Decizia nr. 3625/2012, Curtea de Apel Cluj - Litigii de muncă
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ NR. 3625/R/2012
Ședința din 17 septembrie 2012
Instanța constituită din:
PREȘED.TE : L. D.
JUDECĂTOR : S. D.
JUDECĂTOR : D. G.
G. : C. M.
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâtul S. P. "A. S." B. M. împotriva sentinței civile nr. 617 din 03 aprilie 2012, pronunțată de Tribunalul Maramureș în dosarul nr. (...), privind și pe reclamantul intimat M. S., având ca obiect contestație act.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la prima și la a doua strigare a cauzei, se constată lipsa părților de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat reclamantului intimat și este scutit de la plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că prin motivele de recurs pârâtul recurent a solicitat judecarea cauzei și în lipsă, în conformitate cu prevederile art. 242 aliniat ultim C.pr.civ.
Curtea constată recursul în stare de judecată și reține cauza în pronunțare în baza actelor de la dosar.
C U R T E A
Deliberând, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 617 din (...), pronunțată de Tribunalul Maramureș în dosarul nr.(...), a fost admisă contestația formulată de reclamantul M. S., împotriva pârâtei S. P. „. S. din Subordinea C. Local al M. B. M. și în consecință, a fost anulată decizia nr. 1.(...) privind imputarea unor sume de bani conform măsurilor stabilite de auditul intern al Primăriei B. M. prin raportul nr. 24/(...), emisă de pârâtă.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că reclamantul are calitatea de angajat al pârâtei S. P. „ A. S. B. M. ocupând postul contractual de conducere de șef serviciu ocrotire copii și familie.
Prin decizia 1.(...) contestată în cauză s-a imputat suma de 2.517 lei reprezentând contravaloarea cursurilor de masterat - 1430 lei, contravaloarea deplasării la locația „ F. J. și contravaloarea cheltuielilor de masă - 140 lei.
S-a stabilit că suma imputată de 2517 lei, să se recupereze prin rețineri succesive cu caracter lunar din salariu.
În conformitate cu art. 254 Cod civil, salariații răspund patrimonial în te- meiul normelor și principiului răspunderii civile contractuale, pentru pagubele materiale produse angajatorului din vina și în legătură cu munca lor.
Principalele modalității de stabilire și recuperare a prejudiciului produs angajatorului sânt învoiala părților, semnate de ambele părți, consemnată într- un înscris și înregistrată de angajator și acțiunea în instanță.
Astfel, potrivit dispozițiilor imperative ale art. 169 Cod civil, nicio reținere din salariu nu poate fi operată în afara cazurilor și condițiilor prevăzute de lege. Reținerile cu titlu de daune cauzate angajatorului nu pot fi efectuate decât dacă datoria salariatului este scadentă, lichidă și exigibilă și a fost constatată ca atare printr-o hotărâre judecătorească definitivă și irevocabilă.
Așadar, în situația în care părțile nu se înțeleg, când salariatul nu recunoaște producerea pagubei ori nu este de acord cu cuantumul acesteia, răspunderea sa pentru pagubele materiale produse angajatorului poate fi stabilită doar prin promovarea unei acțiuni în răspundere patrimonială potrivit art. 270 și următoarele C. Muncii iar nu prin emiterea unei decizii de imputare.
Față de aceste considerente, în temeiul art. 169 și art. 254 C. Muncii, instanța a admis contestația formulată și a anulat decizia de imputare 1. (...) emisă de pârâtă.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâtul S. P. DE A. S. B. M.solicitând anularea sentinței cu judecarea cauzei pe fond stabilind că suma de
2.517 lei pe care instituția a achitat-o pentru reclamant în vederea efectuării cursurilor de masterat și a cheltuielilor de masă ocazionate de deplasarea acestuia la un curs de pregătire profesională a fost nelegal plătită așa cum se arată la pct.2 pag. 5-6 și pct. 4 lit. b pag. 9-10 din Raportul de audit nr. 24/(...) impunându-se recuperarea acestor sume.
În motivare arată că prin raportul de audit nr.24/(...) s-a stabilit faptul că în mod nelegal au fost achitate de către instituție cursurile de masterat pentru reclamant și cheltuielile de masă ocazionate de deplasarea acestuia la un curs de pregătire profesională invocând prevederile art. 52 din Legea nr. 188/1999 privind statutul funcționarului public, arătând că nu constituie formă de perfecționare profesională și nu pot fi finanțate de la bugetul local studiile universitare sau de doctorat și prevederile Legii nr. 288/2004 privind organizarea studiilor universitare se organizează pe trei cicluri respectiv, licență, masterat și doctorat.
