Recalculare pensie. Sentința nr. 1326/2013. Tribunalul ILFOV
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1326/2013 pronunțată de Tribunalul ILFOV la data de 23-05-2013 în dosarul nr. 2632/93/2012
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL ILFOV
SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ NR. 1326
Ședința publică de la 23 Mai 2013
Tribunalul constituit din:
PREȘEDINTE G. N.
Asistent Judiciar M. M.
Asistent Judiciar R. L. P.
Grefier M. P. M.
Pe rol judecarea cauzei Asigurări sociale privind pe reclamantul ȚUȚUNEA M. în contradictoriu cu pârâta C. J. DE PENSII ILFOV, având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă pârâta prin consilier juridic Arsanu M., care depune la dosar delegația de reprezentare, lipsă fiind reclamantul.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință după care:
Pârâta prin consilier juridic depune la dosar întâmpinare și înscrisuri, respectiv: adresa nr._/2012, decizia nr._/27.07.2007, buletin de calcul, salariile medii pe baza cărora s-a calculat punctajul, date privitoare la activitatea în muncă, punctajul anual. Învederează tribunalului că prin întâmpinare a invocat excepția inadmisibilității.
La interpelarea tribunalului, pârâta prin consilier juridic învederează că nu are alte cereri de formulat și probe de administrat.
Tribunalul, constatând cauza în stare de judecată, acordă cuvântul pe excepția inadmisibilității și pe fondul cauzei.
Pârâta prin consilier juridic solicită admiterea excepției inadmisibilității, având în vedere că OUG nr. 4/2005 a fost abrogată la apariția Legii nr. 263/2010, iar pe fondul cauzei solicită respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
Tribunalul reține cauza spre soluționare.
TRIBUNALUL
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Ilfov la data de 08.11.2012, reclamantul Țuțunea M. a chemat în judecată pe pârâta C. Județeană de Pensii Ilfov, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună revizuirea deciziei de recalculare a pensiei pentru limită de vârstă, în care in care la stabilirea punctajului mediu anual sa fie utilizat un stagiu complet de cotizare de 20 de ani, obligarea pârâtei la plata diferențelor de drepturi de pensie începând cu 3 ani in urma de la data înregistrării acțiunii actualizate cu indicele de inflație la data plății efective și obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecata conform chitanței.
În motivarea cererii se arată că este pensionată pentru munca depună la limită de vârstă, cu vechime integrală, prin Decizia nr._/ 22.01.1993, în baza Legii nr. 3/1977, având o vechime în grupa I de muncă de 27 ani, 09 luni.
Mai arată reclamantul că, fiind o pensie stabilită anterior intrării în vigoare a Legii nr.19/2000, a intrat în procesul de recalculare prevăzut de HG 1550/2004, și se încadrează în categoria pensiilor cărora li se aplică recalcularea conform dispozițiilor OUG nr.4/2005 astfel potrivit art. 1 din OUG nr. 4/2005 "pensiile din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat,stabilite în baza legislației în vigoare anterior datei de 1 aprilie 2001, se recalculează în condițiile prevăzute de prezenta ordonanță de urgență.’’
Reclamantul a mai arătat că Înalta Curte de Casație și Justiție a pronunțat Decizia nr. 40/2008, pentru persoanele ale căror drepturi s-au deschis în intervalul iulie 1977 – martie 2001, în baza Legii nr. 3/1977 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă, la stabilirea stagiului de cotizare, utilizat la determinarea punctajului anual se aplică dispoz. art. 14 din Legea nr. 3/1977. Totodată această decizie este în lămurirea și completarea dispoz. OUG nr. 4/2005 și HG 1550, iar la recalcularea punctajului mediu trebuia să se ia un stagiu de cotizare de 20 ani și nu de 30 ani cum eronat a utilizat pârâta.
Cererea este întemeiată în drept pe dispoz. Legii nr. 19/2000, Legii nr. 3/1997, Legii nr. 263/2010, Decizia nr. 40/2008.
