Personal din învăţământ. drepturi salariale. plată ore de educaţie fizică în sistem de plată cu ora
| Comentarii |
|
Curtea de Apel TÂRGU MUREŞ Sentinţă civilă nr. 409/A din data de 14.07.2016
Din interpretarea coroborată a prevederilor art. 263 cu cele ale art. 247 lit. c) și art. 262 alin. 1 lit. a), alin. 2 și alin. 3 lit. b) din Legea nr. 1/2011 rezultă că în norma didactică a învățătorului/învățătoarei, institutorului/institutoarei sau profesorului pentru învățământul primar nu sunt incluse și orele de educație fizică, întrucât acestea fac parte din norma profesorului cu studii superioare de specialitate în respectivul domeniu, după cum precizează în mod expres în acest sens prevederile art. 263 alin. 7 din legea menționată (în sprijinul aceleiași concluzii venind și prevederile art. 262 alin. 2 din Legea nr. 1/2011, potrivit cărora din norma didactică a cadrului didactic pot face parte numai activitățile care corespund specializării persoanei care ocupă postul didactic respectiv).
În cazul în care predarea orelor de educație fizică din învățământul primar nu se poate realiza de către profesori cu studii de specialitate/institutori cu a doua specializare "educație fizică";, se impune ca învățătorii/institutorii/profesorii pentru învățământul primar de la clasa respectivă, care predau efectiv aceste ore - fără ca ele să facă parte din norma lor didactică, să fie remunerați în sistem de plată cu ora.
Legea nr. 1/2011: art. 263, art. 247 lit. c, art. 262 al. 1 lit. a, al. 2, al. 3 lit. b.
Prin Sentința civilă nr. xxx, Tribunalul Mureș a admis excepția prematurității formulării pretențiilor aferente perioadei ulterioare datei de 21.04.2016, iar pe fondul cauzei, a admis în parte acțiunea formulată de reclamantul Sindicatul din Învățământ "XX"; Mureș, în numele și pe seama membrilor de sindicat indicați la fila 8 din dosar, filă care face parte integrantă din hotărâre, respectiv: Xxxxx, în contradictoriu cu pârâții Școala Gimnazială Solovăstru și Comuna Solovăstru, prin Primar și, în consecință:
- a obligat pârâții la plata, în sistem de plată cu ora, în favoarea fiecărui membru de sindicat, a orelor de educație fizică prestate efectiv în cadrul unității școlare pârâte, începând cu data de 27.11.2012 și până la data pronunțării hotărârii;
- a dispus că sumele mai sus menționate vor fi actualizate în funcție de rata inflației, începând cu data scadenței lunare a fiecărui drept bănesc și până la data plății integrale a debitului;
- a dispus că la contravaloarea orelor de educație fizică prestate, mai sus indicate, se va adăuga și dobânda legală, începând cu data scadenței lunare a fiecărui drept bănesc și până la data plății integrale a debitului;
- a respins restul pretențiilor reclamantului, ca prematur formulate.
Pentru a pronunța această hotărâre, Tribunalul a reținut că dreptul la acțiune pentru pretențiile aferente perioadei ulterioare datei pronunțării hotărârii nu s-a născut încă, obligațiile bănești litigioase devenind scadente pe măsura îndeplinirii obligației sinalagmatice, corelative, de prestare a muncii în orele de educație fizică, astfel că în privința acestora a admis excepția prematurității.
Pe fondul cauzei, Tribunalul a reținut că membrii de sindicat reclamanți au fost încadrați în muncă la unitatea școlară pârâtă ca personal didactic pentru învățământul primar, iar potrivit adeverințelor depuse la dosar, au predat disciplina "Educație fizică"; în calitate de personal didactic necalificat, neavând studii superioare în specialitatea respectivă, astfel că, în raport de prevederile art. 263 alin. 7 din Legea nr. 1/2011, aceste ore nu fac parte din norma lor didactică, fiind îndreptățită cererea de a fi remunerați în sistem de plată cu ora, în conformitate cu prevederile art. 254 alin. 1 teza finală din aceeași lege și art. 15 alin. 3 din Contractul colectiv de muncă unic la nivel de sector de activitate învățământ preuniversitar (nr. 59276/02.11.2012 și nr. 1483/13.11.2014).
În consecință, văzând și dispozițiile art. 1, art. 159 alin. 1-2, art. 160-161, art. 166 alin. 1-2, art. 168, art. 169 alin. 1, art. 170 și art. 171 alin. 1 din Codul muncii, instanța a obligat pârâții la plata orelor de educație fizică prestate efectiv, începând cu 3 ani anteriori introducerii acțiunii și până la data pronunțării hotărârii judecătorești în cauză, iar pentru asigurarea reparării integrale a prejudiciului, a dispus actualizarea sumelor acordate cu indicele de inflație, precum și plata dobânzii legale aferente, reținând că sunt incidente sub acest aspect dispozițiile art. 1 raportat la art. 166 alin. 1 și art. 278 alin.1 din Codul muncii, coroborat cu art. 1531 alin. 1 și alin. 2 teza întâi și art. 1535 alin. 1 din Codul civil, respectiv art. 1 alin. 3, art. 2 și art. 3 alin. 2 din O.G. nr. 13/2011.
