Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr. 4311/2015. Tribunalul MEHEDINŢI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 4311/2015 pronunțată de Tribunalul MEHEDINŢI la data de 27-11-2015 în dosarul nr. 4311/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL M.
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA Nr. 4311/2015
Ședința publică de la 27 Noiembrie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE C. B.
Asistent judiciar M. C. T.
Asistent judiciar C. O.
Grefier C. G.
Pe rol judecarea cauzei Litigii de muncă privind pe reclamanții D. V., B. F., L. M., V. E.-P., P. C. ,B. E., S. M., R. C.-A., D. Grigorița-R., B. M., C. M., J. D. și pe pârâta C. Județean M. - Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului M., având ca obiect drepturi bănești, perioada mai 2012 - până la pronunțarea instanței pentru drepturi salariale și orele suplimentare efectuate peste program și în zilele repaus și sărb. legale.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns avocat C. D. pentru reclamanți, lipsă fiind pârâta.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefiera de ședință care învederează că pârâta a răspuns relațiilor solicitate cu adresa nr._/24.11.2015, la care a anexat Dispoziția nr. 1952/01.09.2015 emisă de către Directorul executiv al D.G.A.S.P.C. M..
Avocat C. D. pentru reclamanți, solicită efectuarea în cauză a unei expertize contabile pentru a calcula sporul de 100% cuvenit reclamanților, pentru orele suplimentare prestate în zilele de repaus săptămânal și sărbători legale.
Instanța respinge solicitarea apărătorului reclamanților privind efectuarea unei expertizei contabile, considerând că aceasta nu este utilă soluționării cauzei.
Nemaifiind cereri de formulat și probe de administrat în cauză, instanța constată închise dezbaterile și în temeiul dispozițiilor art. 392 Cod procedură civilă acordă cuvântul pentru dezbateri pe fondul cauzei.
Avocat C. D. pentru reclamanți, solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată, obligarea pârâtei la plata drepturilor salariale reprezentând sporul de 100% pentru timpul lucrat în zilele de repaus săptămânal, în zilele de sărbători legale și în celelalte zile în care, în conformitate cu reglementările în vigoare nu se lucrează, actualizate cu indicele de inflație și rata dobânzii, plus cheltuieli de judecată. Depune chitanță privind plata onorariu avocat.
TRIBUNALUL
Asupra cauzei de față;
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanței la data de 14.05.2015, sub nr._ reclamanții D. V., B. F., L. M., V. E.-P., P. C., B. E., S. M., R. C.-A., D. Grigorița-R., B. M.,C. M., J. D. au chemat în judecată pe pârâtul C. Județean M. – Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului M., solicitând ca prin hotărâre judecătorească să fie obligat la plata drepturilor salariale pentru perioada mai 2012 - până la pronunțarea instanței, reprezentând ore suplimentare lucrate peste programul normal de lucru, precum și în zilele de repaus săptămânal și sărbători legale, reactualizate cu rata inflației precum și cu dobânda legală, de la data scadenței până la data plății efective.
În fapt, s-a arătat că în perioada mai 2012 până în prezent, au lucrat ca personal contractual în cadrul Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului M. - Căminul pentru persoane vârstnice Strehaia, desfășurând activitatea în baza Contractului individual de muncă, activitate ce presupune asigurarea în permanență, 24 de ore, a serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice ce se află la Căminul pentru persoane vârstnice Strehaia, servicii ce sunt prestate și în zilele de repaus săptămânal inclusiv în zilele de sărbători legale.
