ASIGURĂRI SOCIALE. PENSIONARE SUB IMPERIUL LEGII NR.3/1977 PENTRU PERSOANELE CARE AU LUCRAT ÎN LOCURI DE MUNCĂ ÎNCADRATE ÎN GRUPA I SAU A II-
| Comentarii |
|
ASIGURRI SOCIALE. PENSIONARE SUB IMPERIULLEGII NR.3/1977 PENTRU PERSOANELE CARE AULUCRAT N LOCURI DE MUNC NCADRATE NGRUPA I SAU A II-A DE MUNC. INAPLICABILITATEADISPOZIŢIILOR H.G. NR.267/1990 I H.G. NR.1550/2004.
Art.9 din H.G. nr.267/1990;
Art.10 alin.2 din H.G. nr.1025/2003
Contestatorul nu se afl "ns "ntr-o astfel de situaie,deoarece art.9 din H.G. nr.267/1990 cuprinde dou ipoteze depensionare: una prevzut la litera a), care prevede o perioadminim de 20 de ani, respectiv 25 de ani lucrai "n unitiminiere i cea de-a doua prevzut la litera b), care prevede operioad minim de 15, respectiv 20 de ani.
n ceea ce privete susinerea contestatorului privindaplicabilitatea "n spe a dispoziiilor art.10 alin.2 din H.G.nr.1025/2003, curtea constat c, potrivit textului de lege,perioadele de timp corespunztoare programului normal delucru, anterioare datei de 1 aprilie 2001, "n care angajaii i-audesfurat activitatea cel puin 50\%, respectiv 70\% din timpulnormal de lucru "n locurile de munc prevzute "n grupa I,respectiv grupa II de munc, conform legislaiei anterioare, icare sunt "ncadrate ca locuri de munc "n condiii specialepotrivit prezentei hotrri, sunt asimilate stagiului de cotizare"n condiii speciale.
(Decizia civil nr.374/R-CA din 27 februarie 2009, pronunatde Curtea de Apel Piteti - Secia civil, pentru cauze privind Conflicte deMunc i Asigurri Sociale i pentru cauze cu Minori i de Familie)
Constat c sub nr.2106/109/2007 a fost "nregistrat perolul Tribunalului Arge, contestaia formulat de D.G., "ncontradictoriu cu intimata C.J.P.Arge, prin care s-a solicitat anulareadeciziei nr.202916/05.07.2007, cu cheltuieli de judecat.
n motivare, contestatorul a artat c a fost pensionatconform art.9 lit.c din H.G. nr.267/1990 i c prin decizia de pensienu a fost stabilit "n mod corect cuantumul pensiei, "n sensul c nu s-areinut corect vrsta de pensionare i vechimea "n munc "n raport deprevederile H.G. nr.267/1990 i H.G. nr.1550/2004.
Dup ce, "n urma cererii formulate, intimata i-a emis opensie corect, ulterior, prin decizia contestat,nr.202916/05.07.2007, s-a efectuat o nou recalculare i s-a dispusrecuperarea sumei de 9.238 RON. Aceast ultim decizie estenelegal, deoarece stabilete "n mod incorect cuantumul pensiei, "nraport de prevederile Legii nr.3/1977, i nu "n condiiile H.G.nr.267/1990.
Prin "ntmpinarea formulat, intimata a solicitatrespingerea contestaiei, artnd c iniial contestatorul a fost "nscrisla pensie "n anul 1997, iar prin decizia nr.202916/30.11.2005drepturile sale de pensie au fost recalculate "n baza Legii nr.19/2000.Ulterior, prin decizia nr.202916/13.02.2007, drepturile de pensie alecontestatorului au fost modificate, "n sensul c la determinareapunctajului mediu anual s-a utilizat stagiul de cotizare de 20 aniconform subpunctului A.4.5 de la pct.A din Normele Tehnice deaplicare a H.G. nr.1550/2004, "n urma recalculrii punctajul mediuanual crescnd de la 3.47767 la 5.21651, iar cuantumul pensiei de la1028 lei la 1542 lei, "n condiiile utilizrii unui stagiu complet decotizare de 20 ani.
