Recalculare pensie. Sentința nr. 1828/2013. Tribunalul ILFOV
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1828/2013 pronunțată de Tribunalul ILFOV la data de 26-06-2013 în dosarul nr. 1318/93/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL ILFOV
SECȚIA CIVILĂ
SENTINTA CIVILA Nr. 1828/2013
Ședința publică de la 26 Iunie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE A. M. C.
Asistent Judiciar M. M.
Asistent Judiciar R. L. P.
Grefier M. P.
Pe rol judecarea cauzei Asigurări sociale privind pe reclamant F. M. și pe pârât C. JUDEȚEANĂ DE PENSII ILFOV, având ca obiect recalculare pensie
La apelul nominal făcut în ședința publică a raspuns parata prin consilier juridic Arsanu M., cu delegatie la dosar, lipsa fiind reclamantul
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează ca este primul termen de judecata, actiune scutita de taxa timbru si timbru judiciar, dupa care:
In temeiul art 131 alin 1 C.pr.civ raportat la art. 151-153 din Legea 263/2010 Tribunalul constata ca este competent general, material si teritorial sa solutioneze prezenta cauza.
In temeiul art. 238 C.pr.civ instanta pune in discutia partilor estimarea duratei procesului
Cs.jr. Arsanu pentru parata estimeaza durata cercetarii procesului la 2 saptamani
Tribunalul dupa deliberari, avand in vedere si pozitia partilor, estimeaza durata necesara pentru cercetarea procesului la 2 saptamani
Tribunalul acorda partii prezente cuvantul asupra exceptiei inadmisibilitatii invocate prin intampinare
Cs.jr. Arsanu pentru parata solicita admiterea exceptiei. Arata ca dispozitiile OUG 4/2005 erau abrogate la data formularii actiunii
Tribunalul dupa deliberari, asupra exceptiei inadmisibilitatii actiunii o apreciaza ca nefondata si o respinge, retinand ca, astfel dupa cum rezulta din cuprinsul actiunii introductive de instanta, reclamantul nu a investit instanta cu o cerere de revizuire intemeiata pe dispozitiile actului normativ abrogat ci cu una avand ca temei dispozitiile art. 107 din Legea 263/2010, in vigoare la data formularii actiunii
Nemaifiind alte chestiuni prealabile tribunbalul acorda partii prezente cuvantul la probe
Cs.jr. Arsanu pentru parata solicita incuviintarea probei cu inscrisuri, cele de la dosar
Tribunalul dupa deliberari, in temeiul art. 255 C.pr.civ incuviinteaza pentru ambele parti proba cu inscrisuri, cele de la dosar, constata proba administrate si, nemafiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, in temeiul art. 244 alin 1 C.pr.civ declara cercetarea procesului incheiata si acorda paratei cuvantul in dezbateri
Cs.jr. Arsanu pentru parata solicita respingerea actiunii, arata ca la data formularii cererii de revizuire OUG 4/2005 era deja abrogata prin efectul intrarii in vigoare a Legii 263/2010 astfel ca nu se mai poate pune in discutie revizuire3a in baza acestui act normativ
Ca stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezinta vechimea integrala in munca prevazuta de legislatia in vigoare la data deschiderii dreptului la pensie, potrivit art. 8 din Legea 3/1977 acesta fiind de 30 ani
INSTANȚA
Asupra cauzei de față:
Prin cererea de chemare in judecata inregistrata pe rolul acestei instante sub nr._ la 3.04.2013 reclamantul F. M. a solicitat, in contradictoriu cu parat C. Judeteana de Pensii Ilfov pronuntarea unei hotarari prin care sa fie obligata parata sa ii emita o decizie de recalculare a pensiei sale pentru limita de varsta prin raportare la un stagiu de 20 ani.
Solicita obligarea paratei si la plata drepturilor sale recalculate incepand cu data de 3.04.2010, cu respectarea termenului general de prescriptie de la data depunerii actiunii.
