizate din exercitarea unei activitãți pe bazã de contract individual de muncã, raport de serviciu sau în baza actului de numire, potrivit legii, în cadrul autoritãților și instituțiilor publice centrale și locale, indiferent de modul de finanțare și subordonare, precum și în cadrul regiilor autonome, societãților naționale, companiilor naționale și societãților comerciale la care capitalul social este deținut integral sau majoritar de stat ori de o unitate administrativ teritorialã, pot cumula pensia netã cu veniturile astfel realizate, dacã nivelul acesteia nu depãșește nivelul salariului mediu brut pe economie utilizat la fundamentarea bugetului asigurãrilor sociale de stat și aprobat prin legea bugetului asigurãrilor sociale de stat. Prevederile alin. (1) sunt aplicabile persoanelor care: a) la data intrãrii în vigoare a prezentului capitol sunt pensionari cumularzi b) dupã data intrãrii în vigoare a prezentului capitol devin pensionari cumularzi.
În speță, conform Anexei 1 din documentația depusă de către intimată (fila 22 dosar), contestatorul a încasat în luna ianuarie 2013 o pensie în cuantum net de 2088 lei, iar în luna februarie, o pensie în cuantum net de 2163 lei, ce nu au depășit nivelul de 2223 lei al câștigului salarial mediu brut, utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2013, astfel cum prevede art. 16 din Legea nr. 6/2013, a bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2013.
Depășirea câștigului salarial mediu brut, utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2013, a intervenit abia în lunile martie și aprilie 2013, când contestatorul a încasat o pensie în valoare netă de 2282 lei.
Astfel, instanța constată că intimata a dispus în mod greșit recuperarea sumelor încasate necuvenit cu titlu de prestații de asigurări sociale în perioada ianuarie – februarie 2013, în aceste luni cuantumul net al pensiei contestatorului fiind inferior câștigului salarial mediu brut, utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2013.
Decizia contestată a fost legal emisă doar pentru perioada martie – aprilie 2013.
Potrivit art. 18 din Legea nr. 329/2009 pensionarii prevăzuți la art. 17 alin. (2) lit. a) care desfășoară activități profesionale pe bază de contract individual de muncă, raport de serviciu sau în baza actului de numire în funcție au obligația ca, în termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a prezentului capitol, să își exprime în scris opțiunea între suspendarea plății pensiei pe durata exercitării activității și încetarea raporturilor de muncă, de serviciu sau a actului de numire în funcție, dacă nivelul pensiei nete aflate în plată depășește nivelul câștigului salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat, aprobat prin legea bugetului asigurărilor sociale de stat.
Insă, instanța nu poate reține in tot apărarea intimatei potrivit căreia contestatorul avea obligația de a opta între suspendare pensiei sau a actului de numire în funcție, așa cum prevede dispoziția legală susmenționată, având în vedere că, această obligație îi revine contestatorului abia în momentul în care a cunoscut ca valoarea pensiei sale depășește câștigul salarial mediu brut, utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2013, acesta neputând anticipa data la care nivelul drepturilor sale de pensie ar putea crește.
Ca urmare, sancțiunea nu poate interveni decât la momentul în care titularul dreptului nu-si reglează conduita în conformitate cu legea, deși avea toate datele necesare, norma legală putând avea aplicabilitate doar în măsura în care este deopotrivă și previzibilă și accesibilă.
În speță, este vorba despre data când contestatorul a primit pensia aferentă lunii martie 2013 (când cuantumul net al pensiei a fost de 2282 lei, cu depășirea câștigului salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat, aprobat prin legea bugetului asigurărilor sociale de stat), din acest moment începând să curgă cele 15 zile în care contestatorul ar fi trebuit să-și exprime în scris opțiunea prevăzută de art. 18 din Legea nr. 329/2009.
Față de aceste considerente, instanța va admite în parte contestația formulată de contestatorul C. A. în contradictoriu cu intimata C. Teritorială de Pensii Iași, va dispune anularea în parte a deciziei nr._/30.08.2013, în ceea ce privește debitul de 4564 lei, reprezentând drepturi de pensie încasate în perioada 01.01.2013 – 28.02.2013 și va menține această decizie pentru debitul în cuantum de 4564 lei, aferent perioadei 01.03.2013 – 30.04.2013.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge cererea de suspendare a executării deciziei nr._/30.08.2013 emisă de C. T. de Pensii Iași.
Admite, în parte, contestația formulată de contestatorul C. A. (C.N.P._), domiciliat în Iași, ., jud. Iași, în contradictoriu cu intimata C. Teritorială de Pensii Iași, cu sediul în Iași, .. 17 -19, .. Iași.
Dispune anularea parțiala a deciziei nr._/30.08.2013 emisa de catre C. T. de Pensii Iași in ceea ce privește debitul in cuantum de 4564 lei reprezentand drepturi de pensie aferente perioadei 01.01._13.
Mentine decizia nr._/30.08.2013 emisa de catre C. T. de Pensii Iasi pentru debitul in cuantum de 4564 lei reprezentand drepturi de pensie incasate necuvenit in perioada 01.03._13.
Cu drept de apel, ce se va depune la Tribunal Iași, în termen de 30 de zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 22.01.2014.
Președinte Asistenți judiciari Grefier
FEC M.M.B. A.E. R.R.
Red/tehnored/MMB+EA
4ex/10.03.2014
| ← Asigurări sociale. Sentința nr. 105/2014. Tribunalul IAŞI | Contestaţie decizie de pensionare. Sentința nr. 597/2014.... → |
|---|
