Decizia nr. 2796/2012, Curtea de Apel Cluj - Litigii de muncă
| Comentarii |
|
Dosar nr. (...)
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA I CIVILĂ
DECIZIA CIVILĂ NR. 2796/R/2012
Ședința din 31 mai 2012
Instanța constituită din:
PREȘED.TE : S. D. JUDECĂTOR : L. D. JUDECĂTOR : D. G.
GREFIER : C. M.
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâtul I. S. AL J. C. împotriva sentinței civile nr. 2496 din 08 martie 2012, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr. (...), privind și pe reclamanta intimată N. S. C. prin S. S. D. Î. T., și pe pârâții intimați S. CU C. I-V. "A. S." T., M. E., C., T. SI S., M. F. P., având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la prima și la a doua strigare a cauzei, se constată lipsa părților de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat intimaților și este scutit de la plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că prin motivele de recurs pârâtul recurent a solicitat judecarea cauzei și în lipsă, în conformitate cu prevederile art. 242 alin. (2) C.pr.civ.
De asemenea, se constată că la datele de 14 mai 2012 și 30 mai 2012, prin serviciul de registratură al instanței, S. S. din Î. T. a transmis prin fax la dosar note de ședință prin care solicită respingerea recursului și menținerea sentinței atacate ca temeinică și legală, precum și judecarea cauzei în lipsă, în conformitate cu prevederile art. 242 C.pr.civ.
Curtea constată recursul în stare de judecată și reține cauza în pronunțare în baza actelor de la dosar.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr. 2496 din (...) a T.ui C., pronunțată în dosar nr. (...), a fost admisă în parte acțiunea formulată de către reclamantul S. S. D. Î. T., în numele și pentru membrul de sindicat N. S. C. în contradictoriu cu pârâții Ș. CU C. I-V. A. Ș. T., I. Ș. J. C. și M. E., C., T. ȘI S. B. și în consecință:
A fost obligată pârâta Ș. CU C. I-V. A. Ș. T. la plata către membrul de sindicat N. S. C. a sumelor reprezentând diferența dintre ajutorul financiar pentru achiziționarea de cărți și programe educaționale pe suport electronic, necesare îmbunătățirii calității didactice aferent anului 2009 și suma efectiv plătită, actualizate în funcție de rata inflației la data plății.
A fost obligat pârâtul de rândul 3 să aloce pârâtului de rândul 2 fondurile necesare plății drepturilor solicitate și pârâtul de rândul 2 să aloce pârâtului de rândul 1 fondurile necesare plății drepturilor solicitate.
A fost respinsă acțiunea formulată de către reclamant în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE B.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut următoarele:
Reclamantul a formulat prezenta acțiune în numele membrului de sindicat
N. S. C., care este cadru didactic în cadrul pârâtei de rândul 1 și a primit ajutorul financiar prevăzut de L. nr. 3. doar în cuantum de 130 lei.
Conform art. 1 și art. 2 din L. nr. 3., începând cu data de (...), cadrele didactice titulare si/sau suplinitoare din învățământul preuniversitar, beneficiază de un ajutor financiar în vederea achiziționării de cărți sau de programe educaționale pe suport electronic necesare îmbunătățirii calități activității didactice în cuantum de 100 E. calculat la cursul de schimb valutar comunicat de Banca Națională a României la data plății. Aceste sume se alocă potrivit art. 4 din L. nr. 3., de la bugetul de stat prin M. E., C. T. si S.
În conformitate cu prevederile art.2 din Normele metodologice de aplicare a
L. nr. 3., aprobate prin H. nr.4., ajutorul financiar se acordă de către unitatea de învățământ preuniversitar la care cadrul didactic își desfășoară activitatea; în cazul în care cadrul didactic își desfășoară activitatea în mai multe unități de învățământ, ajutorul financiar se acordă de către unitatea de învățământ la care se păstrează si se completează carnetul de muncă.
Ajutorul financiar se acordă potrivit art. 3 din normele menționate, anual, pe baza cererii formulate de către beneficiar și înregistrate până la data de 1 noiembrie pentru anul următor, înregistrate la unitatea de învățământ la care beneficiarul exercită funcția de bază, iar plățile se efectuează începând cu luna ianuarie a anului următor.
Prin prevederile art. 5 din Normele metodologice de aplicare a L. nr.3. s-a reglementat procedura premergătoare plății acestui ajutor
Așa cum rezultă din prevederile art. 6 din Normele de aplicare a legii, responsabilitatea privind asigurarea ajutorului financiar revine directorului la nivelul instituției de învățământ, inspectorului școlar general responsabil de curriculum la nivelul I. Ș. J. M. B. și D. de specialitate din cadrul M. E. C. T. și S.
Aceste prevederi legale nu condiționează plata ajutorului pentru achiziționarea de cărți si programe educaționale pe suport electronic de un anumit buget, iar prevederea din Normele metodologice aprobate prin H. nr. 4. referitoare la limita creditelor bugetare aprobate nu are semnificația modificării legii, fiind numai un act de aplicare a legii.
Așadar suma de 130 lei alocată la sfârșitul anului 2009 reprezintă echivalentul a 30 E. si prin neplata diferenței privind echivalentul în lei a sumei de
70 euro au fost încălcate prevederile L. 3. si ale art. 40 alin.2 lit.c din Codul Muncii, potrivit cărora angajatorul are obligația de a acorda salariaților toate drepturile ce decurg din lege, din contractul colectiv de muncă aplicabil si din contractul individual de muncă.