Arata in motivarea actiunii ca este beneficiarul unei pensii pentru limita de varsta stabilita in baza Legii 3/1977 prin decizia_/1997 incepand cu data de 1.02.1997
Ca fiind o pensie stabilita in baza legislatiei anterioare pensia sa a fost recalculata in baza OUG 4/2005 insa in mod eronat parata a utilizat un stagiu complet de cotizare de 30 ani avand in vedere ca a lucrat in grupa I de munca 30 ani, 4 luni si 8 zile.
Apreciaza asadar ca la recalcularea pensiei sale parata ar fi trebuit sa utilizeze un stagiu complet de cotizare de 20 ani.
Ca incadrarea in grupa I de munca rezulta din carnetul de munca
In drept invoca dispozitiile Legii 19/2000, HG 1550/2004, OUG 4/2005.
Anexeaza decizie de pensie_/8.04.2010 prin care se respinge cererea de revizuire, copie CI si copie talon de pensie, cerere adresata la 29.03.2010 paratei, copie deciziei_ emisa in baza OUG 100/2008, copie decizie_/18.02.2010, buletin de calcul, copie carnet de munca.
Pentru termenul din 3.11.2010 parata a formulat intampinare prin care a solicitat respingerea actiunii
A aratat parata in esenta ca potrivit dispozitiilor art. 2 alin 1 si 2 din HG 1550/2004 stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezinta vechimea in munca prevazuta de legislatia in vigoare la data eschiderii dreptului la pensie ori art. 8 din Legea 3/1977 prevedea ca persoanele incadrate in munca care au o vechime de 30 ani barbatii si 25 ani femeile sunt pensionate la cererea lor si la implinirea varstei de 60 ani barbatii si 55 ani femeile
Ca incepand cu data de 1 octombrie 2004 pensiile din sistemul public stabilite in baza Legii 3/1977 au fost evaluate in vederea recalcularii in conformitate cu principiile Legii 19/2000
Ca fata de cele de mai sus stagiul complet de cotizare pentru persoanele ale caror drepturi de pensie s-au deschis in intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 este cel reglementat de legea 3/1977
In ce priveste Decizia 40 a ICCJ arata ca din lecturarea acesteia s-a retinut faptul ca pentru persoanele pensionate sub imperiul Legii 3/1977 drepturile de pensie se recalculeaza prin determinarea punctajului mediu anual astfel cum se dispune prin normele metodologice de evaluare a pensiilor din sistemul public stabilite in fostul sistem al asigurarilor sociale de stat
Apreciaza ca singurele facilitati oferite persoanelor care au lucrat in grpa I sau a II-a de munca de legea 3/1977 sunt acordarea sporului de grupa si posibilitatea pensionarii inainte de implinirea varstei standard de pensionare iar nu reducerea stagiului de cotizare
Ca de altfel OUG 4/2005 a fost abrogata la data intrarii in vigoare a Legii 263/2010 astfel incat revizuirea pensiei reclamantului in baza acestui act normativ este, la acest moment, inadmisibila
In concluzie solicita respingerea actiunii ca neintemeiata
Deliberand asupra cererii de chemare in judecata formulate, prin prisma materialului probator administrat, tribunalul o apreciaza ca fondata si o va admite, pentru motivele ce succed:
Drepturile de pensie ale reclamantului s-au deschis sub imperiul legii 3/1977 la data de 1.02.1997, astfel dupa cum rezulta din decizia de pensie_/24.01.1997 (fila 9 dosar)
Fiind o pensie stabilita in baza legislatiei anterioare datei de 1.04.2001 pensia reclamantului a intrat in procesul de recalculare prevzut de OUG 4/2005
In consecinta prin Decizia_/30.11.2005 s-a stabilit in favoarea reclamantului un punctaj mediu anual de 1,_ puncte, la 1 decembrie 2005 si un cunatum al pensiei de 429 lei la aceeasi data (avand in vedere ca, urmare recalcularii, cuantumul pensiei reultase mai mic decat cel existent in plata anterior)
Ulterior, reclamantul a beneficiat de dispozitiile OUG 100/2008 si art./ 169 din Legea 263/2010 astfel ca, la data formularii actiunii, 3.04.2013, reclamantul beneficia de o pensie in cuantum de 1198 lei, calculata in baza unui punctaj mediu anual de 1,_ puncte (fila 16 dosar)
In masura in care pensia reclamantului ar fi calculata prin raportare la un stagiu de cotizare de 20 ani, astfel cum acesta solicita, dispozitiile OUG 100/2008 si ale art. 169 din Legea 263/2010 nu ar mai fi aplicabile acestuia, in temeiul art. 169 alin 3 din Legea 263/2010
In speta, reclamantul a investit instanta cu o cerere de revizuire a pensiei sale, prin raportare la un stagiu complet de cotizare de 20 ani
Revizuirea deciziei emise în baza OUG nr.4/2005 coroborată cu HG nr. 1.550/2004 urmează a se efectua în baza acelorași acte normative care vor continua să guverneze raporturile juridice născute în perioada în care au fost în vigoare, această situație reprezentând o aplicare a principiului tempus regit actum.
