Decizia nr. 59/2012, Curtea de Apel Cluj - Litigii de muncă
| Comentarii |
|
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA I C.
Dosar nr. (...)
R O M Â N I A
D. C. Nr. 59/RR/2012
Ședința publică din data de 2 octombrie 2012
Instanța constituită din: PREȘEDINTE: I. T. JUDECĂTOR: D. C. G. JUDECĂTOR: G.-L. T. GREFIER: N. N.
S-a luat în examinare cererea de revizuire formulată de revizuientul G. M. I. împotriva deciziei civile nr. 7. din 20 februarie 2012 pronunțate de Curtea de A.
C. în dosar nr. (...) privind și pe intimații A. D. S. și M. A. ȘI D. R., având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la prima și a doua strigare a cauzei, se constată lipsa părților de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care se constată că la data de 1 octombrie
2012 intimata A. D. S. a înregistrat la dosar întâmpinare.
Curtea apreciază că prezenta cauză se află în stare de judecată și, având în vedere și solicitarea revizuientului de judecată în lipsă, o reține în pronunțare în baza actelor de la dosar.
C U R T E A
Prin decizia civilă nr. 7. din 20 februarie 2012 pronunțată de Curtea de A. C. în dosar nr. (...) a fost respins ca nefondat recursul declarat de reclamantul G. M. I. împotriva sentinței civile nr. 2006 din (...) a T.ui M., pronunțată în dosar nr.
(...), pe care a menținut-o.
Pentru a hotărî astfel Curtea a reținut următoarele:
În mod judicios a reținut prima instanță că posibilitatea reclamantului de a beneficia de tichete de masă este condiționată, indiferent de temeiul său juridic
(contract individual de muncă ori contract colectiv de muncă), de prevederea resurselor necesare acordării tichetelor în bugetele de venituri și cheltuieli aprobate, potrivit legii, fiecărui ordonator de credite.
Astfel, după schimbarea regimului de finanțare a A. D. S. în baza Legii nr.329/2009, această instituție a trebuit să respecte exigențele legale ce impun încadrarea cheltuielilor de personal în limitele sumelor prevăzute distinct cu această destinație în bugetul de venituri și cheltuieli, aprobate potrivit legii, după cum prevede art.1 alin.2 din Legea nr.142/1998 și art.5 din HG nr.5/1999.
De asemenea, art.1 alin.1 din OUG nr.1/2011 impune încadrarea drepturilor salariale acordate în baza contractelor colective de muncă personalului din instituțiile care și-au schimbat regimul de finanțare în temeiul Legii nr.329/2009 în limita cheltuielilor de personal aprobate.
Același act normativ stabilește prin art.2, cu referire la art.1 alin.4 și 5 că drepturile salariale acordate în baza unui contract individual de muncă, trebuie să se încadreze în cheltuielile de personal aprobate.
Or, în cadrul instituțiilor finanțate de la bugetul de stat nu se acordă tichete de masă personalului acestora începând cu anul 2009, conform art.8 din OUG nr.226/2008 și art. I alin.1 din OUG nr.114/2009, impediment legal care lipsește de fundament solicitarea reclamantului.
Pentru considerentele expuse anterior, Curte de A. în temeiul art.312 alin.1
C.pr.civ., a respins ca nefondat recursul reclamantului.
Împotriva acestei decizii a formulat cerere de revizuire revizuientul G. M. I. prin care a solicitat încuviințarea cererii de revizuire și pe cale de consecință modificarea hotărârii atacată, în sensul admiterii acțiunii și, în consecință, să se dispună obligarea ADS la acordarea tichetelor de masă restante( sau contravaloarea acestora) pentru zilele lucrătoare aferente perioadei (...)- (...), plata dobânzii legale pentru fiecare zi de întârziere, pentru următoarele considerente:
În fapt, prin D. civilă anterior precizată Curtea de A. C. a respins acțiunea formulată de revizuient, în sensul că a respins recursul formulat de împotriva sentinței civile nr. 2006 din (...) pronunțată de către Tribunalul Maramureș - Secția C.. După cum a precizat și în cererea de chemare în judecată, între revizuient, în calitate de angajat și pârâta A. în calitate de angajator a fost încheiat Contractul individual de muncă nr. 408/(...) pe o perioadă nedeterminată, document modificat ulterior prin mai multe acte adiționale, ultimul fiind nr. 12 din (...) și în care se stipulează următoarele: "salariații ADS beneficiază de tichete de masă" .