Împotriva hotărârii anterior descrise a declarat apel pârâta Școala Gimnazială Solovăstru, solicitând admiterea apelului casarea sentinței apelate și respingerea acțiunii ca netemeinică și nelegală, având în vedere toate cadrele didactice nu au efectuat orele de educație fizică și sport și au fost salarizați în consecință și pentru orele de educație fizică predate, care au fost incluse în norma de bază, iar la acea dată nici un angajat nu a contestat modul de stabilire a drepturilor salariale, acțiunea fiind o rezultantă a interpretării legii și prin analogie cu alin. 5, art. 263 din Legea nr.1/2011, invocând și prevederile art. 262 din lege.
Reclamantul intimat Sindicatul din Învățământ "XX"; Mureș a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea apelului ca nefondat și menținerea sentinței atacate ca legală și temeinică, întrucât potrivit dispozițiilor art. 263 alin. 7 din Legea nr. 1/2011, orele de educație fizică ar trebui să fie predate de profesori cu studii superioare de specialitate, astfel că ei sunt îndreptățiți a fi salarizați în sistem de plată cu ora, conform prevederilor art. 15 alin. 3 din Contractele colective de muncă unice la nivel de sector de activitate învățământ preuniversitar, aplicabile.
Examinând apelul dedus judecății, prin raportare la motivele invocate și în limitele efectului devolutiv al căii de atac, reglementat de art. 476 - 478 din Codul de procedură civilă, Curtea a reținut următoarele:
Din interpretarea coroborată a prevederilor art. 263 cu cele ale art. 247 lit. c) și art. 262 alin. 1 lit. a), alin. 2 și alin. 3 lit. b) din Legea nr. 1/2011 rezultă că în norma didactică a învățătorului/învățătoarei, institutorului/institutoarei sau profesorului pentru învățământul primar nu sunt incluse și orele de educație fizică, întrucât acestea fac parte din norma profesorului cu studii superioare de specialitate în respectivul domeniu, după cum precizează în mod expres în acest sens prevederile art. 263 alin. 7 din legea menționată (în sprijinul aceleiași concluzii venind și prevederile art. 262 alin. 2 din Legea nr. 1/2011, potrivit cărora din norma didactică a cadrului didactic pot face parte numai activitățile care corespund specializării persoanei care ocupă postul didactic respectiv).
Prin urmare, în contextul în care prin dispozițiile art. 263 alin. 7 din Legea nr. 1/2011 s-a stabilit că orele de educație fizică din învățământul primar, prevăzute în planurile de învățământ, sunt predate de profesori cu studii superioare de specialitate, în același sens fiind și prevederile art. 12 alin. 4 din Metodologia - cadru privind mobilitatea personalului didactic din învățământul preuniversitar în anul școlar 2012-2013, anexă la Ordinul M.E.C.T.S. nr. 5560/2011 (prevederi preluate ulterior de Ordinele nr. 6239/2012, nr. 5451/2013 și nr. 4895/2014), Curtea a constatat că nu sunt întemeiate criticile apelantei - pârâte, Tribunalul apreciind în mod corect că pentru munca prestată în acest sens de către reclamanți este justificată salarizarea lor în regim de plată cu ora, conform prevederilor art. 254 alin. 1 teza finală din Legea nr. 1/2011 și art. 15 alin. 3 din Contractul colectiv de muncă unic la nivel de sector de activitate învățământ preuniversitar (nr. 59276/02.11.2012 și nr. 1483/13.11.2014).
În plus, Curtea a reținut că în sprijinul soluției menționate există și argumentul analogiei cu plata orelor de limbi străine ori de religie în învățământul primar, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. 1-3 din Metodologia aprobată prin Ordinul nr. 5560/2011 sau cu plata orelor de limbi moderne, a religiei, a educației plastice, a educației muzicale sau a educației fizice în învățământul gimnazial, conform art. 12 alin. 5 din aceeași metodologie.
Deci, în cazul în care predarea orelor de educație fizică din învățământul primar nu se poate realiza de către profesori cu studii de specialitate/institutori cu a doua specializare "educație fizică";, se impune ca învățătorii/institutorii/profesorii pentru învățământul primar de la clasa respectivă, care predau efectiv aceste ore - fără ca ele să facă parte din norma lor didactică, să fie remunerați în sistem de plată cu ora, astfel cum în mod corect a apreciat prima instanță.
În ceea ce privește modalitatea concretă de salarizare, Curtea a reținut că aceasta este stabilită prin dispozițiile art. 10 alin. 2 lit. e) din Anexa nr. 5 la Legea nr. 63/2011 (la un tarif de 1/80 din baza de calcul cuprinsă în alin. 1 al aceluiași articol), respectivele prevederi ultraactivând și în anul 2012 (prin art. 1 alin. 4 al art. II din O.U.G. nr. 80/2010, modificată și completată prin Legea nr. 283/2011), respectiv în anul 2013 (prin art. 2 din O.U.G. nr. 84/2012), în anul 2014 (prin art. 1 alin. 4 din O.U.G. nr. 103/2013), în anul 2015 (prin art. 2 din O.U.G. nr. 83/2014) și în anul 2016 (prin art. 2 din O.U.G. nr. 57/2015), iar din această perspectivă nu este întemeiată nici critica referitoare la acordarea în favoarea reclamanților a unor drepturi bănești ce exced prevederilor Legii nr. 63/2011.
Având în vedere considerentele anterior expuse, Curtea a constatat că soluția criticată prin apelul dedus judecății este legală și temeinică, astfel că aceasta urmează a fi păstrată, potrivit dispozițiilor art. 480 alin. 1 din Codul de procedură civilă, prin respingerea căii de atac, ca nefondată.
| ← Recalculare pensie. principiul contributivităţii | Litigiu de muncă privind aplicarea sancțiune disciplinară → |
|---|
