Decizia civilă nr. 548/2011, Curtea de Apel Cluj - Litigii de muncă
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale, pentru minori și familie
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ NR. 548/R/2011
Ședința din 14 februarie 2011
Instanța constituită din:
P. : D. G. JUDECĂTOR : S. D. JUDECĂTOR : L. D. GREFIER : C. M.
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul S. L. AL Î. P. C.EAN împotriva sentinței civile nr. 1839 din 20 mai 2010 pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr. (...), privind și pe pârâții-intimați G. S. și C. J.C. N., având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la prima strigare a cauzei, se constată lipsa părților, iar la a doua strigare a cauzei, la apelul nominal, se prezintă reprezentanta reclamantului recurent S. L. al Î. P. C., avocat G. P., lipsă fiind celelalte părți.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că pârâta intimată G. S. nu a răspuns la adresa solicitată de către instanță.
Reprezentanta reclamantului recurent arată că nu mai are alte cereri în probațiune de formulat.
Nemaifiind alte cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat, Curtea declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul în susținerea recursului.
Reprezentanta reclamantului recurent solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat, modificarea sentinței recurate, în sensul admiterii acțiunii introductive precizată pentru motivele arătate în scris prin memoriul de recurs depus la dosar. Nu solicită obligarea pârâților intimați la plata cheltuielilor de judecată.
Curtea reține cauza în pronunțare.
C U R T E A
Deliberând, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.1839 din (...), pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr. (...), a fost respinsă acțiunea formulată de către reclamantul S. L.
AL Î. P. C.EAN-PRIN P. L. M. C., în numele membrilor de sindicat menționați în tabelele anexate cererii în contradictoriu cu pârâții G. S. și C. LOCAL AL M. C. N., având ca obiect un conflict de drepturi.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că potrivit prevederilor art. 50 din Legea 128/1997 privind statutul personalului didactic, acestpersonal beneficiază de premii si de alte drepturi bănești prevăzute de lege si de C. C. de M..
C. C. de M. U. la nivel de ramură învățământ pe anii 2007-2008, prevede faptul că personalul din învățământ beneficiază de o primă de vacanță din venituri proprii în condițiile legii, primă care se acordă odată cu indemnizația de concediu.
In opinia instanței, această prima de vacanță solicitată de către reclamant pentru cadrele didactice din G. S. face parte din sistemul de salarizare a personalului dintr-o instituție publică finanțată integral de la bugetul de stat, salarizare care potrivit art. 157 alin.2 din Codul Muncii se stabilește prin lege, cu consultarea organizațiilor sindicale reprezentative.
Legea 128/1997 actualizată, nu prevede ca personalul didactic să beneficieze de o primă de vacanță, situație în care cererea reclamantului este nefondată si a fost respinsă.
Împotriva acestei sentințe civile a formulat recurs reclamantul S. L. din Î. P.
C., considerând-o ca fiind nelegală și netemeinică pentru următoarele motive:
Potrivit disp.art.48 alin.1 din Legea privind Statutul personalului didactic, salariul personalului didactic se compune din salariul de bază, stabilit conform legii și o parte variabilă, constând în adaosuri, sporuri și alte drepturi salariale suplimentare.
Art.50 alin.12 din Legea nr.128/1997 impune o regulă: cadrele didactice beneficiază de drepturile prevăzute de lege și de drepturile prevăzute în contractele colective de muncă.
Se mai arată că prima de vacanță este prevăzută în C. C. de M. U. la nivel N. și C. C. de M. U. la nivel de R. Î. pe anii (...)-2006.
De asemenea, recurenta mai arată că, prin C. C. de M. U. J. la nivel de
R. Î. C. pe anii 2008-2009, prelungit până la (...), art.36 lit. g , personalul din învățământ beneficiază de „o primă de vacanță, în condițiile legii. Prima se acordă odată cu indemnizația de concediu și este egală cu un salariu de bază al angajatului conform O.U.G. nr.146/2007";.
Pârâtul C. J. C. a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat, invocând că plata primei de concediu trebuie suportată din veniturile proprii ale unității școlare E xaminând recursul formulat de către S. L. din Î. P. C., prin prismamotivelor de recurs invocate și a dispozițiilor legale aplicabile, se reține căacesta este fondat în parte pentru următoarele considerente:
Conform disp.art.48 alin 2 din Legea nr.128/1997, salarizarea personalului didactic și didactic auxiliar se face cu respectarea principiului potrivit căruia învățământul constituie o prioritate naționala, ținând seama de responsabilitatea și complexitatea muncii, de pregătirea și experiența profesională, de rolul și importanta activității prestate. Salariul personalului didactic se compune din salariul de baza, stabilit conform legii, și o parte variabila, constând în adaosuri, sporuri și alte drepturi salariale suplimentare.