În cazul în care se identifică o eroare în efectuarea procedurii de recalculare, aceasta poate fi remediată prin intermediul procedurii revizuirii, iar efectele acesteia acoperă toată perioada cuprinsă între data stabilirii inițiale a drepturilor la pensie supuse revizuirii și data efectuării propriu zise a revizuirii solicitate. Drepturile bănești decurgând din această operațiune se cuvin pensionarului în limita termenului general de prescripție de trei ani calculat de la data cererii de chemare în judecată, conform art.1 alin.1 coroborat cu art.3 alin.1 din Decr. nr.167/1958.
Temeiul juridic al cererii de revizuire formulată după abrogarea OUG nr.4/2005 îl constituie prevederile art.107 alin.1 și 2 din Legea nr.263/2010
Asa fiind, din analiza inscriosurilor aflate la dispozitia sa, tribunalul retine ca reclamantul este îndreptățit ca drepturile sale de pensie recalculate in baza OUG nr.4/2005 și HG nr.1550/2004 sa fie calculate prin utilizarea unui stagiu complet de cotizare de 20 ani, având în vedere că potrivit art.2 alin.3 din H.G. nr.1550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare in vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite in fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr.19/2000, “pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr.3/1977”.
Legea nr.3/1977 nu cuprindea noțiunea de „stagiu complet de cotizare”, care a fost introdusa abia începând cu Legea nr.19/2000.
În art.41 alin.4 din Legea nr.19/2000 se prevede ca „stagiul complet de cotizare este de 30 de ani pentru femei și de 35 de ani pentru bărbați. Atingerea stagiului complet de cotizare se va realiza în termen de 13 ani de la data intrării în vigoare a prezentei legi, prin creșterea acestuia, pornindu-se de la 25 de ani pentru femei și de la 30 de ani pentru bărbați, conform eșalonării prevăzute în anexa nr.3.”
Art.8 din Legea nr.3/1977 prevedea ca “personalul muncitor care are o vechime în muncă de minimum 30 ani bărbații si 25 ani femeile are dreptul la pensie pentru munca depusa si limita de vârstă, la împlinirea vârstei de 62 ani bărbații si 57 ani femeile.”
Din coroborarea acestor dispoziții legale rezulta ca noțiunea de “stagiu complet de cotizare” prevăzută de Legea nr.19/2000 corespunde noțiunii de “vechime în muncă” prevăzuta de Legea nr.3/1977.
De altfel, și în art.2 alin.1 din HG nr.1550/2004 se arata ca “stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzuta de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare.”
Odată reținut acest aspect, se observa ca art.8 din Legea nr.3/1977 reprezenta norma generala în materie de vechime in munca necesara pentru deschiderea dreptului la pensie, dispoziții speciale fiind prevăzute pentru cei care își desfășurau activitatea în grupe superioare de munca.
