Sentința civilă nr. 10674/2013. Contestație act. Litigiu de muncă
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr. _
Cod operator de date cu caracter personal 3184
SENTINȚA CIVILĂ NR. 10674/2013
Ședința publică din data de 20 iunie 2013 Instanța constituită din: PREȘEDINTE: E. B.
Asistent judiciar: C. -E. P. Asistent judiciar: I. R. Grefier: R. B. M.
Pe rol judecarea cauzei de litigii de muncă având ca obiect contestație act formulată de reclamantul S. L. AL I. P. C., în contradictoriu cu pârâții S. CU C. I-V. A., C. LOCAL AL C. A., S. CU C. I-V. B., C. LOCAL AL C.
B., P. C. B., S. CU C. I-V. C., C. LOCAL AL C. S., P. C.
S., S. CU C. I-V. C., C. LOCAL AL C. C., P. C. C., S. CU
C. I-V. G., C. LOCAL AL C. G., P. C. G. și P. C. A. .
Se face referatul cauzei de către grefierul de ședință constatându-se că mersul dezbaterilor și concluziile pe fond ale părților au fost consemnate în încheierea ședinței publice din data de _
, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea pentru data de azi,_ .
INSTANȚA
Reține că prin cererea înregistrată la data de_ reclamantul reclamantul S. L. AL I. P. C., in numele membrilor de sindicat menționați în tabelul aferent fiecărei unități de învățământ, formulată împotriva pârâților S. CU C. I-V. A., S. CU
C. I-V. B., S. CU C. I-V. C., S. CU C. I-V. C., S. CU C. I-V.
G., C. LOCAL AL C. A., P. C. A., C. LOCAL AL C. B., P.
C. B., C. LOCAL AL C. S. , P. C. S. , C. LOCAL AL C.
C., P. C. C., C. LOCAL AL C. G. , P. C. G.
,s-a solicitat instanței să oblige pârâții în calitate de angajator, respectiv ordonator de credite, la alocarea, calcularea si la plata diferențelor de drepturi salariale neacordate rezultate din neaplicarea Legii 221/2008 reprezentând diferența dintre drepturile salariale efectiv încasate și cele cuvenite începând cu data de_ și până la_, sume actualizate in funcție de coeficientul de inflație până la data efectivă a plătii.
În motivarea cererii reclamantul arată că Guvernul României a aprobat la_ O.G.
15/2008 privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din învățământ.
Potrivit alin. L, lit. b din această ordonanță, coeficienții de multiplicare prevăzuți pentru funcțiile didactice de predare cu gradul didactic II definitiv, debutant, cele cu studii de nivel liceal fără pregătire de specialitate și pentru funcțiile didactice auxiliare sunt majorați cu 10% începând cu_ față de nivelul din_, iar valoarea coeficientului de multiplicare l,000 pentru această perioadă este 400 lei.
Potrivit susținerilor reclamantului O.G. nr. 15/2008 a fost aprobată cu modificări de către Parlamentul României prin Legea 221/_, principala modificare constând în majorarea coeficientului de multiplicare l,000 pentru personalul didactic si didactic auxiliar la 400 lei pentru
perioada 01.10-_ și care reprezintă valoarea de referință pentru creșterile salariale ulterioare și pârâții nu au procedat la calculul si la plata drepturilor salariale potrivit acestei legi.
Pârâții nu au formulat întâmpinare și nici nu s-au prezentat în instanță pentru a-și susține poziția procesuală.
Examinând actele și lucrările dosarului instanța reține următoarele:
Reclamantul a promovat prezenta acțiune în numele membrilor săi de sindicat. Anterior, Curtea Constituțională a României prin Decizia nr. 93/_ a constatat că Legea 221/2008 privind aprobarea OG 15/2008 este constituțională însă Guvernul României a emis OUG 136/2008 care limitează efectele creșterilor salariale dispuse prin Legea 221/2008 și prin OUG 151/2008 ceea ce face inaplicabilă respectiva lege.
Împotriva acestor două ordonanțe a fost ridicată excepția de neconstituționalitate privind prevederile art. 1,2 și 4 din OUG 136/2008 și prevederile art. I pct.2 și 3 din OUG nr. 151/2008. Prin Decizia nr. 843/_ și Decizia nr.989/_ Curtea Constituțională a admis excepția de neconstituționalitate si a constatat că disp. art. I pct.2 si 3 din OUG nr. 151/2008 pentru modificarea si completarea O.G. nr. 15/2008 privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din învățământ și art.2 și art.3 din O.U.G. nr.1/2009 sunt
neconstituționale.
