Recalculare pensie. Sentința nr. 3763/2013. Tribunalul ILFOV
| Comentarii |
|
Sentința nr. 3763/2013 pronunțată de Tribunalul ILFOV la data de 04-12-2013 în dosarul nr. 3381/93/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL ILFOV
SECȚIA CIVILĂ
SENTINTA CIVILA Nr. 3763/2013
Ședința publică de la 04 Decembrie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE A. M. C.
Asistent Judiciar M. M.
Asistent Judiciar R. L. P.
Grefier M. P.
Pe rol judecarea cauzei Asigurări sociale privind pe reclamant G. I. și pe pârât C. JUDEȚEANĂ DE PENSII ILFOV, având ca obiect recalculare pensie
La apelul nominal făcut în ședința publică au raspuns reclamantul personal, neasistat, identificat cu CI . nr._, CNP_, parata prin consilier juridic Arsanu M., care depune delegatie, intampinare si acte. Comunica si reclamantului un exemplar
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează ca este primul termen de judecata, actiune scutita de taxa timbru, dupa care:
La interpelarea instantei reclamantul personal arata ca nu solicita termen spre a lua cunostinta de inscrisurile depuse
In temeiul art 131 alin 1 C.pr.civ raportat la art. 151-153 din Legea 263/2010 Tribunalul constata ca este competent general, material si teritorial sa solutioneze prezenta cauza.
In temeiul art. 238 C.pr.civ instanta pune in discutia partilor estimarea duratei procesului
Reclamantul personal apreciaza durata de cercetare a cauzei la 2 saptamani
Cs.jr. Arsanu pentru parata estimeaza durata cercetarii procesului la 2 saptamani
Tribunalul dupa deliberari, avand in vedere si pozitia partilor, estimeaza durata necesara pentru cercetarea procesului la 2 saptamani
Nemaifiind alte chestiuni prealabile tribunalul acorda partilor cuvantul la probe
Reclamanta personal arata ca in afara de actele de la dosar alte probe nu mai are
Cs.jr. Arsanu pentru parata solicita incuviintarea probei cu inscrisuri, cele de la dosar
Tribunalul dupa deliberari, in temeiul art. 255 C.pr.civ incuviinteaza pentru ambele parti proba cu inscrisuri, cele de la dosar, constata proba administrate si, nemafiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, in temeiul art. 244 alin 1 C.pr.civ declara cercetarea procesului incheiata si acorda partilor cuvantul pe fond
Reclamantul personal solicita admiterea actiunii, recalcularea pensiei sale cu valorificarea si a veniturilor realizate in acord global si prime, conform adeverintei depuse
Cs.jr. Arsanu pentru parata solicita respingerea actiunii,. Arata ca adeverinta depusa nu indeplineste conditiile de fond prevazute de dispozitiile legale raportat si la dispozitiile art. 127 alin 2 din HG 257/2011 respectiv nu cuprinde denumirea sporurilor si nici temeiul in baza carora s-au acordat
Ca mai mult, aceste venituri nu pot fi avute in vedere caci acestea nu fac parte din cele care se pot valorifica la stabilirea si plata pensiilor potrivit art. 165 alin 2 din Legea 263/2010, nefiind cuprinse in anexa 15 la Normele motodologice de aplicare a legii
INSTANȚA
Asupra cauzei de față:
Prin cererea de chemare in judecata inregistrata pe rolul acestei instante sub nr._ la 26.09.2013 reclamantul . I. a solicitat, in contradictoriu cu parata C. Judeteana de Pensii Ilfov, pronuntarea unei hotarari prin care sa se dispuna recalcularea pensiei sale cu luarea in considerare si a veniturilor realizate in acord global
Anexeaza copie CI, Decizia_/29.01.2010, Decizia_/18.07.2013, adeverinta 106/30.10.2012 eliberata de Avicola B. SA, adeverinta 1544/16.08.2012 eliberata de Avicola Crevedia SA, cerere adresata paratei, decizia_/18.07.2013, copie talon de pensie, copie carnet de munca
Parata a fortmulat intampinare cu depasirea termenului prevzut de art. 201 C.pr.civ solicitand respingerea actiunii
A aratat in esenta parata ca adeverintele in discutie nu indeplinesc conditiile de fond prevzute de art. 165 din Legea 263/2010 coroborate cu dispozitiile art. 127 alin 2 din HG 257/2011
Sustine parata ca din lecturarea adeverintei nu rezulta care este salariul de incadrare, denumirea sporului iar sumele sunt mentionate pentru un an intreg iar nu pe luna
Ca mai mult, veniturile cuprinse in aceste adeverinte nu fac parte dintre cele care se pot valorifica la stabilirea si/sau recalcularea pensiilor potrivit art. 165 alin 2 din Legea 263/2010, acestea din urma fiind exclusiv cele stabilite in anexa 15 la lege.