Drepturile de pensie ale contestatorului au fost revizuite iprin decizia nr.202916/05.07.2007 a C.J.P. Arge s-a dispus irecuperarea sumei de 9.238 cu titlu de pensie "ncasat necuvenit "nperioada 01.12.2005 -31.07.2007. Aceast msur este justificat defaptul c reclamantul a beneficiat de "nscrierea la pensie "n condiiileLegii nr.3/1977 i, chiar dac ar fi fost "nscris la pensie "n bazadispoziiilor art.9 lit.c din H.G. nr.267/1990, stagiul complet decotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual realizat estetot cel prevzut de Legea nr.3/1977, deoarece contestatorul a lucrat"n subteran 13 ani 3 luni i 10 zile.
Prin sentina civil nr.236/AS/11 martie 2008, TribunalulArge a respins contestaia formulat de contestator, reinnd cpensionarea contestatorului s-a fcut conform Legii nr.3/1977, astfelc "n mod corect intimata a determinat punctajul mediu anual inndseama de stagiul de cotizare de 30 de ani.
Recursul declarat de contestator "mpotriva acesteisentine a fost admis prin decizia civil nr.94/R/CA pronunat deCurtea de Apel Piteti, prin care a fost casat sentina i a fost trimiscauza spre rejudecare Tribunalului Arge, curtea reinnd c instanade fond nu a motivat toate capetele de cerere ale contestaiei,limitndu-se la a reda ceea ce fiecare dintre pri a susinut princererea de chemare "n judecat, respectiv prin "ntmpinare, fr aprezenta raionamentul logico-juridic avut "n vedere la adoptareaacestei msuri.
n rejudecare, cauza a fost "nregistrat subnr.2590/109/2008.
Prin sentina civil nr.1053/CM/16.10.2008 a fost admiscontestaia, a fost anulat decizia nr.202916/05.07.2007 emis deCasa Judeean de Pensii Arge i a fost obligat intimata s emit onou decizie de recalculare a dreptului de pensie al contestatorului,prin care, la determinarea punctajului mediu anual, s utilizeze stagiulcomplet de cotizare de 20 de ani.
Pentru a pronuna aceast soluie, instana a reinut cprin decizia nr.202916/05.07.2007 intimata, la calculul drepturilor depensie ale contestatorului, a avut "n vedere stagiul de cotizare de 30ani, iar nu pe cel de 20 ani, cum prevedea H.G. nr.267/1990.
Intimat a apreciat c pensionarea iniial acontestatorului s-a fcut "n baza Legii nr.3/1977, aa cum rezult dincuprinsul deciziei iniiale de pensie
Tribunalul a apreciat c H.G. nr.267/1990 de acordare aunor drepturi personalului din industria minier constituie legespecial "n raport cu Legea nr.3/1977 i c, "n ceea ce privetereducerea vrstei de pensionare a acestei categorii de salariai, seaplic H.G. nr.267/1990, iar completarea cu dispoziiile Legiinr.3/1977 opereaz numai "n privina stabilirii, calculrii i pliidrepturilor de pensie. A concluzionat aadar instana c reclamantul afost "nscris la pensie "n baza H.G. nr.267/1990.
Conform paragrafului 7 al acestui ultim act normativ,pensionarea pentru limit de vrst i vechime "n munc apersonalului din unitile miniere se va face, printre alte cazuri ipentru cei care au lucrat "ntre 5 i 15 ani "n subteran, limita de vrstde 60 de ani reducndu-se proporional cu numrul de ani lucrai "naceste condiii.
Reducerea vrstei de pensionare a contestatorului a operat"n condiiile legale mai sus menionate, iar simpla coinciden cureducerile aplicate potrivit dreptului comun nu justific aplicareaacestuia din urm.
