Decizia nr. 4622/2012, Curtea de Apel Cluj - Litigii de muncă
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ NR. 4622/R/2012
Ședința publică din data de 7 noiembrie 2012
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: C. M. JUDECĂTORI: S.-C. B.
I.-R. M.
GREFIER: G. C.
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantele B. C.-M. și I. A.-M. împotriva sentinței civile nr. 3981 din 2 iulie 2012, pronunțată de Tribunalul
Sălaj în dosar nr. (...), privind și pe pârâții intimați MINISTERUL JUSTIȚIEI ȘI L.
C., CURTEA DE APEL CLUJ, TRIBUNALUL SĂLAJ și MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE prin D. G. A F. P. S., având ca obiect drepturi bănești - premiu anual aferent anului 2010 (al 13-lea salariu).
La apelul nominal făcut în ședință publică, se constată lipsa părților. Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat părților și este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că la data de 18 septembrie 2012, prin serviciul de registratură al instanței, s-a depus la dosar din partea pârâtului intimat MFP - D. G. a F. P. S. întâmpinare, prin care solicită și judecarea în lipsă.
De asemenea, se constată că la data de 5 noiembrie 2012, prin fax și la 7 noiembrie 2012, prin serviciul de registratură al instanței, s-a depus întâmpinare
și din partea pârâtului Ministerul Justiției și L. C., prin care se invocă excepția nulității recursului.
Cauza fiind în stare de judecată rămâne în pronunțare asupra excepției invocate.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr. 3981 din 2 iulie 2012 pronunțată de Tribunalul Sălaj în dosarul nr. (...) s-a admis excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE, excepție invocată de acesta și s-a respins acțiunea reclamanților față de acesta.
S-a respins ca nefondată acțiunea reclamantelor B. C. M. și I. A. M. în contradictoriu cu pârâții: MINISTERUL JUSTIȚIEI ȘI L. C., CURTEA DE APEL
CLUJ, TRIBUNALUL SĂLAJ, având ca obiect obligarea paratelor la acordarea premiului anual aferent anului 2010, aferent perioadei lucrate, reactualizat în funcție de indicele de inflație la data plății efective și efectuarea înscrierilor acestui premiu în carnetele de muncă ale reclamanților.
Pentru a hotărî astfel prima instanță a reținut că reclamantele B. C. M. și I.
A. M. au calitatea de personal auxiliar de specialitate în cadrul Judecătoriei
Șimleu-Silvaniei și J..
În cursul anului 2011, în baza Legii-cadru nr.284/2010 a început să își producă efectele Legea nr.285/2010 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice. Astfel începând cu data de (...) cuantumul salariilor debază/soldelor funcțiilor de bază /. funcțiilor de bază și al indemnizațiilor de încadrare s-au majorat cu 15%. Cu același procent s-au majorat și cuantumul sporurilor, indemnizațiilor,compensațiilor și al celorlalte elemente ale sistemului de salarizare.
Legea nr.285/2010 impune o serie de restricții privind plata muncii suplimentare, acordarea premiilor, primelor de vacanță, tichetelor de masă,cele cadou și cele de vacanță, ajutoarelor și indemnizațiilor. Totodată, prin art.14 din acest act normativ se precizează că, drepturile salariale care se includ în salariul de bază nu trebuie să se majoreze cu 15%.
Așa cum a rezultat din dispozițiile art. 8 din Legea nr. 285/2011 „sumele corespunzătoare premiului anual pentru anul 2010 nu se mai acordă începând cu luna ianuarie 2011, acestea fiind avute în vedere la stabilirea majorărilor salariale ce se acordă în anul 2011 personalului din sectorul bugetar, potrivit prevederilor prezentei legi";.
Curtea Constituțională, prin D. nr. 1. și nr.1658/2010, a respins excepțiile de neconstituționalitate a dispozițiilor art.1 din Legea privind salarizarea pe anul
2011, art.4, art.10 alin. 1, art.14, art.22 alin.1 și 2, art.33 alin.1 și art. 37 alin.1 și 3 din Legea-cadru privitoare la salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice.