Potrivit prevederilor din Legea-cadru nr. 184/2010 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, Anexa III Familia Ocupațională de Funcții Bugetare "Sănătate", Capitolul II Reglementări specifice personalului din sănătate, din unitățile de asistență medico-socială și din unitățile de asistență socială/servicii sociale,la art. 1: "în unitățile sanitare, de asistență socială și de asistență medico-socială, unde activitatea se desfășoară fără întrerupere, în 3 ture, personalul care lucrează lunar în toate cele 3 ture, precum și personalul care lucrează în două ture în sistem de 12 cu 24 poate primi, în locul sporului pentru munca prestată în timpul nopții, prevăzut la art. 16 din prezenta lege, un spor de 15% din salariul de bază pentru orele lucrate în cele 3, respectiv două ture și art. 2(1) Munca prestată de personalul din unitățile sanitare, de asistență socială și de asistență medico-socială, în vederea asigurării continuității activității, în zilele de repaus săptămânal, de sărbători legale și în celelalte zile în care, în conformitate cu reglementările în vigoare, nu se lucrează, în cadrul schimbului normal de lucru, se plătește cu un spor de 100% din salariul de bază al funcției îndeplinite. (2) Munca astfel prestată și plătită nu se compensează și cu timp liber corespunzător"
De asemenea, art. 86, alin. (1), lit. g-h) din Contract colectiv de muncă la nivel de grup de unități asistență social pe anii 2014 -2015, nr. 1376/22.10.2014 prevede: g) munca prestată de personalul din unitățile de asistență social și de asistență medico-socială, în vederea asigurării continuității activității, în zilele de repaus săptămânal, de sărbători legale și în celelalte zile în care, în conformitate cu reglementările în vigoare nu se lucrează, în cadrul schimbului normal de lucru, se plătește un spor de 100% din salariul de bază al funcției îndeplinite (art. 2, alin. 1 din Anexa III a Legii 284/2010); h) Sporurile specifice sistemului de asistență socială, reglementate în Anexa nr. III a Legii nr. 284/2010, se acordă în toate unitățile de asistență social la cuantumul aflat în plată în luna decembrie 2013, conform prevederilor legale și prezentului C.C.M.N.G.U.A.S."
Totodată au arătat că nu au fost respectate nici dispozițiile din Codul muncii - Legea nr. 53/2003 referitoare la plata orelor lucrate suplimentar, la repausul săptămânal și orele lucrate noaptea.
Conform art. 137 repausul săptămânal se acordă în două zile consecutive, de regulă sâmbăta și duminica, iar în cazul în care repausul în zilele de sâmbăta și duminica ar prejudicia interesul public sau desfășurarea normală a activității, repausul săptămânal poate fi acordat și în alte zile stabilite prin contractul colectiv de munca aplicabil sau prin regulamentul intern. În situația prevăzută la alin. (2) salariații vor beneficia de un spor la salariu stabilit prin contractul colectiv de munca sau, după caz, prin contractul individual de muncă. In situații de excepție zilele de repaus săptămânal sunt acordate cumulat, după o perioadă de activitate continuă ce nu poate depăși 14 zile calendaristice, cu autorizarea inspectoratului teritorial de muncă și cu acordul sindicatului sau, după caz, al reprezentanților salariaților. Salariații al căror repaus săptămânal se acordă în condițiile alin. (4) au dreptul la dublul compensațiilor cuvenite potrivit art. 123 alin. (2)."
Potrivit art. 142 "Salariaților care lucrează în unitățile prevăzute la art. 140, precum și la locurile de muncă prevăzute la art. 141, li se asigură compensarea cu timp liber corespunzător în următoarele 30 de zile, în cazul în care, din motive justificate, nu se acordă zile libere, salariații beneficiază, pentru munca prestată în zilele de sărbătoare legală, de un spor la salariul de bază ce nu poate fi mai mic de 100% din salariul de bază corespunzător muncii prestate în programul normal de lucru".
Au mai precizat că modul de desfășurare a activității rezultă din pontajele lunare întocmite de pârâtă, precum și din graficele cu turele de lucru.
În susținerea acțiunii s-au depus următoarele înscrisuri: tabel nominal cu reclamanții care au formulat cerere de chemare în judecată, grafic de lucru pe luna februarie 2015, foi colective de prezență pe luna februarie 2015, extras Contract colectiv de muncă la nivel de grup de unități de asistență socială pe anii 204-2015.
