Decizia civilă nr. 1252/2011, Curtea de Apel Cluj - Litigii de muncă
| Comentarii |
|
R O M A N I A CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale, pentru minori și familie
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ NR. 1252/R/2011
Ședința publică din data de 05 aprilie 2011
Instanța constituită din:
PREȘED.TE: D. C. G. JUDECĂTOR: C. M. JUDECĂTOR: L. D. G.: A. B.
S-a luat în examinare recursul declarat de către chematul în garanție M. E., C., T. ȘI S. împotriva sentinței civile nr. 1867 din (...) pronunțată de Tribunalul Maramureș în dosar nr. (...) privind și pe reclamantul intimat S. L. D. Î. M. și pârâții intimați I. Ș. AL J. M. și Ș. CU C. I-V. G. T., având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la prima și la a doua strigare a cauzei, se constată lipsa părților.
Procedura de citare este realizată.
Recursul este scutit de la plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că la data de 31 martie 2011, prin serviciul de registratură al instanței, reclamantul intimat S. L. din Î. M. a depus la dosar întâmpinare prin care solicită respingerea recursului declarat de către chematul în garanție și menținerea ca legală și temeinică a hotărârii atacate, precum și judecarea cauzei în lipsă în conformitate cu prevederile art. 242 al.2 cod procedură civilă.
De asemenea, se constată că prin motivele de recurs, chematul în garanție recurent a solicitat judecarea cauzei în lipsă, în conformitate cu prevederile art. 242 al.2 cod procedură civilă.
Curtea invocă din oficiu excepția tardivității formulării recursului formulat de către chematul în garanție M. E., C., T. și S., având în vedere că hotărârea atacată i-a fost comunicată acestuia la data de 22 noiembrie
2010, conform dovezii de primire și procesului verbal de predare, aflat la fila
51 din dosarul de fond, iar recursul formulat a fost înregistrat la Tribunalul
Maramureș la data de (...), fiind depășit termenul legal de 10 zile prevăzut de lege și reține cauza în pronunțare pe excepția invocată.
C U R T E A, Asupra recursului civil de față.
Prin cererea înregistrată sub nr. 3362/100/(...), reclamantul S. L. D. Î. M., în numele membrilor de sindicat indicați prin acțiune și precizări, a chemat în judecată pe pârâții: Ș. CU C. I-V. G. T. și I. Ș. J. M., solicitând instanței ca, pe baza probelor ce se vor administra în cauză, să pronunțe o hotărâre prin care pârâții să fie obligați la plata ajutorului financiar pentru achiziționarea de cărți și programe educaționale pe suport electronicnecesare îmbunătățirii calității activității didactice în învățământul preuniversitar, pe anul 2009, reprezentând diferența dintre echivalentul în lei a sumei de 100 euro calculat la cursul de schimb valutar B.N.R. de la data plății și suma de 130 lei achitată în luna decembrie 2009, în baza L. nr.3..
În motivarea cererii, reclamantul a arătat că, potrivit prevederilor L. nr.3., se acordă un ajutor financiar cadrelor didactice titulare și/sau suplinitoare calificate din învățământul preuniversitar, în vederea achiziționării de cărți sau de programe educaționale pe suport electronic, necesare îmbunătățirii calității activității didactice. Ajutorul financiar prevăzut la art. 1 se acordă anual, la solicitarea cadrelor didactice, și reprezintă echivalentul în lei a 100 euro, calculat la cursul de schimb valutar comunicat de Banca Națională a României la data plății.
Prin H.G. nr.453/2007 s-au aprobat Normele metodologice de aplicare a nr.3., iar potrivit acestora, beneficiarii ajutorului financiar prevăzut de nr.
3. privind stimularea achiziționării de cărți sau de programe educaționale pe suport electronic, necesare îmbunătățirii calității activității didactice în învățământul preuniversitar, sunt cadrele didactice titulare și/sau suplinitoare calificate, încadrate în învățământul preuniversitar, care sunt în activitate. Acordarea ajutorului financiar, ce reprezintă echivalentul în lei a
100 euro, calculat la cursul de schimb valutar comunicat de Banca Națională a României la data plății, se face pentru fiecare cadru didactic, pentru funcția de bază.
S-a mai prevăzut că unitățile școlare vor solicita lunar, până la data de
10 a fiecărei luni, la inspectoratul școlar, sumele necesare pentru plata ajutorului financiar aferent lunii următoare, iar inspectoratele școlare județene/al municipiului B. vor solicita lunar, până la data de 20 a fiecărei luni, la M. E., C. și T. - D. generală buget-finanțe, patrimoniu și investiții, necesarul de deschideri de credite bugetare pentru luna următoare. D. generală buget-finanțe, patrimoniu și investiții din cadrul M. E., C. și T. va aloca lunar către inspectoratele școlare/al municipiului B. sumele solicitate, în limita creditelor bugetare deschise.