În dovedirea cererii au fost depuse la dosar înscrisuri, respectiv: decizia nr._/1993, cererea din 25.10.2012, decizia nr._/2005, talon pensie, act de identitate, carnet de muncă,
Cererea este scutită de la plata taxei judiciare de timbru și timbru judiciar, conform art.15 lit. a din Legea nr.146/1997.
Pârâta a depus întâmpinare și înscrisuri, respectiv: adresa nr._/2012, decizia nr._/27.07.2007, buletin de calcul, salariile medii pe baza cărora s-a calculat punctajul, date privitoare la activitatea în muncă, punctajul anual.
În motivarea întâmpinării se solicită respingerea acțiunii ca inadmisibilă, având în vedere că OUG nr. 4/2005 a fost abrogată în momentul apariției Legii nr. 263/2010 și ca nelegală și netemeinică motivat de faptul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensie la data începerii operațiunilor de evaluare raportat la prevederile art. 8 din Legea nr. 3/1977 care prevede că persoanele încadrate în muncă care au o vechime de cel puțin 30 ani bărbații și 25 ani femeile sunt pensionate, la cererea lor, și la împlinirea vârstei de 60 ani bărbații și 55 ani femeile.
În conformitate cu aceste dispoziții, reclamantul a beneficiat de reducerea vârstei standard de pensionare datorită condițiilor de muncă și nu de reducerea stagiului complet de cotizare prevăzut de art. 8 din Legea nr. 3/1997, care este o condiție obligatorie.
În ceea ce privește capătul doi de cerere, privind plata diferențelor în termenul prescripție de 3 ani, conform art. 3 din Decretul nr. 167/1958, solicită respingerea acestui capăt de cerere ca neîntemeiat.
Cât privește obligarea pârâtei la actualizare cu coeficientul de inflație la data plății, se arată că se încalcă dispoz. art. 188 cod civil .
Întâmpinarea este întemeiată în drept pe dispoz. art. 174 și 178 din Legea nr. 263/2010; legea nr. 19/2000, HG 1550/2004, OUG nr. 4/2005, HG nr. 478/1990, Deciziile nr. 8276/2011 și 8331/2011 pronunțate de Curtea de Apel București.
Analizând cu precădere excepția inadmisibilității cererii invocată de pârâtă prin întâmpinare, tribunalul urmează a o respinge, ca neîntemeiată, apreciind că solicitarea de recunoaștere a unui alt stagiu complet de cotizare se circumscrie noțiunii de revizuire a drepturilor de pensie. Temeiul juridic al unei astfel de cereri îl constituie prevederile art. 107 alin.(1)și (2) din Legea nr. 263/2010 potrivit cu care “ (1) În situația în care, ulterior stabilirii și/sau plății drepturilor de pensie, se constată diferențe între sumele stabilite și/sau plătite și cele legal cuvenite, casa teritorială de pensii, respectiv casa de pensii sectorială operează, din oficiu sau la solicitarea pensionarului, modificările ce se impun, prin decizie de revizuire. (2) Sumele rezultate în urma aplicării prevederilor alin. (1) se acordă sau se recuperează, după caz, în cadrul termenului general de prescripție, calculat de la data constatării diferențelor.”
Tribunalul constată că o cerere de revizuire a deciziei de recalculare a pensiei stabilită în baza Legii numărul 3/1977, în conformitate cu principiile prevăzute de Legea numărul 19/2000, poate fi promovată și după abrogarea Ordonanței de Urgență a Guvernului numărul 4/2005 și Hotărârii Guvernului numărul 1550/2004 prin Legea numărul 263/2010.
În ceea ce privește fondul cauzei, analizând întregul material probator administrat în cauză tribunalul reține următoarele:
În conformitate cu dispozițiile art. 116 din Legea nr. 263/2010” Încetarea, suspendarea sau reluarea plății pensiei, precum și orice modificare a drepturilor de pensie se fac prin decizie emisă de casele teritoriale de pensii, respectiv de casele de pensii sectoriale, în condițiile respectării regimului juridic al deciziei de înscriere la pensie.”
