Recalculare pensie. Sentința nr. 472/2013. Tribunalul ILFOV
| Comentarii |
|
Sentința nr. 472/2013 pronunțată de Tribunalul ILFOV la data de 06-03-2013 în dosarul nr. 2992/93/2012
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL ILFOV
SECȚIA CIVILĂ
SENTINTA CIVILA Nr. 472/2013
Ședința publică de la 06 Martie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE A. M. C.
Asistent Judiciar R. L. P.
Asistent Judiciar M. M.
Grefier M. P.
Pe rol judecarea cauzei Asigurări sociale privind pe reclamant T. N. și pe pârât C. J. DE PENSII ILFOV, având ca obiect recalculare pensie
La apelul nominal făcut în ședința publică a raspuns parata prin cs.jr. A. S. A., care depune delegatie si inscrisuri
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează ca este primul termen de judecata, actiune scutita de taxa timbru si timbru judiciar, dupa care:
Nefiind alte chestiuni prealabile tribunalul acorda partii prezente cuvantul la probe
Cs.jr. A. petru parata solicita incuviintarea probei cu inscrisuri, cele de la dosar
Tribunalul, in temeiul art. 167 C.pr.civ incuviinteaza pentru ambele parti proba cu inscrisuri, cele de la dosar, constata proba administrata si, nemafiind alte cereri de formulat sau probe de administrat constata cauza in stare de judecata si acorda cuvantul pe fond
Cs.jr. A. pentru parata solicita respingerea actiunii
INSTANȚA
Asupra cauzei de față:
Prin cererea de chemare in judecata inregistrata pe rolul acestei instante sub nr._ la 4.12.2012 reclamantul T. N. a solicitat, in contradictoriu cu parata C. J. de Pensii Ilfov pronuntarea unei hotarari prin care sa fie obligata parata sa revizuiasca pensia pentru limita de varsta ce i se cuvine cu determinarea punctajului mediu anual prin raportare la un stagiu complet de cotizare de 20 ani
Solicita si obligarea paratei la plata diferentelor de drepturi rezultate din recalculare, cu respectarea termenului general de prescriptie de 3 ani de la data depunerii actiunii
Solicita si obligarea paratei la plata cheltuielilor de judecata
Arata ca este pensionat pentru limita de varsta in baza Legii 3/1977, conform deciziei_/1992
Ca la recalcularea pensiei sale parata ar fi trebuit sa utilizeze un stagiu complet de cotizare de 20 ani, conform art. 14 din Legea 3/1977 iar nu de 30 ani cum in mod eronat a procedat
Arata ca are o vechime in grupa I de munca de 28 ani si 10 luni
Invoca in sustinerea cererii sale dispozitiile art. 116 si 107 din Legea 263/2010 precum si decizia 40/2008 pronuntata de ICCJ in interesul legii
Solicita solutionarea cauzei si in lipsa.
Depune in copie certificata decizia_/24.01.1992, cererea adresata casei de pensii, borderou recomandate, decizia emisa in baza OUG 100/2008, talon de pensie,
Legal citata cu aceasta mentiune parata nu a depus intampinare insa a depus la dosar actele aflate la dosarul de pensie
Deliberand asupra cererii de chemare in judecata formulate, prin prisma materialului probator administrat, tribunalul retine urmatoarea situatie de fapt:
Drepturil;e de pensie ale reclamantului s-au deschis la 1.01.1992, sub imperiul Legii 3/1977, astfel dupa cum rezulta din decizia de pensie_/24.01.1992 (fila 7 dosar)
Fiind o pensie stabilita in baza legislatiei anterioare intrarii in vigoare a Legii 19/2000 pensia reclamantului a intrat in procesul de recalculare prevazut de OUG 4/2005, fiind emisa decizia_.08.2005 (fila 35 dosar)
In procesul de recalculare a pensiei parata a utilizat un stagiu complet de cotizare de 30 ani potrivit art. 2 alin 3 din HG 1550/2004, fiind stabilita in favoarea reclamantului o pensie in cuantum de 289 lei corespunzatoare unui punctaj mediu anual de 0,_ puncte la 1.09.2005. A fost mentinuta in plata pensia anterioara recalcularii, in cuantum de 365 lei.