În apărare pârâtul C. Județean M. – Direcția de Asistență Socială și Protecția Copilului M. a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii ca nelegală și neîntemeiată.
A arătat că, în conformitate cu prevederile art. 7 alin. (1) din OUG nr. 80/2010 aprobată prin Legea nr. 283/2011, articol care își păstrează aplicabilitatea și în anul 2013, conform prevederilor art. 2, din OUG nr. 84/2012: ,, munca prestată în zilele de repaus săptămânal, de sărbători legale și în celelalte zile în care, în conformitate cu reglementările în vigoare nu se lucrează, în cadrul schimbului normal de lucru, se vor compensa numai cu timp liber corespunzător". Aceste prevederi legale se mențin și în anul 2014 potrivit prevederilor art. 9 alin.(1) din OUG nr. 103/2013 și în anul 2015, conform prevederilor art. 8 alin.(1) din OUG 83/2014.
A menționat că, munca suplimentară nu poate fi efectuată fără acordul salariatului cu excepția cazului de forță majoră sau pentru lucrări urgente destinate prevenirii producerii unor accidente ori înlăturării consecințelor unui accident, însă aceasta se compensează prin ore libere plătite în următoarele 60 de zile calendaristice după efectuare, iar în cazul reclamanților s-a acordat timp liber corespunzător orelor suplimentare efectuate de către fiecare angajat.
De asemenea, a mai arătat că a solicitat informații la Inspecția Muncii – Inspectoratul Teritorial de Muncă M., cu privire la acordarea sporului de100% pentru munca prestată în zilele de repaus săptămânal, sărbători legale și în celelalte zile în care în conformitate cu reglementările în vigoare nu se lucrează, în cadrul schimbului normal de lucru, în unitățile sanitare și de asistență medico-socială în vederea asigurării continuității activității, așa cum este prevăzut în art. 2 Cap. II din Anexa III la Legea cadru nr. 284/2010. Astfel, ITM în răspunsul său a invocat art. 8 alin. (1) din OUG nr. 83/2014.
În dovedirea celor susținute pârâta a depus în copie: adresa nr. 3079/29.05.2015 către ITM M. și adresa nr._/18.05.2015, reprezentând răspunsul ITM.
Reclamanții au formulat răspuns la întâmpinare prin care au arătat că susținerile pârâtei din întâmpinare sunt în contradicție cu prevederile din Legea-cadru nr. 184/2010 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, Anexa III Familia Ocupațională de Funcții Bugetare "Sănătate", Capitolul II Reglementări specifice personalului din sănătate, din unitățile de asistență medico-socială și din unitățile de asistență socială/servicii sociale, unde la art. 2 se precizează: "(1) Munca prestată de personalul din unitățile sanitare, de asistență socială și de asistență medico-socială, în vederea asigurării continuității activității, în zilele de repaus săptămânal, de sărbători legale și în celelalte zile în care, în conformitate cu reglementările în vigoare, nu se lucrează, în cadrul schimbului normal de lucru, se plătește cu un spor de 100% din salariul de bază al funcției îndeplinite. (2) Munca astfel prestată și plătită nu se compensează și cu timp liber corespunzător".
Au mai arătat că, susținerea că reclamanții nu au primit vreo solicitare din partea conducerii instituției în vederea prestării de ore suplimentare, este neîntemeiată, întrucât activitate s-a desfășurat în baza unui grafic de lucru aprobat lunar de conducerea unității, grafic în care sunt cuprinse și zilele de repaus săptămânal precum și cele de sărbători legale.
Referitor la răspunsul din adresa ITM nr. 3079/20._, apreciază că acesta încalcă prevederile legale precum și Contractul colectiv de muncă la nivel de grup de unități asistență socială pe anii 2014 -2015, nr. 1376/22.10.2014.
La termenul din data de 09.10.2015, la solicitarea instanței, pârâtul a înaintat adresa nr._/06.10.2015, prin care a menționat că reclamanta B. E. a încetat activitatea în data de 21.07.2014, iar S. M. a avut CIM suspendat în perioada 01.10._12, 15.04._13,11.04._15, și la care a anexat Contractele de muncă ale reclamanților, fișele de post, programul de lucru și foile colective de prezență pe perioada în litigiu.