Tribunalul reține că reclamantului i s-a deschis dreptul la pensie pentru munca depusă și limită de vârstă, începând cu data de 01.12.1992, conform mențiunilor din copia deciziei de pensionare nr._/22.01.1993, emisă de Direcția de Muncă și Protecție Socială a Sect. Agr. Ilfov- Oficiul de Pensii ( fila nr.7 din dosar).
Prin urmare, reclamantul a fost beneficiarul procesului de recalculare reglementat prin OUG nr. 4/2005, începând cu data de 01.09.2005, conform prevederilor HG nr. 1550/2004 și ale H.G. nr. 733/2005.
Prin decizia nr._/27.07.2007emisă de C. Județeană de Pensii Ilfov, depusă, în copie, la fila nr. 41din dosar, drepturile de pensie ale reclamantului au fost recalculate, fiind stabilit un punctaj mediu anual recalculat în valoare de 0,_ puncte, la stabilirea căruia a fost utilizat un stagiu complet de cotizare de 30 ani, după cum rezultă din copia buletinului de calcul nr._/25.06.2005 emis de C. Județeană de Pensii Ilfov, de la fila nr. 42 din dosar.
Tribunalul reține că punctajul mediu anual determinat în procedura de recalculare conform OUG nr. 4/2005, trebuia calculat prin utilizarea unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani, deoarece, conform mențiunilor din copia deciziei de pensionare nr._/22.01.1993, depusă la fila nr.7 din dosar, rezultă că partea reclamantă a lucrat în grupa I de muncă o perioadă de 27 ani și 9 luni .
Pentru a reține că stagiul complet de cotizare care trebuia utilizat în procedura de recalculare a drepturilor de pensie este de 20 de ani, Tribunalul are în vedere faptul că, potrivit dispozițiilor art. 4 din OUG nr. 4/2005, determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii se face pe baza datelor, elementelor și informațiilor din documentațiile de pensie aflate în păstrarea caselor teritoriale de pensii, cu respectarea prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 1.550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000.
Conform art. 2 alin. 3 din anexa HG 1550/2004, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
Din copia deciziei de pensionare, rezultă că dreptul la pensie al reclamantului s-a deschis în baza Legii nr. 3/1977, în anul 1992.
Potrivit dispozițiilor art. 14 din Legea nr. 3/1977 „persoanelor care au lucrat efectiv cel puțin 20 ani în locuri care, potrivit legii, se încadrează în grupa I de muncă, sau cel puțin 25 ani în grupa II de muncă, la stabilirea pensiei li se ia în calcul, pentru fiecare an lucrat în aceste grupe câte:a) un an și șase luni pentru grupa I de muncă;b) un an și trei luni pentru grupa II de munca. Pe aceasta bază persoanele care au lucrat în grupele I și II de muncă au dreptul, la cerere, să fie pensionate, la împlinirea vârstei de: a) 52 ani, pentru grupa I și 57 ani pentru grupa II, bărbații; b) 50 ani pentru grupa I și 52 ani pentru grupa II, femeile. Persoanele care îndeplinesc condițiile prevăzute de alin.(1) sunt pensionate, la cerere, și la 50 de ani, atât bărbații cât și femeile din grupa I de muncă, și la 55 ani bărbații sau 50 de ani femeile, din grupa II de muncă”.
Așadar, în Legea nr. 3/197, pe lângă stagiile complete prevăzute de art. 8, sunt reglementate și alte stagii complete de cotizare, care se aplică în funcție de condițiile concrete în care beneficiarul prestației a lucrat.
Tribunalul consideră că în procesul de recalculare a drepturilor de pensie cuvenite reclamantului în baza dispozițiilor OUG nr. 4/2005 coroborate cu prevederile art. 2 alin.3 din anexa HG nr. 1550/2004, se impunea utilizarea unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani întrucât reclamantul a desfășurat activități în grupa I de muncă o perioadă de 27 ani și 9 luni.