Pentru a se verifica dacă recalcularea drepturilor salariale ale reclamanților, începând cu data de (...), în baza art.8 din Legea nr.285/2010, corespunde limitărilor prevăzute de C. a trebuit avut în vedere următoarele aspecte: ingerința să fie prevăzute de lege, să existe un scop legitim pentru luarea măsurii de recalculare a drepturilor salariale și să existe un raport rezonabil de proporționalitate între mijloacele utilizate și scopul avut în vedere pentru utilizarea lui.
În acest context, recalcularea drepturilor salariale prin includerea premiului anual în majorarea de 15% a salariului de bază a personalului plătit din fonduri publice, nu poate fi considerată o încălcare a dreptului de proprietate, iar lipsa unei despăgubiri nu conduce eo ipso la încălcarea art.1 al Protocolului nr. 1 deoarece, așa cum am arătat mai sus, statul se bucură de o largă marjă de apreciere pentru a determina oportunitatea și intensitatea politicilor sale în domeniul salarizării, mai ales într-o perioadă de criză economică în vederea reducerii deficitului bugetar.
Pe de altă parte Hotărârea în cauza M.u vs. România din (...) și Hotărârea în cauza Aurelia P.a vs. România din (...) nu pot constitui un precedent în situația actuală întrucât, în aceste cazuri exista un titlu executoriu, o hotărâre judecătorească prin care autoritățile române erau obligate la plata unor creanțe de natură salariale dar au refuzat executarea acesteia. Așadar, nu a fost vorba de a se diminua, prin lege, drepturile salariale stabilite prin C. I. de M. și actele adiționale la acesta, ori prin C. C. de M..
Față de cele ce preced, având în vedere că măsura este una temporară, a fost prevăzută de lege, a fost aplicată întregului personal plătit din fonduri publice și nu a adus atingere substanței drepturilor salariale ale reclamanților instanța, în temeiul art. 208 si urm. din Legea nr. 62/201, s-a respins acțiunea.
Împotriva acestei hotărâri au declarat recurs reclamantele B. C.-M. și I. A.-M.,arătând că motivele de recurs le vor depune ulterior.
Intimatul MINISTERUL JUSTIȚIEI ȘI L. C., prin întâmpinare a invocatexcepția nulității recursului.
Analizând actele si lucrările dosarului, prin prisma excepției invocate, C. reține următoarele:
Conform art. 302^1 alin. 1 lit. c C.proc.civ., cererea de recurs va cuprinde, sub sancțiunea nulității, motivele de nelegalitate pe care se întemeiază recursul și dezvoltarea lor.
În conformitate cu dispozițiile art. 303 alin. 1 și 2 C.proc.civ., recursul se va motiva prin însăși cererea de recurs sau înăuntrul termenului de recurs.
În același sens, în conformitate cu prevederile art. 306 alin. 1 Cod procedură civilă, recursul este nul, dacă nu a fost motivat în termenul legal, care în prezenta cauza este de 10 zile de la data comunicării sentinței atacate, potrivit art. 215 din Legea nr. 62/2011 a dialogului social.
Din dosarul cauzei rezultă că sentința a fost comunicată reclamantelor recurente la data de (...) (f. 46-47 dosarul T.ui S.), acestea au depus în termen cererea de recurs, respectiv la data de 13 iulie 2012, însă motivele de recurs nu au fost depuse până în prezent, astfel încât neexistând motive de ordine publică de natură a atrage casarea deciziei, C. va admite excepția nulității recursului invocată de intimatul Ministerul Justiției și L. C. și va constata nulitatea recursului.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E :
Admite excepția nulității recursului invocată de intimatul MINISTERUL
JUSTIȚIEI ȘI L. C.
Constată nulitatea recursului declarat de reclamantele B. C. M. și I. A. M. împotriva sentinței civile nr. 3981 din (...) a T.ui S., pronunțată în dosarul nr.
(...), pe care o menține.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 7 noiembrie 2012.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
C. M. S.-C. B. I.-R. M.
G. C.
GREFIER
Red. S.C.B. Dact.V.R./2ex. (...)
J.fond P. R.a M.lena
| ← Decizia nr. 4924/2012, Curtea de Apel Cluj - Litigii de muncă | Decizia nr. 236/2012, Curtea de Apel Cluj - Litigii de muncă → |
|---|