De asemenea, reclamanții și-au precizat acțiunea, în sensul că solicită obligarea pârâtei la plata drepturilor salariale reprezentând sporul de 100% din salariul de bază al funcției îndeplinite, pentru munca prestată de personalul din unitățile sanitare, de asistență socială și asistență medico socială, în vederea asigurării continuității activității, în zilele de repaus săptămânal, de sărbători legale și în celelalte zile, în care, în conformitate cu reglementările în vigoare nu se lucrează, reactualizat cu rata inflației precum și cu dobânda legală, de la data scadenței până la data plății efective, raportat la perioada în care aceștia și-au desfășurat activitatea astfel: D. V., B. F., L. M., V. E. P., P. C., R. C. A., D. Grigorița R., B. M., C. M. și J. D. pentru perioada 14.05._15, B. E. pentru perioada 14.05._14 și S. M. pentru perioadele 14.05._12, 20.12._13, 15.07._14 și 11.06._15 .
Pentru termenul de judecată din data de 13.11.2015 instanța a dispus emiterea unei adrese către pârâtă pentru a comunica relații cu privire la programul de lucru, raportat la situația fiecărui salariat în parte și la perioada pentru care se solicită sporul de 100%; dacă reclamanții au prestat activitate în zilele de repaus săptămânal, în zilele de sărbători legale și alte zile, în care potrivit reglementărilor în vigoare nu se lucrează; dacă au fost compensate cu timp liber ( a nu se confunda cu timpul liber corespunzător pentru orele suplimentare lucrate peste durata zilnică a timpului de lucru); dacă au beneficiat de spor la salariu, și în ce procent, relațiile solicitate au fost comunicate cu adresa nr._/10.11.2015 și adresa nr._/06.11.2015, către D.G.A.S.P.C. M..
La termenul din data de 27.11.2015, la solicitarea instanței, pârâtul a înaintat adresa nr._/24.11.2015, la care a anexat Dispoziția nr. 1952/01.09.2015 emisă de către Directorul executiv al D.G.A.S.P.C. M. privind acordarea sporului de 100% începând cu luna septembrie 2015.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța constată și reține următoarele:
Reclamanții, personal contractual în cadrul Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului M. – Căminul pentru persoane vârstnice Strehaia au solicitat obligarea pârâtei la plata sporului de 100% din salariul de bază al funcției îndeplinite, pentru munca prestată, în vederea continuității activității, în zilele de repaus săptămânal, de sărbători legale și în celelalte zile în care, în conformitate cu reglementările în vigoare nu se lucrează, în cadrul schimbului normal de lucru, pe perioada mai 2012- până la pronunțarea sentinței, precum și la plata reactualizată a acestui drept salarial cu indicele de inflație și a dobânzii legale, de la data scadenței până la dat plății efective (conform precizării de acțiune filele 225-226 vol. II dosar).
Din cuprinsul înscrisurilor depuse la dosar de pârâtă la solicitarea instanței ( grafice de lucru pe perioada în litigiu, fișele postului reclamanților) rezultă indubitabil că reclamanții și-au desfășurat activitatea în schimburi, conform programului de lucru, în vederea continuității activității.
Aceste înscrisuri se coroborează și cu adresa Complexului de Servicii Sociale Strehaia din 05.11.2015, către D.G.A.S.P.C. M. ( fila 19, vol. III-dosar) din care reiese că reclamanții lucrează în schimburi conform programului de lucru și au prestat activitate și în zilele de sărbători legale și alte zile, în care, potrivit reglementărilor în vigoare, nu se lucrează.