La recalcularea drepturilor de pensie ale contestatorului s-a susinut c a fost luat "n calcul perioada de 13 ani, 3 luni i 10 zile"n care contestatorul a lucrat "n grupa I de munc i care a fostconsiderat activitate "n condiii speciale.
Recalcularea a operat "n baza H.G. nr.1550/2004 i aO.U.G. nr.4/2005, contestatorul fiind pensionat "n anul 1997, "n bazaunor acte normative anterioare Legii nr.19/2000, respectiv "n bazaH.G. nr.267/1990 completat cu Legea nr.3/1977.
n aplicarea prevederilor H.G. nr.1550/2004 privindefectuarea operaiunilor de evaluare "n vederea recalculrii pensiilordin sistemul public, Normele Tehnice "ntocmite de C.N.P.A.S. austabilit la punctul A.4.5., fr a distinge dup anul sau perioadapensionrii, c "n situaia pensiilor stabilite potrivit H.G. nr.267/1990,stagiul complet de cotizare ce se va utiliza la determinarea punctajuluimediu anual este de 20 de ani pentru persoanele care au desfuratactivitate "n locuri de munc "n subteran.
Tribunalul a constatat c reclamantul "ndeplinetecondiiile de mai sus, astfel c beneficiaz de acest stagiu complet decotizare redus la 20 de ani i stabilit "n considerarea specificuluiactivitii din minerit, a condiiilor de munc i a riscurilor pentrusntatea salariailor. A considera altfel, ar echivala cu lipsirea actuluinormativ special H.G. nr.267/1990 de scopul sau efectele pentrucare a fost elaborat.
n consecin, tribunalul a admis contestaia, conformcelor artate mai sus.
n termen legal intimata Casa Judeean de Pensii Arge adeclarat recurs "mpotriva acestei sentine, pe care a criticat-o pentrunelegalitate i netemeinicie, invocnd dispoziiile art.304 pct.9 Codprocedur civil, dup cum urmeaz:
n mod greit instana de fond a dispus utilizarea stagiuluicomplet de cotizare de 20 de ani, reinnd, fr temei, c pensionareacontestatorului s-a fcut "n baza H.G. nr.267/1990.
Aceast motivare a instanei este greit, "n primul rndpentru c H.G. nr.267/1990 vine "n completarea Legii nr.3/1977, iar"n al doilea rnd pentru faptul c intimatul-contestator a lucrat "nsubteran o perioad de 13 ani, 3 luni i 10 zile, or H.G. nr.267/1990prevedea, pentru "nscrierea la pensie "n baza acestui act normativ, oactivitate de minim 15 ani, conform art.9 lit.a i b.
Persoanele care au desfurat activitate "n subteran "ntre 5i 15 ani nu pot fi considerate ca fiind "nscrise la pensie pentru limitde vrst conform H.G. nr.267/1990. Pentru aceast categorie depersoane actul normativ prevede doar reducerea limitei de vrst,proporional cu numrul anilor lucrai "n subteran.
Prin "ntmpinarea formulat, contestatorul a solicitatrespingerea recursului, artnd c a "ndeplinit condiiile de pensionareprevzute de H.G. nr.267/1990 i, ca atare, stagiul complet decotizare trebuie s fie cel de 20 de ani prevzut de punctul A.4.5. dinNormele tehnice "ntocmite de C.N.P.A.S. "n aplicarea H.G.nr.1550/2004. Susine contestatorul c recurenta nu a avut "n vederenici dispoziiile H.G. nr.1025/2003.
Analiznd sentina recurat "n raport de critica formulat,curtea a reinut urmtoarele:
Contestatorul a fost "nscris iniial la pensie prin decizianr.202916/29.04.1997 (fila 15 dosar fond). Decizia ce face obiectulprezentei contestaii (fila 7 dosar fond) a fost emis la data de5.07.2007 i a stabilit un cuantum al pensiei "n raport de un stagiucomplet de cotizare de 20 de ani. Prin aceeai decizie s-a dispus irecuperarea sumei de 9238 lei, ca urmare a deciziei anterioare(13.02.2007), "n care stagiul complet de cotizare luat "n considerare afost de 30 de ani.