Pe de altă parte, conform art. 269 din Codul Muncii, „angajatorul este obligat, în temeiul normelor si principiilor răspunderii civile delictuale să îl despăgubească pe salariat în situația în care acesta a suferit un prejudiciu material, din culpa angajatorului în timpul îndepliniri obligațiilor de serviciu sau în legătură cu serviciul";.
Pentru aceste considerente, instanța în temeiul art. 283 si următoarele
Codul Muncii, având în vedere că pârâții nu și-au îndeplinit obligațiile prevăzute de 1 și art. 2 din L. nr. 3., a admis în parte acțiunea, a obligat pârâta Ș. CU C. I-V. A. Ș. T. la plata către membrul de sindicat N. S. C. a sumelor reprezentând diferența dintre ajutorul financiar pentru achiziționarea de cărți și programe educaționale pe suport electronic, necesare îmbunătățirii calității didactice aferent anului 2009 și suma efectiv plătită, actualizate în funcție de rata inflației la data plății, a obligat pârâtul de rândul 3 să aloce pârâtului de rândul 2 fondurile necesare plății drepturilor solicitate și pârâtul de rândul 2 să aloce pârâtului de rândul 1 fondurile necesare plății drepturilor solicitate și va respinge acțiuneaformulată de către reclamant în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE, acest pârât neavând nicio obligația în legătură cu plata ajutorului financiar pentru achiziționarea de cărți și programe educaționale.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâtul I. Ș. AL J. C., solicitândadmiterea recursului și respingerea acțiunii. În motivarea recursului se arată faptul că instituția a respectat întocmai prevederile legale, iar prin adresa nr. 1. a transmis M. E., C. și I. - Direcția Generală Buget, Finanțe, Patrimoniu și Investiții, necesarul sumelor restante pe anul financiar 2009 la art. 57.02.01 - Ajutoare sociale în bani (E. 100), în conformitate cu dispozițiile art. 5 alin. (2) din Normele metodologice. Însă, M. E., C. și I., prin adresa nr. 1. noiembrie 2009 a comunicat faptul că, în urma suplimentării bugetului MEC/la art. 57.02.01, ajutoare sociale în bani, suma alocată pentru fiecare județ în parte reprezintă 33% din contravaloarea a 100 E. pentru fiecare beneficiar al acestui program conform L. nr. 3., urmând ca inspectoratele școlare să transmită fiecărei unități școlare din județ să întreprindă măsuri pentru ca plata beneficiarilor programului național 100 E. să se efectueze în limita a 130 lei din contravaloarea a 100 E. pentru fiecare beneficiar în parte. Ca urmare a acestei adrese, s-a procedat la punerea în aplicare a măsurii dispuse de M. E., C. și I., în limitele alocării bugetare stabilite de M. E., C. și I., fapt confirmat, de altfel, și de către reclamantul S. S. din Î. T., prin cererea de chemare în judecată. Învederează că, potrivit dispozițiilor art. 5 alin. (3) din Normele metodologice, sumele necesare plății ajutorului financiar, ce reprezintă echivalentul în lei a 100 euro, se asigură din bugetul M. E., C., T. și S., capitolul 65.01. - Î., art. 57.02.01. - Ajutoare sociale în bani, în limita creditelor bugetare aprobate. S. S. din Î. T. prin notele de ședință (f. 11-12) a solicitat respingerearecursului și menținerea sentinței ca temeinică și legală. Recursul este nefondat. Responsabilitatea privind asigurarea ajutorului financiar prevăzut la art. 1 alin. 2 revine directorului la nivelul instituției de învățământ, inspectorului școlar general responsabil de curriculum la nivelul inspectoratului școlar județean/al municipiului B. și direcțiilor de specialitate la nivelul M. E., C. și T. Pe de altă parte, astfel cum a reținut și prima instanță, potrivit dispozițiilor art. 5 alin. 5 din Normele metodologice aprobate prin HG nr. 4. „. școlare județene/al municipiului B. vor aloca lunar către unitățile școlare sumele necesare efectuării plății ajutoarelor într-un cont de disponibil deschis în afara bugetului local."; În raport de aceste dispoziții legale, chiar dacă acest pârât și-a îndeplinit obligațiile prevăzute de art. 5 alin. 2 din aceleași norme metodologice, în sensul că a solicitat necesarul de deschideri de credite bugetare pentru plata integrală a ajutorului solicitat de către reclamanți, având în vedere metodologia concretă de plată a ajutorului financiar solicitat de reclamanți (așa cum a fost aceasta relevată prin hotărârea instanței de fond), Curtea constată că în mod corect instanța de fond a admis acțiunea în contradictoriu și cu acest pârât, obligând I. Ș. al J. C. să aloce unității școlare pârâtă în cauză sumele necesare achitării sumelor cuvenite cadrelor didactice. Pentru considerentele expuse, Curtea apreciază ca hotărârea atacată este legală și temeinică, astfel că, în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. 1 C.proc.civ., va respinge ca nefondat recursul declarat de pârâtul I. Ș. al J. C. PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE L. D E C I D E : Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâtul I. S. AL J. C. împotriva sentinței civile nr. 2496 din (...) a T.ui C., pronunțată în dosar nr. (...), pe care o menține. Decizia este irevocabilă. Dată și pronunțată în ședința publică din 31 mai 2012. PREȘED.TE, JUDECĂTORI, S. D. L. D. PT. D. G. În concediu de odihnă semnează PREȘED.TELE INSTANȚEI V. M. GREFIER, C. M. Red.L.D./Dact.S.M. 2 ex./(...) Jud.fond: I. P.
| ← Decizia nr. 3029/2012, Curtea de Apel Cluj - Litigii de muncă | Decizia nr. 3119/2012, Curtea de Apel Cluj - Litigii de muncă → |
|---|