Curtea Constituțională a folosit aceleași argumente care au stat la baza constatării neconstituționalității O.U.G. nr. 136/2008 si a statuat că adoptarea ordonanțelor de urgență numai in scopul contracarării unei măsuri de politică legislativă în domeniul salarizării personalului din învățământ adoptată de Parlament încalcă prevederile art. 1 alin.4, art. 61 alin. l și art.115 alin.4 din Legea fundamentală si este contrară dispozițiilor art. 115 alin.6 coroborate cu cele ale art. 41 si art. 47 alin.7 din Constituția Românei.
Trebuie remarcat că atât prin dispozițiile art. 2 și art. 3 din O.U.G. nr.1/2009 cât și prin dispozițiile art.2 și art.3 din O.U.G. nr.31/2009 și art. 2 din O.U.G. nr. 41/2009 se aduc modificări ale unor prevederi introduse prin art. I pct.2 și 3 din O.U.G. nr. 151/2008 ce au fost declarate neconstituționale.
Se cunoaște că elementele principale ale contractului individual de muncă sunt prestarea muncii și salarizarea acesteia de către angajator. Fiind un contract cu titlu oneros plata salariului constituie un element al său.
Salariul reprezintă remunerația în bani a muncii prestate în baza contractului individual de muncă, echivalentul muncii prestate de către angajat. Prin corelația dintre prestarea muncii de către salariat si salarizarea muncii de către angajator se respectă principiul echivalenței prestațiilor în contractele sinalagmatice - do ut des - respectiv poți pretinde numai în măsura în care dai.
Salariul constituie obiect dar si cauza contractului individual de muncă. Este obiect deoarece el constituie contraprestația pentru munca efectuată de către salariat, este cauză pentru că în vederea obținerii lui persoana fizică s-a încadrat în muncă.
Obligația principală a angajatorului este cea de plata salariului, orice reținere din salariu putând fi operată doar în cazurile si în condițiile prevăzute de lege. Reținerile din salariu, cu titlu de daune, se pot face doar în cazul în care datoria este scadentă, lichidă și exigibilă, constatată printr-o hotărâre judecătorească, definitivă și irevocabilă.
Toți angajatorii, indiferent de forma de proprietate sunt obligați să depună la bancă, odată cu documentele pentru plata salariilor si documentația pentru plata contribuției datorate bugetului asigurărilor sociale de stat. In cazul neachitării, Casele teritoriale de pensii vor putea aplica măsuri de executare silită pentru încasarea sumelor cuvenite conform prevederilor legale privind executarea creanțelor bugetare.
Potrivit dispozițiilor art.161 și art.168 alin.1 din Codul Muncii salariile se plătesc înaintea oricărei obligații bănești ale angajatorului iar plata acestora se dovedește prin semnarea statelor de plată,precum și prin orice alte documente justificative care demonstrează efectuarea plății către salariatul îndreptățit.
Conform prevederilor art. 166 alin.1 din Codul Muncii angajatorul este obligat,în temeiul principiilor răspunderii civile contractuale,să-l despăgubească pe salariat în situația în care a suferit un prejudiciu material sau moral din culpa angajatorului în timpul îndeplinirii atribuțiilor de serviciu sau în legătură cu serviciul. Pe de altă parte neplata de către angajator la scadența a drepturilor salariale cuvenite dă naștere,în plus față de achitarea salariului restant și obligației de plată a daunelor-interese sub forma dobânzii legale aferente sumei solicitate.
Reîncadrarea personalului didactic din învățământ la data de_ urma să se facă cu luarea în calcul a salariilor de bază avute la data de_, stabilite în conformitate cu prevederile
O.U.G. nr. 41/2009.
Noua lege a salarizării face trimitere la păstrarea salariului avut, raportat la data de_ .
Înalta Curte de Casație și Justiție, prin Decizia nr.11/_, a dispus că personalul didactic din învățământ aflat în funcție la data de_ are dreptul, începând cu data de_, la un salariu lunar calculat în raport cu salariul de bază din luna decembrie 2009, stabilit în conformitate cu prevederile O.G. nr.15/2008, aprobată cu modificări prin Legea nr. 221/2008.