În acest sens, Tribunalul are în vedere și dispozițiile din Decizia nr. 40 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, constituită în Secții Unite, prin care a fost admis recursul în interesul legii și s-a stabilit că dispozițiile art. 77 alin.2 raportat la art. 43 alin.1 și alin.2 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, se interpretează în sensul că, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 – 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Tribunalul constată că, în cauză, erorile comise de pârâtă în îndeplinirea procedurii de recalculare se plasează în timp la nivelul anului 2005, când Ordonanța de Urgență a Guvernului numărul 4/2005 și Hotărârea Guvernului numărul 1550/2004 erau în vigoare și reglementau aspectul care face obiectul cauzei, astfel că eroarea comisă în efectuarea procedurii de recalculare poate fi remediată prin revizuirea deciziei, efectele revizuirii acoperind perioada cuprinsă între data stabilirii inițiale a drepturilor de pensie supuse revizuirii și data efectuării revizuirii.
Cât privește acordarea diferențelor de drepturi de pensie, instanța apreciază că acestea se cuvin reclamantului însă numai în limita termenului general de prescripție de 3 ani, calculat de la data introducerii cererii de chemare în judecată, în acest caz fiind incidente prevederile articolului 1 alin. 1 coroborate cu prevederile articolului 3 alin. 1 din Decretul numărul 167/1958 privind prescripția extinctivă.
În raport de cele expuse, se va admite cererea, iar pârâta va fi obligată să emită o nouă decizie, prin care să recalculeze pensia pentru limită de vârstă cuvenită reclamantului, retroactiv, începând cu data de 08.11.2009, în care, la stabilirea punctajului mediu anual să fie utilizat un stagiu complet de cotizare de 20 de ani, precum și la plata către reclamant a sumelor reprezentând diferența dintre pensia cuvenită, potrivit prezentei sentințe și cea efectiv încasată în perioada de la 08.11.2009 și până la emiterea noii decizii de recalculare, actualizată cu indicele de inflație.
În ceea ce privește măsura de actualizare a diferențelor de drepturi de pensie cu indicele de inflație, Tribunalul face mențiunea că este justificata, pentru a respecta proporția dintre valoarea drepturilor cuvenite la data scadenței și cea de la data plății efective, având în vedere devalorizarea monedei naționale datorită procesului de inflație.
În baza art. 274 Cod de procedură civilă, va obliga pârâta la plata către reclamant a cheltuielilor de judecata in suma de 500 lei reprezentând onorariu avocat, conform chitanței depuse la fila 6 din dosar.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge excepția inadmisibilității cererii, ca neîntemeiată.
Admite cererea formulată de reclamantul ȚUȚUNEA M. cu domiciliul ales la cabinet avocat M. M. cu sediul în București, .. 2 A, ., ., . în contradictoriu cu pârâta C. J. DE PENSII ILFOV cu sediul în București, .. 17 sector 2.
Obligă pârâta să emită o nouă decizie, prin care să recalculeze pensia pentru limită de vârstă cuvenită reclamantului, retroactiv, începând cu data de 08.11.2009, în care, la stabilirea punctajului mediu anual să fie utilizat un stagiu complet de cotizare de 20 de ani.
Obligă pârâta la plata către reclamant a sumelor reprezentând diferența dintre pensia cuvenită, potrivit prezentei sentințe și cea efectiv încasată în perioada de la 08.11.2009 și până la emiterea noii decizii de recalculare, actualizată cu indicele de inflație.
Obligă pârâta la plata către reclamant a sumei de 500 lei reprezentând cheltuieli de judecată.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 23 Mai 2013.
Președinte, G. N. | Asistent Judiciar, M. M. | Asistent Judiciar, R. L. P. |
Grefier, M. P. M. |
Tehnored. M.M. 30 Mai 2013
Redactat – N.G../ 04.06.2013 – 4 EX.
| ← Recalculare pensie. Sentința nr. 1333/2013. Tribunalul ILFOV | Recalculare pensie. Sentința nr. 472/2013. Tribunalul ILFOV → |
|---|
