Decizia civilă nr. 1424/2011, Curtea de Apel Cluj - Litigii de muncă
| Comentarii |
|
R O M A N I A CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale, pentru minori și familie
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ Nr. 1424/R/2011
Ședința publică din data de 19 aprilie 2011
Instanța constituită din: PREȘED.TE : I. T.
JUDECĂTOR : D. C. G.
JUDECĂTOR : C. M. G. : N. N.
S-a luat în examinare recursul declarat de către reclamantul S. L. D. Î. M., în numele membrului de sindicat P. I. împotriva sentinței civile nr. 1593 din (...) pronunțată de Tribunalul Maramureș în dosarul nr. (...), privind și pe pârâții intimați I. Ș. AL J. M. și Ș. CU C. I - V. B., având ca obiect litigiu de muncă - drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în cauză se constată lipsa părților de la dezbateri.
Procedura de citare este realizată.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că la data de 8 aprilie
2011 Ș. B. a înregistrat la dosarul cauzei întâmpinare însoțită de schema orară a clasei I și III pe anul 2007-2008, iar la data de 15 aprilie 2011 I. Ș. al J. M. a transmis prin fax la dosar întâmpinare.
Curtea, având în vedere că toate părțile, prin înscrisurile depuse la dosar, au solicitat judecata în lipsă, apreciază că prezenta cauză se află în stare de judecată și o reține în pronunțare în baza actelor existente la dosar.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr. 1593 din (...) pronunțată de Tribunalul Maramureș în dosarul nr. (...) s-a respins excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâtul I. Ș. J. M.,.
S-a respins acțiunea formulată de reclamantul S. L. D. Î. M., în reprezentarea membrei de sindicat - P. I. - în contradictoriu cu pârâții I. Ș. J. M. și Ș. CU C. I-V. B.
Pentru a pronunța această sentință, tribunalul a reținut referitor la excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâtul I. Ș. J. M. că este neîntemeiată, deoarece prerogativele conferite acestuia de art. 25 din Legea nr.
128/1997 de a exercita atribuții de îndrumare și control a învățământului preuniversitar și abilitarea de a participa la stabilirea salarizării personalului didactic din învățământul preuniversitar conform art. 49 și următoarele din același act normativ, legitimează calitatea procesuală pasivă a acestui pârât. Nu este lipsit de interes nici faptul că pârâtul I. Ș. J. M. este parte semnatară a contractului colectiv de muncă a cărui nerespectare este invocată de reclamant.
Reținându-se însă că acest pârât nu este ordonator de credite în raport cu reclamanta, nu ar putea fi obligat la plata drepturilor revendicate, hotărârea pronunțându-se în contradictoriu cu acest pârât pentru opozabilitatea necesară îndeplinirii ulterior a obligațiilor asumate potrivit art. 32 din contractul colectiv de muncă la nivelul I. Ș. M..
În ce privește fondul cauzei, se reține că d-na. P. I. la data de (...), a dat naștere minorei P. T. M., beneficiind în continuare de concediu pentru îngrijirea copilului până la împlinirea vârstei de 2 ani.
La data de (...) și-a reluat activitatea, deși putea beneficia în continuare de concediu pentru îngrijirea copilului până la împlinirea vârstei de 2 ani, respectiv până la data de (...).
Potrivit art. 23 din Contractul Colectiv de M. U. la N. I. Ș. J. M. 2008 - 2.
„Salariații care renunță la concediul legal pentru creșterea copilului în vârstă de până la 2 ani, respectiv 3 ani, beneficiază de reducerea duratei normale de lucru cu 2 ore/zi potrivit legii, fără ca aceasta să le afecteze salariile de bază și vechimea în învățământ/muncă. La cererea lor se poate acorda program decalat, cu alte ore de începere a programului de lucru, dacă activitatea unității permite. Pentru cadrele didactice de predare se va reduce cu o oră/zi norma de predare.";
Conform schemei orare depusă de unitatea școlară, rezultă că, cadrul didactic reprezentat de reclamant a prestat un număr de 18 ore săptămânal, respectiv norma minimă conform OMECT 4686/2003.
Contractul Colectiv de M. U. la N. I. Ș. al J. M. 2008-2009 pe care își fundamentează reclamanta pretențiile a fost înregistrat la D. de M. și P. S. la data de (...), acesta producându-și efecte doar de la data înregistrării și nu retroactiv, în consecință nu se poate reține aplicarea acestor dispoziții în speță, perioada vizată fiind până la data de (...).
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul S. L. din Î. M.,solicitând admiterea recursului și modificarea hotărârii în parte, în sensul obligării pârâților la plata diferențelor salariale rezultate din neaplicarea prevederilor art. 23 din Contractul Colectiv de M. U. la N. I. S. J. M. 2008-
2009, respectiv remunerarea pentru o oră/zi, în regim de plata cu ora, pentru perioada (...) - (...). A. sume să fie actualizate cu indicele de inflație la data efectivă a plății.