Față de cele ce preced, având în vedere că membrii de sindicat reprezentați nu și-a primit toate drepturile salariale stabilite și recunoscute prin actele normative anterior arătate ca și faptul că prevederile O.G. nr. 15/2008 privind creșterile salariale ce urmau a se acorda în cursul anilor 2008 si 2009 personalului din învățământ au fost în vigoare până în data de_, în condițiile în care aceste prevederi au fost aprobate prin Legea 221/2008, tribunalul va admite cererea reclamantului, în conformitate cu prevederile art. 208 și urm. din Legea nr. 62/2011, coroborate cu prevederile art. 168 alin. 1 din Codul muncii și îi va obliga pe pârâți să calculeze, să aloce și să plătească sumele necesare drepturilor solicitate și cuvenite pentru reclamant.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată și precizată de reclamantul S. L. AL I. P.
C., cu sediul în C. -N., P-ta S. cel M., nr. 4, jud. C., reprezentat prin presedinte Lucia
M. Cojocaru, in numele membrilor de sindicat mentionati in tabelul aferent fiecarei unitati de invatamant anexate actiunii introductive, toti cu sediul procesual ales in C. -N., P-ta S. cel
M., nr. 4, jud. C., formulata impotriva pârâților S. CU C. I-V. A. cu sediul in A., str. P., nr. 173, jud. C., S. CU C. I-V. B. cu sediul in B., nr. 54, jud. C., S. CU
C. I-V. C. cu sediul in C., str. P., nr. 163, jud. C., S. CU C. I-V. C. cu sediul in C., str. P., nr. 79A, jud.. C., S. CU C. I-V. G. cu sediul in G., nr.254, jud. C., C. LOCAL AL C. A., cu sediul in A., str. P., nr. 83, jud. C., P.
C. A., cu sediul in A., str. P., nr. 83, jud. C., C. LOCAL AL C. B., cu sediul in B., str. P., nr. 63, jud. C., . P. C. B., cu sediul in B., str. P., nr. 63, jud. C., C. LOCAL AL C. S. , cu sediul in S., str. P., nr. 207, jud. C., P.
C. S. , cu sediul in S., str. P., nr. 207, jud. C., C. LOCAL AL C. C. cu sediul in C., str. P., nr. 154, jud. C., P. C. C., cu sediul in C., str. P.
, nr. 154, jud. C., C. LOCAL AL C. G. , cu sediul in G., str. P., nr. 183, jud. C.
, P. C. G. , cu sediul in G., str. P., nr. 183, jud. C. și în consecință:
Obligă S. CU C. I - V. A. , in calitate de angajator, la calcularea drepturilor salariale cuvenite reclamanților în conformitate cu prevederile Legii nr. 330/2009, respectiv cu luarea în considerare a salariilor de bază aferente lunii decembrie 2009, stabilite conform Legii nr. 221/2008 - prin utilizarea coeficientului de multiplicare 1,000 cu valoarea de 400,00 lei, și plata diferențelor dintre drepturile salariale cuvenite și cele efectiv încasate, pentru perioada 01 ianuarie 2010 - 31 decembrie 2010, actualizate în funcție de coeficientul de inflație până la data efectivă a plății, astfel: pentru perioada_ -_, pentru membrii de sindicat CHELSOI LUCRETIA, FODOR GAB. L, FECHETE R., O. R., SILAGHI AURELIA, DAIANU NICOLAE, MORARIU R., MIKLE COSMINA, ROTAR M., COSTEA MIHAI, ROMAN A., MILAS G.
, FODOR ROMULUS, pentru perioada_ -_, pentru membrii de sindicat ISIP M., P. LUCICA, BACIU C., GORD. CONSTANTIN, G. A., O. P. TA;
Obligă S. CU C. I - V. A., in calitate de angajator, la calcularea drepturilor salariale cuvenite reclamanților în conformitate cu prevederile Legii nr. 285/2010, respectiv cu luarea în considerare a salariilor de bază aferente lunii octombrie 2010, stabilite conform Legii nr. 221/2008 și a Legii nr. 330/2009 - prin utilizarea coeficientului de multiplicare 1,000 cu valoarea de 400,00 lei, și plata diferențelor dintre drepturile salariale cuvenite și cele efectiv încasate, pentru perioada 01 ianuarie 2011 - 13 mai 2011, actualizate în funcție de coeficientul de inflație până la data efectivă a plății, pentru membrii de sindicat CHELSOI LUCRETIA, FODOR GAB. L, FECHETE R., O. R., SILAGHI AURELIA, DAIANU NICOLAE, MORARIU R., MIKLE
COSMINA, ROTAR M., COSTEA MIHAI, ROMAN A., MILAS G., FODOR ROMULUS ;
