Decizia nr. 1249/2012, Curtea de Apel Cluj - Litigii de muncă
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ NR. 1249/R/2012
Ședința publică din data de 7 martie 2012
Instanța constituită din: PREȘEDINTE: I.-R. M. JUDECĂTORI: C. M.
S.-C. B. GREFIER: G. C.
S-a luat în examinare recursul declarat de C. LOCAL AL C. G. împotriva sentinței civile nr. 4969 din 7 noiembrie 2011, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr. (...), privind și pe reclamantul intimat S. L. AL Î. P. C. și pe pârâții intimați L. T. „G. V. G. și P. C. G., având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă reprezentanta reclamantului intimat, av. G. P., lipsă fiind reprezentanții celorlalte părți.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat
și este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că la data de 27 ianuarie 2012, prin serviciul de registratură al instanței, s-a depus la dosar din partea reclamantului intimat întâmpinare.
Reprezentanta reclamantului intimat depune la dosar împuternicire avocațială și arată că nu are alte cereri de formulat.
Nefiind alte cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat, Curtea declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentanta reclamantului intimat solicită respingerea recursului, fără cheltuieli de judecată.
Cauza fiind în stare de judecată rămâne în pronunțare.
C U R T E A,
Asupra recursului civil de față.
Prin sentința civilă nr. 4969 din 7 noiembrie 2011, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr. (...), s-a admis acțiunea formulată de către de reclamanții: S. F., P. L. C., M. M., P. C., M. T., P. F., R. R., R. C., C. A., M. M., C. T., I. N., D. V., M. C., C. L., B. M. C.,T. E. K. L., B. D., S. D., N. P., E. H., P. M. M., S. A., C. L., M. A., B. I. V., P. M., K. B. ANA, I. V., M. M., S. A., P. S. A., B. F. D., S. D. M., U. ANA, K. I., V. C., B. A., P. M., G. C., O. M., V. R., O. E., prin reprezentant S. L. DIN Î. P. C., pârâtul L. T. "G. V. G., în calitate de angajator, fiind obligat la calcularea si plata primei de vacanță în cuantum de un salariu de bază pentru anii școlari 2007 - 2008, 2008 - 2009 sumă actualizată cu indicele de inflație la data plății efective și anume: a) pentru anul scolar 2007 - 2008 pentru membrii de sindicat : S. F., P. L. C., M. M., P. C., M. T., P. F., R. R., R. C., C. A., M. M., C. T., I. N., D. V., M. C., C. L., B. M. C.,T. E. K. L., B. D., S. D., N. P., E. H., P. M. M., S. A., C. L., M. A., B. I. V., P. M., K. B. ANA, I. V., M. M., S. A., P. S. A., B. F. D., S. D. M., U. ANA, K. I., V. C., B. A., P. M., G. C., O. M., V. R., O. E. și b) pentruanul scolar 2008 - 2009 pentru membrii de sindicat : S. F., P. L. C., M. M., P. C., M. T., P. F., C. A., B. M. C., C. L. M., T. E., S. A., R. R., R. C., D. V., M. C., S. K. L., E. H., C. T., I. N., B. D., S. D., N. P., C. L., P. L., M. M., M. A., C. I., B. I. V., P. M., K. B. ANA, I. V., M. M., S. A., P. S. A., B. F. D., D. V., S. D. M., I. ANA, K. I., V. C., B. A., P. M., G. C., O. M., V. R., O. E., B. Z. G., iar pârâții: C. LOCAL AL O. G. și P. O. G. au fost obligați să aloce fondurile necesare plății drepturilor bănești.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut următoarele:
În perioada anilor școlari 2007-2008, respectiv 2008-2009 reclamanții au fost angajați ai pârâtului L. T. „G. V. G. , după cum sunt detaliate perioadele concrete prin tabelele emise de parat și depuse in probațiune la dosar.