Instanța de fond a reținut că doamna P. a prestat un număr de 18 ore săptămânal, respectiv norma minimă conform OMECT nr. 4686/2003. Menționează că acest ordin nu a fost publicat, niciodată, în Monitorul Oficial al României așa cum prevede Legea nr. 24/2000. Conform art. 11 alin. 1 din Legea nr. 24/2000 "În vederea intrării lor în vigoare, legile și celelalte acte normative adoptate de P., hotărârile și ordonanțele Guvernului, deciziile primului-ministru, actele normative ale autorităților administrative autonome, precum și ordinele, instrucțiunile și alte acte normative emise de conducătorii organelor administrației publice centrale de specialitate se publică în Monitorul Oficial al României, Partea 1". Iar art. 12 alin. 3 din Legea nr. 24/2000 prevede că "Actele normative prevăzute la art. 11 alin. (1), cu excepția legilor și a ordonanțelor, intră în vigoare la data publicării În Monitorul Oficial al României, Partea 1, dacă în cuprinsul lor nu este prevăzută o dată ulterioară".
Prin urmare, O.M.E.C.T. nr. 4686/2003 nu este în vigoare, respectiv nu poate fi aplicat.
Mai mult, în schema orară sunt trecute toate orele care trebuie predate la clasă, dar conform art. 44 alin. 3 din Legea nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic "În învățământul preșcolar și primar, orele de limbi străine, prevăzute în planurile de învățământ, nu se includ în norma educatoarei, a învățătorului sau a institutorului. A. ore pot fi predate de profesori cu studii superioare de specialitate, fiind incluse în norma acestora, sau prin plata cu ora ori prin cumul". Art. 44 alin. 41 din Legea nr. 128/1997 dispune că "În învățământul primar, orele de educație fizică prevăzute în planurile de învățământ sunt predate de profesori cu studii superioare de specialitate, fiind incluse în norma acestora sau prin plata cu ora ori cu cumul". De asemenea, conform art. 136 alin. 1 din Legea nr. 128/1997 "Disciplina "religie" poate fi predată numai de personal abilitat, în baza protocoalelor încheiate între M. Î.ului și cultele religioase recunoscute oficial de stat".
Art. 43 lit. b din Legea nr. 128/1997 prevede că norma didactică se constituie după cum urmează: "un post de învățător (institutor) pentru fiecare clasă din învățământul primar sau pentru clase simultane din cadrul acestuia, unde nu se pot constitui clase separate". Dar, nu există nici o prevedere legală care să dispună numărul minim de ore pe care trebuie să îl predea un învățător. Există clase la care după ce se distribuie orele de limbi străine, cele de educație fizică și cele de religie profesorilor de specialitate, învățătorul rămâne cu mai puțin de 18 ore. 18 ore pe săptămână sunt prevăzute pentru profesori, conform art. 44 lit. c din Legea nr. 128/1997. Tocmai pentru a nu se confunda obligațiile cadrelor didactice, legiuitorul a prevăzut distinct, în art. 43 din Legea nr. 128/1997 constituirea normei didactice, pentru învățători, respectiv pentru profesori.
De asemenea, a reținut instanța de fond, că nu sunt aplicabile dispozițiile Contractului Colectiv de M. U. la N. I. 2008-2009, întrucât acesta a fost înregistrat la data de (...), iar perioada care face obiectul acestei cauze este (...)-(...).
Arată că prin cererea de chemare în judecată a invocat dispozițiile art. 23 din Contractul Colectiv de M. U. la N. I. MM 2008-2009, dar și dispozițiile similare din Contractul Colectiv de M. U. la N. de R. Î. 2007-2008, precum și din Contractul Colectiv de M. U. la N. N. 2007-2010. Astfel, dacă în art. 23 din Contractul Colectiv de M. U. la N. I. MM 2008-2009 se prevede că "Salariații care renunță la concediul legal pentru creșterea copilului în vârstă de până la
2 ani, respectiv 3 ani, beneficiază de reducerea duratei normale de lucru cu 2 ore/zi potrivit legii, fără ca aceasta să le afecteze salariile de bază și vechimea în învățământ/muncă. La cererea lor se poate acorda program decalat, cu alte ore de începere a programului de lucru, dacă activitatea unității permite. Pentru cadrele didactice de predare se va reduce cu o oră/zi norma de predare", în a1. 24 din Contractul Colectiv de M. U. la N. de R. Î. 2007-2008, precum și în art.17 din Contractul Colectiv de M. U. la N. N. 2007-2010 .
Consideră, că în acest caz se aplică dispozițiile Contractului Colectiv de
M. U. la N. de R. Î. 2007-2008 și ale Contractului Colectiv de M. U. la N. N.
2007 -2010. Întrucât în Î. durata de muncă este compusă din norma de predare și perioada de pregătire, împreună cu I. Ș. al J. M. a specificat în Contractul Colectiv de M. U. la N. I. MM 2008-2009 faptul că se reduce cu oră pe zi norma de predare.