La data pensionrii iniiale era aplicabil Legea nr.3/1977care a fost ulterior abrogat prin Legea nr.19/2000 (aplicabil i "nprezent). Art.8 din Legea nr.3/1977 prevedea un stagiu complet decotizare pentru brbai de 30 de ani (este vorba practic desprevechimea "n munc necesar pentru pensionare, actul normativne"ntrebuinnd noiunea de ăstagiu de cotizare). Art.14 al acestuiact normativ a prevzut posibilitatea reducerii vrstei de pensionarepentru persoanele care au lucrat o anumit perioad "n locuri"ncadrate "n grupa I sau a II-a de munc.
Printr-un act normativ special, respectiv H.G.nr.267/1990, s-au prevzut anumite drepturi pentru personalul dinindustria minier, art.9 al actului normativ cuprinznd reglementrireferitoare la pensionarea acestei categorii de personal. Astfel,pensionarea pentru limit de vrst i vechime "n munc apersonalului din unitile miniere se va face "n urmtoarele condiii: a)la 20 de ani lucrai "n subteran sau 25 de ani lucrai "n cariere iinstalaii de preparare indiferent de vrst, dar nu mai puin de 45 deani pentru subteran i 50 de ani pentru cariere i instalaii; b) la vrstade 50 de ani pentru cei care au lucrat minimum 15 ani "n subteran ila vrsta de 55 de ani pentru cei care au lucrat minimum 20 de ani "ncariere i instalaii; c) pentru cei care au lucrat "n subteran 5-15 sau10-20 ani "n cariere i instalaii limita de vrst de 60 de ani se reduceproporional cu numrul anilor lucrai "n aceste condiii.
Acestea sunt singurele dispoziii speciale referitoare lapensionare cuprinse "n H.G. nr.267/1990 i ele se refer la vrst iperioada lucrat "n subteran sau "n cariere i instalaii de preparare,ceea ce "nseamn c acest act normativ se completeaz cu Legeanr.3/1977 "n ceea ce privete celelalte aspecte.
n alt ordine de idei, curtea constat c, potrivit art.2alin.3 din Normele metodologice ale H.G. nr.1550/2004 (privindefectuarea operaiunilor de evaluare "n vederea recalculrii pensiilordin sistemul public, stabilite "n fostul sistem al asigurrilor sociale destat potrivit legislaiei anterioare datei de 1 aprilie 2001, "nconformitate cu principiile Legii nr. 19/2000), pentru persoanele alecror drepturi de pensie s-au deschis "n intervalul 1 iulie 1977 - 31martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinareapunctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr.3/1977.Rezult deci c H.G. nr.1550/2004 face trimitere la stagiul completde cotizare prevzut de Legea nr.3/1977, stagiu care este de 30 de ani"n cazul brbailor.
n aplicarea H.G. nr.1550/2004 au fost emise de ctreC.N.P.A.S. Norme tehnice, care, la punctul A.4.5., prevd c "nsituaia pensiilor stabilite potrivit prevederilor H.G. nr.267/1990stagiul complet de cotizare ce se va utiliza la determinarea punctajuluimediu anual este de 20 de ani pentru persoanele care au desfuratactivitate "n locuri de munc "n subteran i de 25 de ani pentrupersoanele care au desfurat activitate "n locuri de munc "n carieresau instalaii de preparare, att pentru femei, ct i pentru brbai.
Rezult deci c Normele tehnice prevd un stagiu completde cotizare de 20 de ani, respectiv 25 de ani pentru persoanele care s-au pensionat conform H.G. nr.267/1990.
Contestatorul nu se afl "ns "ntr-o astfel de situaie,deoarece art.9 din H.G. nr.267/1990 cuprinde dou ipoteze depensionare: una prevzut la litera a), care prevede o perioad minimde 20 de ani, respectiv 25 de ani lucrai "n uniti miniere i cea de-adoua prevzut la litera b), care prevede o perioad minim de 15,respectiv 20 de ani.