Inspectoratele școlare județene/al municipiului B. vor aloca lunar către unitățile școlare sumele necesare efectuării plății ajutoarelor într-un cont de disponibil deschis în afara bugetului local.
Reclamantul a mai arătat că, potrivit art.6 din Norme, responsabilitatea privind asigurarea ajutorului financiar prevăzut la art. 1 alin.2 revine directorului la nivelul instituției de învățământ, inspectorului școlar general responsabil de curriculum la nivelul inspectoratului școlar județean/al municipiului B. și direcțiilor de specialitate la nivelul M. E., C. și
T.
Cadrele didactice reprezentate în cauză de către sindicat au solicitat în termen acordarea acestui ajutor financiar, însă acesta le-a fost acordat parțial, în sumă de 130 lei.
Pârâtul I. Ș. J. M. a solicitat, prin întâmpinare, respingerea acțiunii ca fiind nefondată, întrucât nu are calitatea de ordonator principal de credite și, în baza solicitărilor primite de la toate unitățile școlare din județ, a formulat cererea nr.2715/(...), prin care a solicitat Direcției generale buget-finanțe, deschiderea de credite pentru suma de 2600000 lei, necesară pentru plata fondului de carte conform L. nr.3., echivalentul sumei de 6. E.
În urma acestei solicitări, M. E., C., T. și S., prin adresa nr.128/(...), a comunicat pârâtului că, în urma suplimentării bugetului MECI, suma alocată fiecărui județ reprezintă 33% din contravaloarea a 100 E. pentrufiecare beneficiar al acestui program și s-a transmis necesitatea plății ajutorului financiar doar în limita sumei de 130 lei pentru fiecare din beneficiarii programului.
Ca urmare, pârâtul a considerat că și-a îndeplinit obligațiile legale referitoare la acțiunile ce trebuiau întreprinse în procesul de acordare a fondului de carte.
I. Ș. al J. M. a formulat o cerere de chemare în garanție a M. E., C., T.
și S., arătând că, potrivit actelor normative ce reglementează drepturile ce fac obiectul prezentei acțiuni, ministerul trebuie obligat la alocarea sumelor de bani necesare acordării acestora.
Chematul în garanție M. E., C., T. și S. a formulat o cerere de chemare în garanție a M. Finanțelor P.e, arătând că, în cazul în care ar fi obligat de către instanță la plata ajutorului pentru achiziționarea de cărți, se impune ca și acest minister să aibă cunoștință de aceste sume și să asigure plata lor.
Prin întâmpinarea formulată, Ministerul Finanțelor Publice a solicitat respingerea cererii, arătând că, potrivit art.5 din Normele metodologice de aplicare a L. nr.3., sumele necesare plății ajutorului financiar se asigură din bugetul M. E., C., T. și S., capitolul 65.1 „Î.";, art.57.02.01 „Ajutoare sociale în bani";, în limita creditelor bugetare aprobate, ori prin L. nr.18/2009, de aprobare a bugetului de stat pe anul 2009 s-a aprobat suma de 5. mii lei, iar ulterior, prin O. nr.19/2009 s-a prevăzut influența pozitivă la capitolul „. socială"; cu 1. mii lei.
Prin sentința civilă nr. 1867 din (...), Tribunalul Maramureș a admis acțiunea formulată de S. L. din Î. M., în numele membrilor de sindicat, pârâta Ș. cu clasele I-V. G. T. fiind obligată să plătească reclamanților ajutorului financiar prevăzut de L. nr.3. pentru achiziționarea de cărți și programe educaționale pe suport electronic necesare îmbunătățirii calității activității didactice în învățământul preuniversitar, pentru anul 2009, reprezentând diferența dintre echivalentul în lei a sumei de 100 euro calculat la cursul de schimb valutar B.N.R. de la data plății și suma de 130 lei, achitată în luna decembrie 2009. Pârâtul I. Ș. al J. M. a fost obligat să aloce unității de învățământ pârâte sumele necesare plății ajutorului financiar. A fost admisă cerere de chemare în garanție formulată de I. Ș. al J. M., chematul în garanție M. E., C., T. și S. fiind obligat la alocarea sumelor de bani necesare plății ajutorului financiar.