Astfel, conform art. 14 din Legea nr. 3/1977, “persoanelor care au lucrat efectiv cel puțin 20 ani in locuri care, potrivit legii, se încadrează in grupa I de munca, sau cel puțin 25 ani în grupa II de munca, la stabilirea pensiei li se ia in calcul, pentru fiecare an lucrat in aceste grupe câte:
a) un an și șase luni pentru grupa I de munca( 6 luni x 20 ani= 120 luni = 10 ani; 10+20=30 ani);
b) un an si trei luni pentru grupa II de muncă.
(2) Pe aceasta baza persoanele care au lucrat în grupele I și II de munca au dreptul, la cerere, să fie pensionate, la împlinirea vârstei de:
a) 52 ani, pentru grupa I si 57 ani pentru grupa II, bărbații;
b) 50 ani pentru grupa I si 52 ani pentru grupa II, femeile.
(3) Persoanele care îndeplinesc condițiile prevăzute de alin.(1) sunt pensionate, la cerere, și la 50 de ani, atât bărbații cit și femeile din grupa I de muncă, și la 55 ani bărbații sau 50 de ani femeile, din grupa II de muncă.”
Deși, aparent, textul este concentrat pe aspectele privitoare la reducerea vârstei standard de pensionare, nu se poate face abstracție de faptul că, în mod real, după 20 de ani de activitate în grupa I de muncă, asigurații se puteau înscrie la pensie pentru limita de vârstă, dacă îndeplineau și condiția privitoare la vârsta redusă. Prin urmare, aceasta era vechimea în munca cerută de lege pentru a putea solicita pensie pentru limita de vârstă, ceea ce înseamnă ca acesta era stagiul complet de cotizare, după terminologia folosită de Legea nr.19/2000.
Această interpretare este confirmată și de soluția adoptată în decizia în interesul legii nr.40/ 2008 a ICCJ care este în sensul că dispozițiile art. 77 alin. (2) raportat la art. 43 alin. (1) și (2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
În speță, reclamantul a desfășurat timp de peste 20 ani activități încadrate în grupa a I de muncă conform deciziei inițiale de pensionare de la fila 5 dosar, dar pârâta i-a luat in calcul un stagiu complet de cotizare de 30 ani după cum relevă buletinul de calcul de la fila 7 dosar.
Avand în vedere că obiectul cauzei îl reprezintă o cerere de revizuire pe baza unor acte existente la dosarul de pensie, iar nu de o cerere de recalculare pe baza unor acte noi, drepturile bănești decurgând din această operațiune se cuvin pensionarului în limita termenului general de prescripție de trei ani calculat de la data cererii de chemare în judecată, conform art.1 alin.1 coroborat cu art.3 alin.1 din Decr. nr.167/1958, raportat la art.107 alin.1 și 2 din Legea nr.263/2010
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite actiunea formulata de reclamantul F. M., domiciliat in ., ., jud. Ilfov, cu domiciliul ales pentru comunicarea actelor de procedura la cab av. M. M. in Bucuresti, .. 2A, . etj. 2, apt. 9, sect. 6 in contradictoriu cu parata C. Judeteana de Pensii Ilfov cu sediul in Bucuresti, .. 17, sect. 2
Obliga parata sa revizuiasca pensia reclamantului, retroactiv incepand cu data de 3.04.2010, prin raportare la un stagiu complet de cotizare de 20 ani
Obliga parata la plata catre reclamant a diferentelor rezultate din revizuire, retroactiv incepand cu data de 3.04.2010 si pana la revizuirea efectiva
Executorie in temeiul art. 448 alin 1 pct. 4 C.pr.civ
Cu apel in 30 zile de la comunicare, cererea de apel urmand a fi depusa la Tribunalul Ilfov
Pronunțată în ședința publică de la 26 Iunie 2013
Președinte, A. M. C. | Asistent Judiciar, M. M. | Asistent Judiciar, R. L. P. |
Grefier, M. P. |
A.C. 01 Iulie 2013
| ← Contestaţie calcul CAS. Sentința nr. 3756/2013. Tribunalul ILFOV | Contestaţie decizie de pensionare. Sentința nr. 3787/2013.... → |
|---|