Ori, potrivit art. 2, Anexa III Familia ocupațională de funcții bugetare ,,Sănătate”, Cap. II –Reglementări specifice personalului din sănătate, din unitățile de asistență medico-socială și din unitățile de asistență socială/servicii sociale din Legea 184/2010 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, muncă prestată de personalul din unitățile sanitare, de asistență socială și de asistență medico-socială, în vederea continuității activității, în zilele de repaus săptămânal, de sărbători legale și în celelalte zile în care, în conformitate cu reglementările în vigoare, nu se lucrează, în cadrul schimbului normal de lucru, se plătește cu un spor de 100% din salariul de bază al funcției îndeplinite.
De altfel, prin Dispoziția nr. 1952 din 01.09.2015 emisă de Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului M., reclamanților li se recunoaște acest spor.
Potrivit art. 1 din această dispoziție, începând cu 01.09.2015, munca prestată de personalul din cadrul Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului, în vederea asigurării continuității, în zilele de repaus săptămânal, de sărbători legale și în celelalte zile în care în conformitate cu reglementările legale în vigoare, nu se lucrează, în cadrul schimbului normal de lucru, se plătește cu un spor de 100% din salariul de bază al funcției îndeplinite.
La baza acestei dispoziții a stat adresa nr. 20360RG/22291G/30.07.2015 prin care Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice a comunicat, la solicitarea pârâtei, că personalul din unitățile sanitare, de asistență socială și de asistență medico-socială, care asigură continuitatea activității, beneficiază de sporul de 100% din salariul de bază al funcției îndeplinite.
Anterior acestei solicitări și emiterii dispoziției mai sus menționate, pârâta a mai cerut un punct de vedere și Inspectoratului Teritorial de Muncă M., care s-a concretizat în răspunsul din adresa nr. 3079/29.05.2015, din care rezultă, fără echivoc, că, în cazul unităților sanitare, de asistență socială și de asistență medico-socială, în vederea asigurării continuității activității (specifică acestui sector de activitate) personalul beneficiază de un spor de 100% din salariul de bază al funcției îndeplinite, conform art. 2, Cap. II, anexa III din Legea cadru 284/2010.
Pârâta, inițial, a interpretat însă greșit acest răspuns, confundând reglementarea muncii suplimentare peste durata normală a timpului de lucru efectuată de către personalul din sectorul bugetar, prevăzută la art. 8, alin. 1 din OUG 83/2014 cu munca prestată de reclamanți în conformitate cu art. 2, Cap. II, anexa III din Legea cadru 83/2010.
Prin urmare, față de cele ce preced, găsind în parte întemeiată acțiunea precizată, având în vedere că pârâta recunoaște acest spor reclamanților, acordându-l începând cu 01.09.2015, conform Dispoziției nr. 1952/01.09.2015, urmează să o admită în parte și să oblige pârâta să plătească reclamanților sporul de 100% din salariul de bază al funcției îndeplinite, raportat la perioada în care aceștia și-au desfășurat activitatea astfel:
Reclamanta B. E. pentru perioada 14.05._14 și reclamanta S. M. pentru perioadele 14.05._12, 20.12._13, 15.07._14 și 11.06._15 sporul de 100% din salariul de bază al funcției îndeplinite pentru activitatea desfășurată în zilele de repaus săptămânal, sărbători legale și în celelalte zile în care în conformitate cu reglementările legale în vigoare nu se lucrează; Reclamanții D. V., B. F., L. M., V. E. P., P. C., R. C. A., D. Grigorița R., B. M., C. M. și J. D. pentru perioada 14.05._15 sporul de 100% din salariul de bază al funcției îndeplinite pentru activitatea desfășurată în zilele de repaus săptămânal, sărbători legale și în celelalte zile în care în conformitate cu reglementările legale în vigoare nu se lucrează.
De asemenea, potrivit art. 166 alin. 4, întârzierea nejustificată a acestor drepturi determină obligarea angajatorului la plata de daune interese pentru repararea prejudiciului produs salariatului, respectiv obligarea la plata dobânzii și actualizarea cu indicele de inflație.