Potrivit art. 59 alin. 3 din C. C. de M. U. la nivel național pe anii 2007-
2010, „. contractele colective de muncă de la celelalte niveluri se poate stabili ca, în raport cu posibilitățile economico-financiare ale unității, pe lângă indemnizația de concediu, s ă se pl ăte as c ă ș i o pr imă de v ac anț ă ";, iar prin dispozițiile art. 37 lit. g din Contractele C.e de M. încheiate la N. de R. Î. pe perioada vizată prin prezenta cerere de chemare în judecată (anii școlari
2006-2009), în acest domeniu s-a convenit ca personalul din învățământ să beneficieze și de „o primă de vacanță din venituri proprii";, care urma să se acorde odată cu indemnizația de concediu, respectiv cu cel puțin 10 zile înainte de plecarea în concediu (art. 29 alin. 4).
Salarizarea personalului didactic este reglementată prin L. nr. 1. care, prin art. 48 statuează că salariul personalului didactic se compune din salariul de bază, stabilit conform legii și o parte variabilă, constând în sporuri și alte drepturi salariale suplimentare. Potrivit alin. 2 al art. 48 din L. nr. 1., drepturile salariale suplimentare al căror cuantum este stabilit de lege între limite minime și maxime, se negociază, în limitele legii, prin contracte colective de muncă încheiate între angajatori și organizațiile sindicale reprezentative din învățământ, potrivit legii. Apoi, potrivit art. 50 alin. 12, „personalul didactic beneficiază de premii și alte drepturi bănești prevăzută de lege și de contractul colectiv de muncă"; iar potrivit prevederilor art. 146 din aceeași lege, „în măsura în care prezentul statut nu dispune altfel, personalului didactic i se aplică în totalitate normele din legislația muncii, respectiv prevederile contractelor colective de muncă";.
Prima instanță reținut că, din interpretarea tuturor textelor legale mai sus citate, rezultă că personalul didactic are dreptul de a negocia prin contracte colective de muncă acele drepturi salariale suplimentare a căror acordare și cuantum nu sunt stabilite prin dispoziții legale.
În conformitate cu prevederile art. 236 alin. 4 din Codul muncii, contractele colective de muncă încheiate cu respectarea dispozițiilor legale constituie legea părților. Pe cale de consecință, încălcarea obligațiilor de către părțile semnatare atrage răspunderea contractuală a părții aflate în culpă.
S-a mai reținut că, potrivit C.ui colectiv unic județean la nivel de ramură învățământ 2007-2008 precum și în CCM unic județean la nivel de ramură învățământ 2008-2009, prelungit pana la (...), „prima se acordă odată cu indemnizația de concediu și este egală cu un salariu de bază al angajatului, conform O.U.G. nr.146/2007";.
În temeiul art. 167 din L. nr. 84/1995, pârâții C. Local al comunei G.
și P. comunei G. au fost obligați la alocarea fondurilor necesare plății drepturilor salariale obiect al prezentei cauze.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâtul C. LOCAL AL C. G., reprezentat prin P., considerând-o ca fiind nelegală și netemeinică pentru următoarele motive:
În motivarea recursului, pârâtul arată că soluția pronunțată de către instanța de fond este nelegală, hotărârea fiind pronunțată cu încălcarea prevederilor legale incidente în materie, motiv de recurs prevăzut de dispozițiile art.304 pct.9 C.pr.civ..
Astfel, raportat la prevederile legale în vigoare, recurentul consideră că nu are legitimare procesuală pasivă în cauză.
În conformitate cu dispozițiile Legii nr.1. privind Statutul personalului didactic, unitățile de învățământ au calitatea de angajator al personalului didactic, având astfel obligația de a calcula și achita drepturile salariale ale acestora.
Potrivit dispozițiilor art.167 din L. nr.84/1995, unitățile de învățământ preuniversitar sunt finanțate din fonduri alocate prin bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale pe a căror rază își desfășoară activitatea, de la bugetul local și din alte surse, urmând ca finanțarea de bază să se asigure prin bugetele locale ale unităților administrativ - teritoriale de care aparțin unitățile de învățământ, din sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat și din alte venituri ale bugetelor locale.
Analizând recursul formulat de către pârâtul C. LOCAL AL C. G.,reprezentat prin P., se reține că acesta este nefondat, pentru următoareleconsiderente:
Astfel cum în mod corect a reținut și prima instanță, la data de (...) a fost înregistrat, la D. de M. și P. S. a J. C., C. C. de M. U. J. la nivel de R. Î. C. pe anii 2007-2008, prelungit până la (...), care, la art.36 lit.g), prevede că personalul din învățământ beneficiază de o „o primă de vacanță, în
condițiile legii. Prim a se acordă odată c u indemnizația de c oncediu și este
egală cu un salariu de bază al angajatului conform O.U.G. nr.146/2007";.