Pentru a se pronunța astfel, prima instanță a reținut următoarele:
Membrii de sindicat reprezentați în cauză de către sindicat sunt cadre didactice cu norma de bază la unitatea școlară pârâtă.
Conform art. 1 și 2 din L. nr.3., se recunoaște cadrelor didactice titulare și/sau suplinitoare calificate din învățământul preuniversitar, dreptul la un ajutor financiar annual în cuantum de 100 E., în vederea achiziționării de cărți sau de programe educaționale pe suport electronic, necesare îmbunătățirii calității activității didactice.
Potrivit adresei de la fila nr.6 dosar de fond, aceste cadre didactice au formulat, în cursul lunii noiembrie 2008 cereri de acordare a ajutorului financiar pentru achiziționarea de cărți și programe educaționale pe suport electronic pentru anul 2009.
Prin adresa nr.2715/(...), I. Ș. al J. M. a solicitat Direcției generale buget-finanțe din cadrul M. E., C., T. și S., deschiderea de credite pentru suma de 2600000 lei necesară pentru plata fondului de carte conform L. nr.3..
În urma acestei solicitări, M. E., C., T. și S., prin adresa nr.128/(...), a comunicat pârâtului că, în urma suplimentării bugetului MECI, suma alocată fiecărui județ reprezintă 33% din contravaloarea a 100
E. pentru fiecare beneficiar al acestui program și a îndrumat I.Ș.J. M. să transmită fiecărei unități școlare din județ să întreprindă măsuri pentru ca plata beneficiarilor programului național să se efectueze doar în limita sumei de 130 lei pentru fiecare beneficiar.
În consecință, s-a reținut că, astfel cum a recunoscut și reclamantul, membrilor sindicatului reclamant li s-a făcut o plată parțială a ajutorului financiar prevăzut prin L. nr. 3..
S-a mai reținut de către prima instanță că, prin demersurile efectuate și întâmpinările formulate, atât I. Ș. al J. M., cât și M. E., C., T. și S. au recunoscut dreptul cadrelor didactice reprezentate în cauză de către sindicat la plata integrală, în sumă de 100 E., a ajutorului financiar prevăzut de L. nr. 3..
În ceea ce privește unitatea de învățământ pârâtă, s-a reținut că aceasta nu a făcut dovada plății ajutorului financiar, în cuantumul prevăzut la art.1 din L. nr. 3., potrivit art.6 din H.G. nr.453/2007.
În temeiul disp.art.4 și 5 din H.G. nr.453/2007, reținând calitatea M. E., C., T. și S. de ordonator principal de credite, prima instanță a admis cererea de chemare în garanție formulată de I. Ș. al J. M..
Împotriva acestei sentințe civile a formulat recurs M. E., C., T. ȘI S., considerând-o ca fiind nelegală și netemeinică, întrucât prima instanță nu s-apronunțat asupra cererii de chemare în garanție a M. Finanțelor P.e formulată în cauză.
Prin întâmpinarea formulată, S. L. din Î. M., a solicitat respingerea recursului ca fiind nefondat.
La termenul de judecată din data de (...), Curtea invocă excepția tardivității recursului formulat de recurentul M. E., C., T. și S.
Se reține că acest recurs este tardiv introdus, având în vedere faptul că hotărârea primei instanțe a fost comunicată la data de (...), iar recursul a fost declarat la data de (...), după împlinirea termenului de 10 zile prevăzut de disp. art.80 din L. nr.168/1999.
Termenul prevăzut de art.80 din L. nr.168/1999 este unul imperativ, iar neexercitarea recursului în acest termen atrage decăderea, în temeiul disp. art.103 alin.1 C.proc.civ..
În consecință, în temeiul disp.art.312 alin.1 Cod. proc. civilă, se va respinge ca tardiv introdus recursul declarat de M. E., C., T. și S. și se va menține sentința pronunțată de către prima instanță.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE L.
D E C I D E :
Respinge ca tardiv introdus recursul M. E., C., T. ȘI S. împotriva sentinței civile nr. 1867 din (...) pronunțată de Tribunalul Maramureș în dosar nr. (...), pe care o menține.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședință publică din 5 aprilie 2011.
PREȘED.TE JUDECĂTORI,
D. C. G. C. M. L. D.
G.
A. B.
Red./Tehnored.:C.M.;
2 ex.-(...);
Jud.fond.:- Tribunalul Maramureș:-C. V.;
- G. Brîndușa.
| ← Decizia civilă nr. 1088/2011, Curtea de Apel Cluj - Litigii de... | Decizia civilă nr. 5396/2011, Curtea de Apel Cluj - Litigii de... → |
|---|