Conform deciziei_ emisa in baza OUG 100/2008 a fost acordat reclamantului, incepand cu data de 1.02.2009, punctaj suplimentar aferent stagiului realizat in grupa I de munca in cuantum de 7._ puncte, rezultand o suplimentare a punctajului mediu anual cu 0,_ puncte
Incepand cu data de 1.01.2011 reclamantului i-a fost acordat, potrivit dispozitiilor art. 169 din Legea 263/2010 punctaj suplimentar aferent stagiului realizat in grupa I de munca de 12,_ puncte, rezultand o majorare a punctajului mediu anual de 0,_ puncte.
Avand in vedere majorarea acordata in baza OUG 100/2008 a rezultat o diferenta de punctaj mediu anual la 1.01.2011 de 0,_ puncte (fila 30 dosar)
Asa fiind, tribunalul retine ca, la data formularii actiunii, 4.12.2012, reclamantul beneficia de o pensie in cuantum de 1054 lei, calculata in baza unui punctaj mediu anual de 1,_ puncte (fila 30 dosar)
In masura in care pensia reclamantului ar fi calculata prin raportare la un stagiu de cotizare de 20 ani, astfel cum acesta solicita, dispozitiile OUG 100/2008 si ale art. 169 din Legea 263/2010 nu ar mai fi aplicabile acestuia, in temeiul art. 169 alin 3 din Legea 263/2010
Rezulta asadar ca prin raportare la un stagiu de 20 de ani reclamantul ar beneficia de o pensie calculata in baza unui punctaj mediu anual de 1,_ puncte
In speta, reclamantul a investit instanta cu o cerere de revizuire a pensiei sale, prin raportare la un stagiu complet de cotizare de 20 ani
Revizuirea deciziei emise în baza OUG nr.4/2005 coroborată cu HG nr. 1.550/2004 urmează a se efectua în baza acelorași acte normative care vor continua să guverneze raporturile juridice născute în perioada în care au fost în vigoare, această situație reprezentând o aplicare a principiului tempus regit actum.
În cazul în care se identifică o eroare în efectuarea procedurii de recalculare, aceasta poate fi remediată prin intermediul procedurii revizuirii, iar efectele acesteia acoperă toată perioada cuprinsă între data stabilirii inițiale a drepturilor la pensie supuse revizuirii și data efectuării propriu zise a revizuirii solicitate. Drepturile bănești decurgând din această operațiune se cuvin pensionarului în limita termenului general de prescripție de trei ani calculat de la data cererii de chemare în judecată, conform art.1 alin.1 coroborat cu art.3 alin.1 din Decr. nr.167/1958.
Temeiul juridic al cererii de revizuire formulată după abrogarea OUG nr.4/2005 îl constituie prevederile art.107 alin.1 și 2 din Legea nr.263/2010
Asa fiind, din analiza inscriosurilor aflate la dispozitia sa, tribunalul retine ca reclamantul este îndreptățit ca drepturile sale de pensie recalculate in baza OUG nr.4/2005 și HG nr.1550/2004 sa fie calculate prin utilizarea unui stagiu complet de cotizare de 20 ani, având în vedere că potrivit art.2 alin.3 din H.G. nr.1550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare in vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite in fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr.19/2000, “pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr.3/1977”.
Legea nr.3/1977 nu cuprindea noțiunea de „stagiu complet de cotizare”, care a fost introdusa abia începând cu Legea nr.19/2000.
În art.41 alin.4 din Legea nr.19/2000 se prevede ca „stagiul complet de cotizare este de 30 de ani pentru femei și de 35 de ani pentru bărbați. Atingerea stagiului complet de cotizare se va realiza în termen de 13 ani de la data intrării în vigoare a prezentei legi, prin creșterea acestuia, pornindu-se de la 25 de ani pentru femei și de la 30 de ani pentru bărbați, conform eșalonării prevăzute în anexa nr.3.”
Art.8 din Legea nr.3/1977 prevedea ca “personalul muncitor care are o vechime în muncă de minimum 30 ani bărbații si 25 ani femeile are dreptul la pensie pentru munca depusa si limita de vârstă, la împlinirea vârstei de 62 ani bărbații si 57 ani femeile.”
Din coroborarea acestor dispoziții legale rezulta ca noțiunea de “stagiu complet de cotizare” prevăzută de Legea nr.19/2000 corespunde noțiunii de “vechime în muncă” prevăzuta de Legea nr.3/1977.
De altfel, și în art.2 alin.1 din HG nr.1550/2004 se arata ca “stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzuta de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare.”