Precizează faptul că potrivit Legii nr. 268/2001 privind privatizarea societăților comerciale ce dețin în administrare terenuri proprietate publica și privată a statului cu destinație agricolă, publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 299 din (...), s-a înființat A. D. S..
În art. 4 al legii sus menționate se prevede ca A. D. S. este instituție de interes public cu personalitate juridică, cu caracter financiar și comercial, finanțată din surse extrabugetare, în subordinea M. A., Alimentației și Pădurilor, care exercita în numele statului prerogativele dreptului de proprietate asupra terenurilor cu destinație agricolă aparținând domeniului privat al statului; gestionează și exploatează eficient patrimoniului de stat, al cărui proprietar mandatat este, și care administrează terenurile cu destinație agricolă aparținând domeniului public și privat al statului, aflate în exploatarea societăților naționale, a institutelor și stațiuni lor de cercetare și producție agricolă și a unităților de Î. agricol și silvic.
Prin Legea nr. 329/2009 s-a dispus reorganizarea unor autorități și instituții publice, raționalizarea cheltuielilor publice, susținerea mediului de afaceri și respectarea acordurilor-cadru cu Comisia Europeană și Fondul Monetar
Internațional.
În anexa 1 la această lege, la poziția 61 este cuprinsă și ADS ca și instituție care se reorganizează prin reducerea numărului de posturi și schimbarea regimului de finanțare, în sensul că ADS urmează să fie finanțată integral de la bugetul de stat prin bugetul M. A. și D. R.
La data apariției Legii nr.329/1009, la nivelul A. s-a încheiat și se afla în derulare la data disponibilizării revizuientului, CCM la nivelul A. pentru perioada
2008-2010, înregistrat la D. B. sub nr. 5648/(...).
Astfel, salariații A. au fost încadrați pe bază de contracte individuale de muncă (CIM), modalitate de angajare utilizată încă de la înființarea A. în anul
2001 și aplicându-se și dispozițiile contractului colectiv de muncă ( CCM ) .
Aspecte precizate în întâmpinare și de ADS B., care a recunoscut faptul că cele două tipuri de contracte produc depline efecte juridice, având reglementate drepturi și obligații atât în sarcina angajatorului cât și a angajaților.
Prin art. 1 alin 1 din OUG nr.1/2010, contractelor colective de muncă li s-a recunoscut valabilitatea și de către Guvernul României: "salarizarea personalului autorităților și instituțiilor publice care și-au schimbat regimul de finanțare, în conformitate cu dispozițiile Legii nr.329/2009, din instituții finanțate integral din venituri proprii în instituții finanțate integral sau parțial de la bugetul statului se realizează potrivit prevederilor contractelor colective de muncă încheiate, în limita cheltuielilor .. aprobate. "
După cum a precizat și anterior, între revizuent în calitate de angajat și pârâta A. în calitate de angajator a fost încheiat CIM nr. 408/(...) pe o perioadă nedeterminată, document modificat ulterior prin mai multe acte adiționale, ultimul fiind nr. 12 din (...).
Referitor la contractul colectiv de muncă, la nivelul A. acesta a fost încheiat pentru perioada 1008-1010, înregistrat la D. B. sub nr.5648, între A. în calitate de angajator și salariații A. reprezentați prin S. S. din A., act care a rămas în vigoare, și ulterior datei de (...) întrucât nu a fost denunțat de părțile semnatare în termen legal.