Astfel, consideră că a solicitat mai puțin, considerând că trebuie aplicată prevederea convenită la nivel județean.
Ș. cu clasele I-V. B., prin întâmpinare (f.7-8) a solicitat respingerea recursului.
Analizând recursul formulat, prin prisma motivelor invocate, Curtea reținecă acesta este fondat, urmând a fi admis pentru considerentele ce se vor arăta încontinuare:
În conformitate cu prevederile art. 23 din Contractul Colectiv de M. U. la
N. I. Ș. J. M. 2008-2009 „. care renunță la concediul legal pentru creșterea copilului în vârstă de până la 2 ani, respectiv 3 ani, beneficiază de reducerea duratei normale de lucru cu 2 ore/zi potrivit legii, fără ca aceasta să le afecteze salariile de bază și vechimea în învățământ/muncă. La cererea lor se poate acorda program decalat, cu alte ore de începere a programului de lucru, dacă activitatea unității permite. Pentru cadrele didactice de predare se va reduce cu o oră/zi norma de predare";.
A. prevederi se regăsesc și în Contractul Colectiv de M. U. la N. de R. Î.
2007-2008, precum și în Contractul Colectiv de M. U. la N. N. 2007-2010, prevăzându-se că "Salariații care renunță la concediul legal pentru creșterea copilului în vârstă de până la 2 ani, respectiv 3 ani, beneficiază de reducerea duratei norma le de lucru cu 2 ore/zi potrivit legii, fără ca aceasta să le afecteze salariile de bază și vechimea".
Conform art. 11 din Legea contractelor colective de muncă nr. 1. cu modificările și completările ulterioare „clauzele contractelor de muncă produc efecte, după cum urmează: a) pentru toți salariații din unitate, în cazul contractelor colective de muncă încheiate la acest nivel; b)pentru toți salariații încadrați în unitățile care fac parte din grupul de unități pentru care s-a încheiat contractul colectiv de muncă la acest nivel";; c)pentru toți salariații încadrați în unitățile din ramura de activitate pentru care s-a încheiat contractul colectiv de muncă; d)pentru toți salariații încadrați în toate unitățile din țară, în cazul contractelor colective de muncă la nivel național";.
Conform art. 236 alin. 4 din Codul muncii „Contractele colective de muncă, încheiate cu respectarea dispozițiilor legale constituie legea părților";.
Potrivit art. 51 alin. 12 din Legea nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic „salarizarea activităților didactice care nu pot fi normate în posturi didactice se cuantifică în ore fizice și se face prin plata cu ora, în condițiile stabilite de M. Î.. Salarizarea în sistem de plată cu ora se face potrivit dispozițiilor OMECT nr. 1350/2007.
D-na. P. I. a fost încadrată în perioada (...) - (...), ca suplinitor calificat, pe catedra de învățător, nivel de învățământ primar, la Ș. cu clasele I-V. B. - Ș. Odești. Prin decizia nr. 156/(...) a fost numită cadru didactic titular începând cu data de (...), pe catedra de educatoare la Ș. cu clasele I-V. B.
La data de (...), a dat naștere minorei P. T. M., beneficiind în continuare de concediu pentru îngrijirea copilului până la împlinirea vârstei de 2 ani. La data de (...) și-a reluat activitatea, deși putea beneficia în continuare de concediu pentru îngrijirea copilului până la împlinirea vârstei de 2 ani, respectiv până la data de (...).
Având în vedere considerentele de mai sus, constatând că instanța de fond a făcut o aplicare greșită a legii, în temeiul art. 304 pct.9 raportat la art. 312 C., Curtea va admite recursul declarat de reclamantul S. L. D. Î. M. în numele membrei de sindicat P. I. împotriva sentinței civile nr. 1593 din (...) a
T.ui M. pronunțată în dosar nr. (...), pe care va o modifica în tot, în sensul dispozitivului prezentei decizii.
PENTRU A. MOTIVE ÎN NUMELE LEGII D E C I D E :
Admite recursul declarat de reclamantul S. L. D. Î. M. în numele membrei de sindicat P. I. împotriva sentinței civile nr. 1593 din (...) a T.ui M. pronunțată în dosar nr. (...), pe care o modifică în tot în sensul că admite acțiunea formulată de reclamantul S. L. D. Î. M. în contradictoriu cu pârâții I. Ș. J. M. și Ș. CU C. I-V. B. și în consecință obligă pârâtul de rd.2 la plata diferențelor de drepturi salariale rezultate din remunerarea pentru o oră/zi, în regim de plată cu ora, pentru perioada (...) - (...), actualizate cu indicele de inflație la data efectivă a plății.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 19 aprilie 2011.
PREȘED.TE JUDECĂTORI I . T. D. C. G. C. M.
G. N. N.
Red.DCG/(...) Dact.SzM/3ex.
| ← Decizia civilă nr. 3802/2011, Curtea de Apel Cluj - Litigii de... | Decizia civilă nr. 768/2011, Curtea de Apel Cluj - Litigii de... → |
|---|