Contestatorul "ns a lucrat "ntr-un astfel de loc de munco perioad mai mic de 14 ani, ceea ce "nseamn c nu s-a pensionat"n baza H.G. nr.267/1990. El a beneficiat numai de dispoziiile art.9lit.c din actul normativ, care prevd beneficiul reducerii limitei devrst de 60 de ani, pentru cei care au lucrat "n subteran o perioad de5-15 ani sau "n cariere i instalaii de preparare o perioad de 10-20 deani. Art. 9 lit.c prevede numai o reducere a limitei de vrst, fr acuprinde dispoziii referitoare la stagiul de cotizare, ceea ce "nseamnc "n aceast ipotez stagiul complet de cotizare este cel prevzut deLegea nr.3/1977.
Aa cum am artat mai sus, Legea nr.3/1977 stabilea "nart.8 un stagiu complet de cotizare de 30 de ani pentru brbai, iar "nart.14 prevedea o reducere a vrstei de pensionare pentru persoanelecare au lucrat o anumit perioad "n locuri "ncadrate "n grupa I sau aII-a de munc. Prin decizia nr.40 din 22.09.2008, nalta Curte deCasaie i Justiie, "n recurs "n interesul legii a stabilit c pentrupersoanele ale cror drepturi de pensie s-au deschis "n intervalul 1iulie 1977 31 martie 2001 i care i-au desfurat activitatea "n grupespeciale de munc, stagiul complet de cotizare este cel reglementat deart.14 din Legea nr.3/1977. Aadar "n recurs "n interesul legii naltaCurte a stabilit alte stagii complete de cotizare dect cel de 30 de aniprevzut "n art.8 al Legii nr.3/1977, "ns aceste stagii la care se referart.14 se aplic persoanelor care au lucrat minim 20 de ani "n grupa Ide munc sau 25 de ani "n grupa II de munc, or contestatorul nu seafl "n aceast situaie.
Rezult deci c decizia pronunat "n recurs "n interesullegii nu are "n vedere situaia contestatorului.
n ceea ce privete susinerea contestatorului privindaplicabilitatea "n spe a dispoziiilor art.10 alin.2 din H.G.nr.1025/2003, curtea constat c, potrivit textului de lege, perioadelede timp corespunztoare programului normal de lucru, anterioaredatei de 1 aprilie 2001, "n care angajaii i-au desfurat activitatea celpuin 50\%, respectiv 70\% din timpul normal de lucru "n locurile demunc prevzute "n grupa I, respectiv grupa II de munc, conformlegislaiei anterioare, i care sunt "ncadrate ca locuri de munc "ncondiii speciale potrivit prezentei hotrri, sunt asimilate stagiului decotizare "n condiii speciale. Instana constat c textul de legeinstituie un beneficiu pentru angajaii care i-au desfurat activitatea"n grupa I, respectiv grupa II de munc, cel puin 50 \%, respectiv70\% din timpul normal de lucru, iar nu "n procent de 100\%. n spe"ns nu ne aflm "ntr-o astfel de ipotez, aadar textul de lege nu "igsete aplicarea.Fa de aceste considerente, curtea a apreciat c "n mod corectrecurenta CJP Arge a reinut la stabilirea drepturilor de pensie alecontestatorului un stagiu de cotizare de 30 de ani, "n conformitate cudispoziiile art.2 alin.3 din H.G. nr.1550/2004 raportat la Legeanr.3/1977, motiv pentru care a admis recursul i a modificat sentina,"n sensul respingerii contestaiei.
| ← LITIGIU DE MUNCĂ. SOLICITAREA SALARIATULUI PENTRU INCETAREA... | LITIGIU DE MUNCĂ. ASISTENŢI MATERNALI. COMPENSAREA CU BANI A... → |
|---|