Drepturile salariale suplimentare, drepturile cu caracter social, alte drepturi și facilități ale personalului didactic auxiliar și nedidactic, al căror cuantum este stabilit de lege între limite minime și maxime, se negociază, în limitele legii, prin contracte colective de muncă încheiate între angajatori și organizațiile sindicale reprezentative din învățământ, potrivit legii.
Curtea reține că, întrucât dispozițiile art. 50 alin. 12 din Legea nr.
128/1997, în vigoare în perioada pentru care se solicită în cauză drepturi bănești, prevăd că personalul didactic beneficiază de premii și de alte drepturibănești prevăzute de lege și de contractul colectiv de muncă, art.157 alin.2 din Codul muncii, referitor la stabilirea prin lege a sistemului de salarizare a personalului din autoritățile și instituțiile publice, nu poate exclude stabilirea prin contractele colective de muncă a unor prime de vacanță în favoarea personalului didactic.
Potrivit art. 146 din aceeași lege, „în măsura în care prezentul statut nu dispune altfel, personalului didactic i se aplică celelalte dispoziții din legislația muncii";.
Se reține astfel că în mod greșit prima instanță nu a luat în considerare că Legea nr. 128/1997, reglementând sistemul de salarizare a personalului didactic, a prevăzut posibilitatea stabilirii unor premii și altor drepturi bănești prin contracte colective de muncă.
Neobservând dispozițiile art. 50 alin. 12 și art. 146 din Legea nr.
128/1997, prima instanță nu a mai analizat defel îndreptățirea personalului didactic la plata primelor de vacanță, pentru perioadele indicate în acțiune, în temeiul prevederilor contractelor colective de muncă aplicabile.
Prin dispozițiile art. 59 alin. 3 din C. colectiv de muncă unic la nivel național pe anii 2005-2006 și 2007-2010 s-a statuat că prin contractele colective de muncă de la celelalte niveluri se poate stabili ca, în raport cu posibilitățile economico-financiare ale unității, pe lângă indemnizația de concediu, să se plătească și o primă de vacanță.
Așadar, contractele colective de muncă la nivel național aplicabile în perioada de referință prevăd posibilitatea acordării prin contractele colective de muncă încheiate la nivel inferior a unei prime de vacanță, în raport de posibilitățile economico-financiare ale unității.
În acest sens, C. C. de M. la N. de R. Î. pentru anii 2005-2006 stabilește că prima de vacanță se acordă din veniturile proprii ale unității de învățământ, ceea ce îi conferă un caracter condiționat suspensiv de realizarea de către unitatea școlară a veniturilor proprii.
Prin art. 37 lit. g din C. C. de M. U. la N. de R. Î. pe anii 2007-2008 s-a stabilit că personalul din învățământ beneficiază de „o primă de vacanță, în
condițiile legii.
Prima se acordă odată cu indemnizația de concediu.";
Prin art.36 lit. g din C. C. de M. U. J. la nivel de R. Î. C. pe anii 2008-
2009, prelungit până la (...), s-a stabili că personalul din învățământ beneficiază de „o primă de vacanță, în co ndițiile legii . Prima se acordă odată cu indemnizația de concediu și este egală cu un salariu de bază al angajatului conform O.U.G. nr.146/2007";.
Potrivit dispozițiilor art.5 din C. colectiv unic la nivel de ramură învățământ, acesta produce efecte față de toți salariații din învățământ.
Curtea apreciază că dreptul pretins de reclamanți are caracterul unui drept afectat de condiția suspensivă a realizării de venituri proprii de către unitatea școlară pentru perioada 2006-2007, respectiv caracter pur și simplu, neafectat de modalități pentru perioada 2007-2008 și 2008-2009.
La data de (...) a fost înregistrat la D. de M. și P. S. a J. C. C. C. de M. U.
J. la nivel de R. Î. C. pe anii 2008-2009, prelungit până la (...), care la art.36 lit. g prevede că personalul din învățământ beneficiază de o „o primă de vacanță, în condițiile legii. Prima se acordă odată cu indemnizația de concediu și este egală cu un salariu de bază al angajatului conform O.U.G. nr.146/2007";.