În consecință, studiile de masterat asigură doar aprofundarea în domeniul studiilor de licență sau într-un domeniu apropiat, nefiind asimilate unor programe de perfecționare profesională.
În ceea ce privește cheltuielile de masă din deplasare la G. P. jud. Tulcea, pentru intimatul reclamant M. S., invocând prevederile HG nr.1860/2006 conform cărora costurile de masă în valoare totală de 140 lei cheltuite la G. P. sunt cheltuieli care exced prevederile legale.
De asemenea și cheltuielile în cuantum de 947 lei, pentru deplasarea la locația F. J. din județul Vâlcea în vederea participării la seminarul „. S. S. în context European"; sunt neîntemeiate motivat de faptul că, în loc de activități de instruire și seminar, s-au efectuat activități team-building sportive și de divertisment.
Analizând actele si lucrările dosarului, din perspectiva criticilor formulate încererea de recurs, Curtea reține următoarele:
Potrivit dispozițiilor art. 254 alin. 1 C. muncii, republicat, salariații răspund patrimonial, în temeiul normelor și principiilor răspunderii contractuale pentru pagubele materiale produse angajatorului din vină și în legătură cu munca lor, iar conform art. 256 C.muncii, republicat salariatul care a încasat de la angajator o sumă nedatorată este obligat să o restituie.
Însă, prin adoptarea nr. 5. - C. muncii, în vigoare de la 1 martie 2003, a fost înlăturată posibilitatea angajatorului de a emite decizii de imputare cu caracter executoriu în vederea recuperării prejudiciului și stabilirii răspunderii materiale a salariatului.
Dispoziția de imputare contestată de reclamant, deși potrivit susținerilor recurentului, are drept scop recuperarea sumelor acordate nelegal personalului contractual, contravine dispoziției imperative prevăzute de art. 169 alin. 1 C. muncii, în forma în vigoare la data emiterii deciziei contestate, potrivit căreia „nici o reținere din salariu nu poate fi operată, în afara cazurilor și condițiilor prevăzute de lege";.
Așadar, indiferent de natura sumelor ce se doresc a fi recuperate, ca pagubă materială provocată angajatorului în sensul art. 270 C. muncii ori sumă nedatorate plătită salariatului în sensul art. 272 C. muncii, procedura de recuperare a prejudiciului în situația dezacordului părților cu privire la stabilirea existența răspunderii, se întemeiază în mod obligatoriu, pe o hotărâre judecătorească irevocabilă care să constate datoria salariatului ca fiind scadentă, lichidă și exigibilă potrivit art. 169 alin. 2 C. muncii.
În speță, neexistând acordul salariatului la repararea pe cale amiabilă a pretinsului prejudiciu invocat de angajator, în mod corect s-a apreciat de către tribunal că fără intervenția instanței de judecată nu este posibilă efectuarea unor rețineri de salariu în temeiul deciziei de imputare emisă de angajator în acest sens.
Chiar dacă decizia contestată a fost emisă în baza unor constatări a Curții de C., în cauză nu sunt incidente nici efectele raporturilor de drept administrativ și fiscal existente între autoritatea locală și Curtea de C., fiind în prezența unui regim juridic special, specific raporturilor de muncă.
Ținând seama de aceste considerente, Curtea apreciază ca hotărârea fondului este legală și temeinică, astfel ca o va menține ca atare, urmând ca în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. 1 C.proc.civ. să respingă ca nefondat recursul, în cauză nefiind incidente motivul de recurs prevăzut de art. 304 pct. 9
C.proc.civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâtul S. P. "A. S." B. M. împotriva sentinței civile nr. 617 din (...) a T.ui M., pronunțată în dosar nr. (...), pe care o menține.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din (...).
PREȘED.TE JUDECĂTORI
L. D. S. D. D. G.
Red.S.D./S.M.D.
2 ex./(...) Jud.fond.C. M
G. C. M.
| ← Decizia nr. 3774/2012, Curtea de Apel Cluj - Litigii de muncă | Decizia nr. 2900/2012, Curtea de Apel Cluj - Litigii de muncă → |
|---|