Potrivit art.3. alin.(I) din CCM al A. ""prezentul contract se încheie pe o perioadă de 2 (doi) ani și produce efecte de la data înregistrării la D. a M. B. - organ competent. "
De asemenea, potrivit art. 3. alin.(2) din CCM al A. "Dacă niciuna dintre părți nu denunță contractul cu cel puțin 30 de zile înainte de expirarea termenului pentru care a fost încheiat, valabilitatea acestuia se prelungește până la încheierea unui nou contract, dar nu mai mult de 12 luni. "
Pe de altă parte, angajatorul A. a recunoscut valabilitatea CCM la nivel A. prin adresa nr. 24643/(...) transmisă M.A.D.R. prin care solicita reintegrarea fondului necesar achitării integrale a salariilor.
Atât în art. L Iit.b din actul adițional nr.12 din 04.12.2 009, cât și în art.43 al11it b din contractul colectiv de muncă se precizează că "salariații ADS beneficiază de tichete de masă" .
Chiar în condițiile în care s-ar aprecia că, la data disponibilizării revizuientului contractul colectiv de muncă nu mai era în vigoare, menționează faptul că acesta reglementează doar cadrul general aplicabil, iar la concret se aplică contractul individual de muncă , evident cu actele adiționale semnate ulterior, deci în prezenta cauză CIM nr. 408/(...) încheiat pe o perioadă nedeterminată, document modificat ulterior prin mai multe acte adiționale, ultimul fiind nr. 12 din (...).
Pârâtul A. D. S. prin întâmpinare (f.13-15) a solicitat respingerea cererii derevizuire ca inadmisibilă, invocând, în conformitate cu prevederile art.326 alin.1 și art.136 C. excepția tardivității cererii de revizuire apreciind că revizuientul nu a respectat dispozițiile imperative ale art. 324, pct.1 C. De asemenea mai a arătat că aceasta nu îndeplinește condițiile impuse de art. 322 C..
Analizând cererea de revizuire din prisma motivelor invocate și a apărărilorformulate Curtea reține următoarele:
Revizuirea este o cale extraordinară de atac, ce poate fi promovată cu succes doar în ipoteza verificării unuia din cazurile enumerate de art. 322 C.
În speță, deși revizuenta face trimitere în mod formal la prevederile art. 322 detalierea motivelor de revizuire nu se circumscrie acestor cazuri de revizuire.
Curtea constată că toate invocate în susținerea cererii, se constată că acestea nu reprezintă decât critici de nelegalitate și netemeinicie la adresa hotărârii pronunțate în recurs, inadmisibile pentru că încalcă autoritatea de lucru judecat statuată de art. 1200 pct. 4 Cod civ.
Prin urmare, dat fiind caracterul extraordinar al revizuirii, nu se poate admite anularea deciziilor intrate în puterea de lucru judecat prin formularea unui recurs la recurs, cum se conturează practic această cale de atac promovată.
În consecință, nefiind incident nici unul din motivele prevăzute de art. 322
C., Curtea va respinge cererea de revizuire formulată de revizuientul G. M. I. împotriva deciziei civile nr.7./2012 din (...) a Curții de A. C. pronunțată în dosar nr.(...), pe care o va menține.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII DECIDE
Respinge cererea de revizuire formulată de revizuientul G. M. I. împotriva deciziei civile nr.7./2012 din (...) a Curții de A. C. pronunțată în dosar nr.(...), pe care o menține.
D. este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din (...).
PREȘEDINTE, JUDECĂTORI I. T. D. C. G. G.-L. T.
GREFIER, N. N.
Red./dact. D.C.G./V.R.
2 ex/ 10.2012
Jud. fond Giuroiu Brândușa
Jud.recurs D. G.,S. D. și L. D.
| ← Decizia nr. 3607/2012, Curtea de Apel Cluj - Litigii de muncă | Decizia nr. 3358/2012, Curtea de Apel Cluj - Litigii de muncă → |
|---|