Deliberand asupra cererii de chemare in judecata formulate, prin prisma materialului probator administrat, tribunalul retine urmatoarea situatie de fapt:
Drepturile de pensie ale reclamantei s-au deschis sub imperiul Legii 19/2000, respectiv la 1.05.2003, astfel dupa cum rezulta din cuprinsul deciziei_/18.07.2013
La 8.01.2013 reclamantul s-a adresat paratei cu cerere (fil;a 10 dosar) in vederea valorificarii veniturilor realizate in acord global conform adeverintelor 106/30.10.2012 eliberata de Avicola B. si 1544/16.08.2012 (fila 7-8 dosar)
In ce priveste sustinerea paratei cu privire la nulitatea absoluta a adeverintelor invocate, pentru neindeplinirea conditiilor de fond tribunalul retine, pentru inceput, ca aspectele invocate in sustinerea acestei nulitati sunt aspecte de forma iar nu de fond
In al doilea rand, se abserva ca in cuprinsul adeverintei se mentioneaza in concret natura veniturilor inscrise in aceasta si temeiul legal de acordare (Legea 57/1974, art. 39 din Legea 3/1950, art. 1 din decretul 389/1972) precum si denumirea sporurilor acordate si mentiunea ca au fost platite cotele de contributie la asigurarile sociale la intreaga suma
In ce priveste fondul cauzei tribunalul retine ca in ce priveste sumele realizate pentru munca in acord global aceasta forma de retribuire presupunea salarizarea angajatilor in functie de realizarile profesionale, ceea ce inseamna ca lunar acestia puteau obtine venituri mai mici sau mai mari decat salariile tarifare inscrise in carnetul de munca.
Legea nr. 27/1966 prevedea că plata contribuției de asigurări sociale era datorată de angajator și se calcula prin raportare la venitul brut realizat de angajat. Prin art. 1 Decretul nr. 389/1972 cu privire la contribuția pentru asigurările sociale de stat se dispunea ca angajatorii să verse la bugetul asigurărilor sociale de stat o contribuție de 15% asupra câștigului brut realizat de personalul lor salariat. Se observa, asadar, ca pentru toate aceste sume angajatorii calculau si virau contributii de asigurari sociale, aspect confirmat si de catre unitatea emitentă a adeverintei din cauza de fata.
O data retinut acest aspect, se cuvin a fi precizate dispozitiile art. 2 lit. e) din Legea nr. 19/2000 (reluat ca atare de dispozitiile art. 2 lit. c din Legea 263/2010), potrivit carora „sistemul public se organizeaza si functioneaza avand ca baza principiul contributivitatii, conform caruia fondurile de asigurari sociale se constituie pe baza contributiilor datorate de persoanele fizice si juridice, participante la sistemul public, drepturile de asigurari sociale cuvenindu-se pe temeiul contributiilor de asigurari sociale platite”.
Acest principiu este dezvoltat in dispozitiile urmatoare din acelasi act normativ, in sectiunile referitoare la modul de calcul al drepturilor de pensie. Astfel, potrivit art. 96 alin.1 din Legea nr. 263/2010 punctajul anual al asiguratului se determină prin împărțirea la 12 a punctajului rezultat în anul respectiv din însumarea numărului de puncte realizat în fiecare lună. Numărul de puncte realizat în fiecare lună se calculează prin raportarea salariului brut lunar individual, inclusiv sporurile și adaosurile, sau, după caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, la salariul mediu brut lunar din luna respectivă, comunicat de Institutul Național de S. și Studii Economice.
Sintetizand, noua reglementare privind calculul drepturilor de pensie, instituita prin Legea nr. 19/2000 si preluata de Legea 263/2010 este construita in jurul acestui principiu fundamental, si anume ca orice element salarial efectiv incasat pe parcursul intregului stagiu de cotizare, pentru care salariatul si/sau angajatorul (in functie de reglementarea in vigoare) au achitat statului contributii de asigurari sociale, trebuie sa se reflecte in cuantumul pensiei.
Prin Normele de aplicare a Legii 263/2010, aprobate prin HG 257/2011 legiuitorul se abate de la principiului contributivitatii pe care il afirmase categoric in Legea nr.19/2000 si precizeaza ca sporurile, indemnizatiile si majorarile de retributii tarifare care, potrivit legislatiei anterioare datei de 1.04.2001, au facut parte din baza de calcul a pensiilor si care se utilizeaza la determinarea punctajelor sunt enumerate in anexe. Acestea pot fi dovedite prin inscrisurile din carnetele de munca sau prin adeverinte intocmite conform legii de catre fostii angajatori.
In privinta formelor de retribuire in acord, in anexa 15, pct. VI la Normele de aplicare a Legii 263/2010 se mentioneza ca nu vor fi luate in calcul la stabilirea punctajului mediu anual, pentru ca nu au facut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislatiei anterioare. Aceeasi solutie este mentionata pentru ,, alte sporuri care nu au avut caracter permanent,,.