Potrivit art. 25 alin.3 Legea 130/1996, contractele colective de munca se aplică de la data înregistrării la D., sau la o dată ulterioară în măsura în care părțile își manifestă voința în acest sens.
Prin urmare, Curtea apreciază că pentru anii școlari 2007-2008 și 2008-
2009 membrii de sindicat reprezentați de reclamant sunt îndreptățiți la plata primei de concediu, în temeiul dispozițiilor art.36 lit. g din C. C. de M. U. J. la nivel de R. Î. C. pe anii 2008-2009, care nu mai condiționează plata acesteia de existența veniturilor proprii ale unității școlare, nefiind contestată de către pârâtă împrejurarea realizării de venituri.
Se reține ca fiind fondată și cererea de obligare a C. J. C. la alocarea fondurilor necesare plății primelor de vacanță aferente anilor școlari 2007-2008
și 2008-2009 pentru salariații reprezentați în prezenta acțiune de către sindicatul reclamant.
Astfel, conform disp.art.16 alin. 3 din H.G. nr.2192/2004, „Finanțarea cheltuielilor curente și de capital ale unităților de învățământ special se asigură din bugetul consiliului județean, respectiv al sectoarelor municipiului B., și din bugetul de stat.";
Cum însă pentru perioada 2006-2007 acordarea dreptului este condiționată de realizarea veniturilor proprii de unitatea școlară, C. J. C. nu îi revine obligația alocării fondurilor corespunzătoare, deoarece sursa plății drepturilor este venitul propriu al unității școlare.
Pentru aceste considerente, în temeiul dispozițiilor art. 312 alin.2 Cod procedură civilă, urmează să se admită recursul declarat de S. L. DIN Î. P. C., în sensul celor ce urmează.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de S. L. DIN Î. P. C. împotriva sentinței civile nr.
1839 din (...) a T.ui C., pronunțată în dosar nr. (...), pe care o modifică în parte, în sensul că:
Admite acțiunea formulată de S. L. DIN Î. P. C. în contradictoriu cu pârâții G. S. C.-N. și C. J. C. și, în consecință:
Obligă pârâta G. S. C.-N. să calculeze și să plătească prima de vacanță în cuantum de un salariu de bază membrilor de sindicat, salariați ai unității de învățământ pârâte, astfel: a) pentru anul scolar 2006-2007 pentru membrii de sindicat: B. R. E., B. A., B. F., B. V., B. M. L., B. A. R., C. M., C. M., C. (MARKUS) M., D. C., F. M.,
F. ANA, GAL V., IOSEP I. D., M. ANA, M.(TODEAN) D., N. M., P. E., P. N., P.A E., P. R., SABAU ANA A., S. M., V. L., V. R. b) pentru anul școlar 2007 - 2008 pentru membrii de sindicat : A. Z., B. A., B. F., B. V., G. V., B. A. R., C. M., C. M., DA VID G. M., D. C., F. M., F. ANA, F. I., GAL V., I. R. M., I. I. D., L. D. S., M. ANA, M. C., M. D., N. I. V., N. M., P. E., P. N., P. R., R. C. E., S. M., S. S., V. L., V. R. c) pentru anul școlar 2008 - 2009 pentru membrii de sindicat: A. C. R., A. Z., A. A. E., B. V., B. A. R., C. M., DA VID G. M., D. C., F. M., F. ANA, F.
I., GAL V., G. V., I. R. M., I. I. D., L. A. L., L. D. S., M. E., M. C., M. L. A., N. I. M., N. M., N. C., P. E., P. N., P. R., P. C., R. C. E., S. M., S. S., T. S. ANA D., V. L., V. R.
Obligă pârâtul C. J. C. la alocarea fondurilor necesare plății primelor de vacanță aferente anilor școlari 2007-2008 și 2008-2009 pentru salariații reprezentați în prezenta acțiune de către sindicatul reclamant, menționați anterior.
Menține restul dispozițiilor sentinței. Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din (...).
P. JUDECĂTORI
D. G. S. D. L. D.
GREFIER C. M.
Red.S.D./S.M.D.
2 ex./(...)
Jud.fond. E. B./P. U.
| ← Decizia civilă nr. 2386/2011, Curtea de Apel Cluj - Litigii de... | Decizia civilă nr. 784/2011, Curtea de Apel Cluj - Litigii de... → |
|---|