Potrivit art. 25 alin.3 L. 130/1996, contractele colective de munca se aplică de la data înregistrării la D., sau la o dată ulterioară în măsura în care părțile își manifestă voința în acest sens.
Prin urmare, Curtea apreciază că pentru anii școlari 2007-2008 și
2008-2009 membrii de sindicat reprezentați de reclamant sunt îndreptățiți la plata primei de concediu, în temeiul disp. art.36 lit.g) C. C. de M. U. J. la nivel de R. Î. C. pe anii 2008-2009, care nu mai condiționează plata acesteia de existența veniturilor proprii ale unităților școlare.
Se reține astfel că în mod corect prima instanță a admis și cererea reclamanților de obligare a C. Local G. la alocarea fondurilor necesare plății primelor de vacanță aferente anilor școlari 2007-2008 și 2008-2009 pentru salariații reprezentați în prezenta acțiune de către sindicat.
Obligația de a plăti salariul revine angajatorului, care este, necontestat, unitatea școlară reprezentată prin director.
Aceste drepturi se asigură însă din surse bugetare, așa cum o indică suficient de clar art. 167 alin (1) din L. învățământului nr. 84/1995, republicată, unde se prevede că: „unitățile de învățământ preuniversitar de stat funcționează ca unități finanțate din fonduri alocate prin bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale pe a căror rază își desfășoară activitatea, de la bugetul de stat și din alte surse, potrivit legii";.
Potrivit disp.art.36 alin.2 lit.d) din legea nr.215/2001 privind administrația locală, consiliul local are ca atribuție aprobarea bugetului local și repartizarea fondurilor necesare unităților școlare, iar primarul, conformdisp.art.63 alin.4 lit.a) din aceeași lege, exercită funcția de ordonator principal de credite.
Conform disp.art.16 din H.G. nr.2192/2004, finanțarea unităților de învățământ preuniversitar de stat se asigură din fonduri alocate prin bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale în a căror rază își desfășoară activitatea, de la bugetul de stat și din alte surse, potrivit legii.
În acest sens, potrivit disp.art.33 din H.G. nr.2192/2004, în procesul de fundamentare a deciziilor cu privire la volumul fondurilor alocate învățământului, în subordinea M.ui Educației și Cercetării și a consiliilor locale funcționează organisme consultative de specialitate cu atribuții în acest domeniu.
Conform lit.c) a aceluiași articol, la nivelul fiecărei localități funcționează o comisie locală de finanțare a învățământului preuniversitar constituită prin hotărâre a consiliului local, având următoarea componență:
1. un viceprimar - președinte;
2. șeful compartimentului de finanțare și administrare a învățământului din cadrul consiliului local;
3. unul-doi contabili ai unităților de învățământ din localitate;
4. unul-doi directori ai unităților de învățământ;
5.reprezentanții organizațiilor sindicale desemnați de sindicatele județene.
Se reține astfel că pârâtului-recurent C. LOCAL AL C. G. îi revin atribuții însemnate în fundamentarea și asigurarea fondurilor ce sunt necesare unităților din învățământ, conform prevederilor legale și convenționale în vigoare.
Pentru aceste considerente, în temeiul disp. art. 312 alin.1 Cod procedură civilă, urmează să se respingă recursul declarat de C. LOCAL AL C. G. și să se mențină sentința primei instanțe.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâtul C. LOCAL AL C. G. împotriva sentinței civile nr. 4969 din 7 noiembrie 2011 a T.ui C., pronunțată în dosarul nr. (...), pe care o menține.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 7 martie 2012.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
I.-R. M. C. M. S.-C. B.
G. C.
GREFIER
Red.C.M:;
Tehnored.: C.M.;
2 ex./(...);
Jud.fond: Tribunalul Cluj:M. F. B..
| ← Decizia nr. 1147/2012, Curtea de Apel Cluj - Litigii de muncă | Decizia nr. 4403/2012, Curtea de Apel Cluj - Litigii de muncă → |
|---|