Apreciem ca in speta au prioritate dispozitiile legale cu valoare de principiu, adica cele de la art.2 lit.3 din Lege nr.263/2010, fata de cele care decurg din acesta dar nu-l respecta, pentru ca solutia contrara presupune incalcarea principiului contributivitatii, cu consecinta nerealizarii scopului avut in vederea de legiuitor la editarea acestuia.
Formele de retribuire in acord si celelalte venituri mentionate in adeverinta in cauza nu au facut parte, .>baza de calcul a pensiilor care, conform art. 10 din Legea nr.3/1977, era constituita din retributii tarifare, insa conform reglementarilor aceluiasi act normativ dreptul la pensie era recunoscut pentru cei care platisera asigurarile sociale, or acestea se stabileau si se achitau in raport de castigul brut realizat, iar nu cel tarifar.
Pentru stagiile de cotizare realizate ulterior datei de 1.04.2001, data intrarii in vigoare a Legii nr.19/2000, principiul contributivitatii este respectat. Pentru stagiile de cotizare realizate sub imperiul reglementarilor anterioare, solutia trebuie sa fie aceeasi, conform principiului ,,ubi eadem est ratio, ibi eadem solutio esse debet,,.
Viziunile diferite asupra chestiunii in discutie intre casele de pensii si instantele judecatoresti sunt generate de inconsecventa legiuitorului.
Instanta apreciaza ca ceea ce intereseaza nu este caracterul permanent sau nepermanent al unor venituri, ci faptul ca statul si-a incasat drepturile la momentul cuvenit, iar cand vine randul asiguratilor sa primeasca contraprestatie din partea statului, acestea trebuie sa fie corespunzatoare, pentru a nu se rupe echilibru raportului juridic dintre parti.
Prin urmare, in prezenta acestei dualitati de reglementare, revine instantei judecatoresti sarcina de a hotara ca principiul contributivitatii afirmat in art.2 din Legea nr.19/2000 si preluat de dispozitiile Legii 263/2010 si dezvoltat in art. art. 96 alin 2 din Legea 263/2010 primeaza si ca, independent de caracterul permenent sau nepermanent al unor venituri si de faptul ca au facut sau nu parte din baza de calcul a pensiilor conform legislatiei anterioare, acestea trebuie luate in considerare la stabilirea drepturilor de pensie.
Sustinerea paratei in conformitate cu care veniturile realizate in acord global ar trebuie excluse din baza de calcul a pensiei caci asupra acestora nu a fost calculata si virata cota de contributie la fondul asigurarilor sociale de 15% conform Decretului 389/1972 nu poate fi in nici un caz primita, cata vreme aceste venituri suplimentare nu se numara printre cele exceptate expres de art. din Decretul 389/1972.
Tribunalul va avea în vedere drept data de referință de la care trebuie recalculata pensia reclamantului data de 1.02.2013, avand in vedere ca acesta a depus adeverintele in cauza la dosarul de pensie la 7.01.2013, astfel dupa cum rezulta din chiar decizia de pensie emisa (fila 11 dosar) precum si dispozitiile art. 107 alin 1 si 3 din Legea 263/2010
Asa fiind, pentru considerentele mai sus expuse, Tribunalul, in baza art. 107 alin 3 si 153 lit. g din Legea 263/2010 va admite actiunea si, vaobliga parata sa emita o decizie, prin care sa recalculeze pensia pentru invaliditate cuvenita reclamantului, retroactiv, incepand cu data de 1.02.2013, cu luarea in considerare si a tuturor veniturilor atestate de adeverintele 106/31.01.2012 eliberata de Avicola B. SA si 1544/16.08.2012 eliberata de Avicola Crevedia SA
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite actiunea formulata de reclamantul . I., domiciliat in oras B., .. 1, ., etj. 2, apt. 8, jud Ilfov in contradictoriu cu parata C. Judeteana de Pensii Ilfov cu sediul in Bucuresti, .. 17, sect. 2
Obliga parata sa recalculeze pensia cuvenita reclamantului, retroactiv incepand cu data de 1.02.2013, cu valorificarea si a veniturilor cuprinse in adeverintele 106/30.10.2012 eliberata de Avicola B. SA si 1544/16.08.2012 eliberata de Avicola Crevedia SA
Executorie in temeiul art. 448 alin 1 pct. 4 C.pr.civ
Cu apel in 30 zile de la comunicare, cererea de apel urmand a fi depusa la Tribunalul Ilfov
Pronunțată în ședința publică de la 04 Decembrie 2013
Președinte, A. M. C. | Asistent Judiciar, M. M. | Asistent Judiciar, R. L. P. |
Grefier, M. P. |
A.C. 06 Decembrie 2013
| ← Contestaţie la executare. Sentința nr. 1505/2013. Tribunalul... | Recalculare pensie. Sentința nr. 467/2013. Tribunalul ILFOV → |
|---|