Astfel, în timp ce dobânda reprezintă prețul lipsei de folosință, actualizarea cu rata inflației urmărește păstrarea valorii reale a obligațiilor bănești. Acordarea dobânzii nu exclude actualizarea debitului deoarece acestea au temeiuri și reglementări diferite.
Dobânda își are temeiul în art.1531-1535 Cod civil, iar actualizarea își are rațiunea în respectarea principiului reparării integrale a pagubei.
Prin acordarea dobânzii se urmărește sancționarea debitorului pentru executarea cu întârziere a obligației ce îi incumbă, pe când prin actualizarea debitului se urmărește acoperirea unui prejudiciu efectiv cauzat de fluctuațiile monetare în intervalul scurs de la data scadenței și cea a plății efective a sumei datorate.
Văzând și prevederile art. 453 Cod procedură civilă, va obliga pârâtul C. Județean M.-Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului M. să plătească fiecărui reclamant suma de 50 lei cheltuieli de judecată reprezentând onorariu avocat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite în parte acțiunea precizată, acțiune formulată de reclamanții D. V. - CNP_, cu domiciliul în Strehaia, ., jud. M., B. F.- CNP_, cu domiciliul în . Stîngăceaua, jud. M., L. M.- CNP_, cu domiciliul în Strehaia, ., nr. 11, jud. M., V. E.-P.- CNP_, cu domiciliul în ., jud. M., P. C.- CNP_, cu domiciliul în ., B. E.- CNP_, cu domiciliul în Strehaia, .. 87, jud. M., S. M.- CNP_, cu domiciliul în Strehaia, ., nr. 32, jud. M., R. C.-A.- CNP_, cu domiciliul în Strehaia, .. 3, ., ., jud. M., D. GRIGORIȚA-R.- CNP_, cu domiciliul în Strehaia, ., jud. M., B. M.- CNP_ cu domiciliul în Strehaia, ., jud. M., C. M.- CNP_, cu domiciliul în Strehaia, .. 32A, jud. M., J. D.- CNP_, cu domiciliul în Strehaia, .. 83, jud. M., reprezentați prin avocat C. D., toți cu domiciliul procesual ales în Dr. Tr. S., ., cam. 7, jud. M., în contradictoriu cu pârâtul C. Județean M.-Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului M., cu sediul în Drobeta T. S., ., județul M..
Obligă pârâtul C. Județean M.-Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului M. să plătească reclamantei B. E. pentru perioada 14.05._14 și reclamantei S. M. pentru perioadele 14.05._12, 20.12._13, 15.07._14 și 11.06._15 sporul de 100% din salariul de bază al funcției îndeplinite pentru activitatea desfășurată în zilele de repaus săptămânal, sărbători legale și în celelalte zile în care în conformitate cu reglementările legale în vigoare nu se lucrează, sume ce vor fi actualizate cu indicele de inflație și dobândă legală la data punerii în executare a hotărârii.
Obligă pârâtul C. Județean M.-Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului M. să plătească reclamanților D. V., B. F., L. M., V. E. P., P. C., R. C. A., D. Grigorița R., B. M., C. M. și J. D. pentru perioada 14.05._15 sporul de 100% din salariul de bază al funcției îndeplinite pentru activitatea desfășurată în zilele de repaus săptămânal, sărbători legale și în celelalte zile în care în conformitate cu reglementările legale în vigoare nu se lucrează, sume ce vor fi actualizate cu indicele de inflație și dobândă legală la data punerii în executare a hotărârii.
Obligă pârâtul C. Județean M.-Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului M. să plătească fiecărui reclamant suma de 50 lei cheltuieli de judecată reprezentând onorariu avocat.
Cu apel.
Pronunțată, azi 27.11.2015 în ședință publică la sediul Tribunalului M..
Președinte, C. B. | Asistent judiciar, M. C. T. | Asistent judiciar, C. O. |
Grefier, C. G. |
Red. C.B. /Tehn. C.G.
Ex.15/11.12.2015
Cod op. 2626
| ← Obligaţie de a face. Sentința nr. 4309/2015. Tribunalul MEHEDINŢI | Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... → |
|---|