Odată reținut acest aspect, se observa ca art.8 din Legea nr.3/1977 reprezenta norma generala în materie de vechime in munca necesara pentru deschiderea dreptului la pensie, dispoziții speciale fiind prevăzute pentru cei care își desfășurau activitatea în grupe superioare de munca.
Astfel, conform art. 14 din Legea nr. 3/1977, “persoanelor care au lucrat efectiv cel puțin 20 ani in locuri care, potrivit legii, se încadrează in grupa I de munca, sau cel puțin 25 ani în grupa II de munca, la stabilirea pensiei li se ia in calcul, pentru fiecare an lucrat in aceste grupe câte:
a) un an și șase luni pentru grupa I de munca( 6 luni x 20 ani= 120 luni = 10 ani; 10+20=30 ani);
b) un an si trei luni pentru grupa II de muncă.
(2) Pe aceasta baza persoanele care au lucrat în grupele I și II de munca au dreptul, la cerere, să fie pensionate, la împlinirea vârstei de:
a) 52 ani, pentru grupa I si 57 ani pentru grupa II, bărbații;
b) 50 ani pentru grupa I si 52 ani pentru grupa II, femeile.
(3) Persoanele care îndeplinesc condițiile prevăzute de alin.(1) sunt pensionate, la cerere, și la 50 de ani, atât bărbații cit și femeile din grupa I de muncă, și la 55 ani bărbații sau 50 de ani femeile, din grupa II de muncă.”
Deși, aparent, textul este concentrat pe aspectele privitoare la reducerea vârstei standard de pensionare, nu se poate face abstracție de faptul că, în mod real, după 20 de ani de activitate în grupa I de muncă, asigurații se puteau înscrie la pensie pentru limita de vârstă, dacă îndeplineau și condiția privitoare la vârsta redusă. Prin urmare, aceasta era vechimea în munca cerută de lege pentru a putea solicita pensie pentru limita de vârstă, ceea ce înseamnă ca acesta era stagiul complet de cotizare, după terminologia folosită de Legea nr.19/2000.
Această interpretare este confirmată și de soluția adoptată în decizia în interesul legii nr.40/ 2008 a ICCJ care este în sensul că dispozițiile art. 77 alin. (2) raportat la art. 43 alin. (1) și (2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
În speță, reclamantul a desfășurat timp de peste 20 ani activități încadrate în grupa a I de muncă conform deciziei inițiale de pensionare de la fila 5 dosar, dar pârâta i-a luat in calcul un stagiu complet de cotizare de 30 ani după cum relevă buletinul de calcul de la fila 7 dosar.
Avand în vedere că obiectul cauzei îl reprezintă o cerere de revizuire pe baza unor acte existente la dosarul de pensie, iar nu de o cerere de recalculare pe baza unor acte noi, drepturile bănești decurgând din această operațiune se cuvin pensionarului în limita termenului general de prescripție de trei ani calculat de la data cererii de chemare în judecată, conform art.1 alin.1 coroborat cu art.3 alin.1 din Decr. nr.167/1958, raportat la art.107 alin.1 și 2 din Legea nr.263/2010
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite actiunea formulata de reclamantul T. N., domiciliat in .. Ilfov, cu domiciliul ales pentru comunicarea actelor de procedura la C.. Av. M. M. in Bucuresti, .. 2A, ., etj. 2, apt. 9, sect.6 in contradictoriu cu C. J. de Pensii Ilfov cu sediul in Bucuresti, ..17, sector 2.
Obliga parata sa revizuiasca pensia reclamantului, retroactiv incepand cu data de 4.12.2009, prin raportare la un stagiu complet de cotizare de 20 ani
Obliga parata la plata catre reclamant si a diferentelor rezultate intre pensia astfel revizuita si pensia efectiv platita, retroactiv, incepand cu data de 4.12.2009 si pana la revizuirea efectiva
In temeiul art. 274 c.pr.civ obliga parata la plata catre reclamant a sumei de 500 lei cu titlu de cheltuieli de judecata reprezentand onorariu de avocat
Cu recurs in 15 zile de la comunicare
Pronunțată în ședința publică de la 06 Martie 2013
Președinte, A. M. C. | Asistent Judiciar, R. L. P. | Asistent Judiciar, M. M. |
Grefier, M. P. |
A.C. 08 Martie 2013
| ← Recalculare pensie. Sentința nr. 1326/2013. Tribunalul ILFOV | Recalculare pensie. Sentința nr. 479/2013. Tribunalul ILFOV → |
|---|