Obligă S. CU C. I - V. B. , in calitate de angajator, la calcularea drepturilor salariale cuvenite reclamanților în conformitate cu prevederile Legii nr. 330/2009, respectiv cu luarea în considerare a salariilor de bază aferente lunii decembrie 2009, stabilite conform Legii nr. 221/2008 - prin utilizarea coeficientului de multiplicare 1,000 cu valoarea de 400,00 lei, și plata diferențelor dintre drepturile salariale cuvenite și cele efectiv încasate, pentru perioada 01 ianuarie 2010 - 31 decembrie 2010, actualizate în funcție de coeficientul de inflație până la data efectivă a plății, astfel: pentru perioada_ -_, pentru membrii de sindicat CHETA M., COPREAN EDIT, CZEGER D. ECATARINA, KIS M., DEMIAN (MESAROS) IOLANDA DUMITRITA, OROS O. R., R. VIOREL CRINUT, SUCIU C. M., TAKACS E., TIMANDI
M., TIMANDI PARTENIE, PETER (TOROK) A., BLEJAN M., DEMIAN (MESAROS) IOLANDA DUMITRITA, PENTEK GYIMESI CECILIA, SIMON JUTKA TIMEA, TIRNOVAN
M., pentru perioada_ -_, pentru membrii de sindicat F. I., MESESAN CORNELIA, pentru perioada_ -_, pentru membra de sindicat VINTE KONCZ IULIA;
Obligă S. CU C. I - V. B., in calitate de angajator, la calcularea drepturilor salariale cuvenite reclamanților în conformitate cu prevederile Legii nr. 285/2010, respectiv cu luarea în considerare a salariilor de bază aferente lunii octombrie 2010, stabilite conform Legii nr. 221/2008 și a Legii nr. 330/2009 - prin utilizarea coeficientului de multiplicare 1,000 cu valoarea de 400,00 lei, și plata diferențelor dintre drepturile salariale cuvenite și cele efectiv încasate, pentru perioada 01 ianuarie 2011 - 13 mai 2011, actualizate în funcție de coeficientul de inflație până la data efectivă a plății, pentru membrii de sindicat CHETA M., COPREAN EDIT, CZEGER D. ECATARINA, KIS M., DEMIAN (MESAROS) IOLANDA DUMITRITA, OROS O. R., R. VIOREL CRINUT, SUCIU C. M., TAKACS E., TIMANDI M., TIMANDI PARTENIE, PETER (TOROK) A., BLEJAN M., DEMIAN (MESAROS) IOLANDA DUMITRITA, PENTEK GYIMESI CECILIA, SIMON JUTKA TIMEA, TIRNOVAN M. .
Obligă S. CU C. I - V. C. , in calitate de angajator, la calcularea drepturilor salariale cuvenite reclamanților în conformitate cu prevederile Legii nr. 330/2009, respectiv cu luarea în considerare a salariilor de bază aferente lunii decembrie 2009, stabilite conform Legii nr. 221/2008 - prin utilizarea coeficientului de multiplicare 1,000 cu valoarea de 400,00 lei, și plata diferențelor dintre drepturile salariale cuvenite și cele efectiv încasate, pentru perioada 01 ianuarie 2010 - 31 decembrie 2010, actualizate în funcție de coeficientul de inflație până la data efectivă a plății, astfel: pentru perioada_ -_, pentru membrii de sindicat PROD. A., M. C.
, M. M. EL, ORSAN A., IFTIMI F., BALLOK ILDIKO, GEORGIU M., CIMPAN L. ,
FECHETE R., FODOR I., pentru perioada_ -_, pentru membrii de sindicat B. L.
, SILAGHI A., GRAMA AURELIA.
Obligă S. CU C. I - V. C. , in calitate de angajator, la calcularea drepturilor salariale cuvenite reclamanților în conformitate cu prevederile Legii nr. 285/2010, respectiv cu luarea în considerare a salariilor de bază aferente lunii octombrie 2010, stabilite conform Legii nr. 221/2008 și a Legii nr. 330/2009 - prin utilizarea coeficientului de multiplicare 1,000 cu valoarea de 400,00 lei, și plata diferențelor dintre drepturile salariale cuvenite și cele efectiv încasate, pentru perioada 01 ianuarie 2011 - 13 mai 2011, actualizate în funcție de coeficientul de inflație până la data efectivă a plății, astfel: pentru perioada_ -_, pentru membrii de sindicat PROD.
A., M. C., M. M. EL, ORSAN A., BALLOK ILDIKO, GEORGIU M., CIMPAN L., FECHETE R., FODOR I., pentru perioada_ -_, pentru membra de sindicat IFTIMI F. .
Obligă S. CU C. I - V. C. , in calitate de angajator, la calcularea drepturilor salariale cuvenite reclamanților în conformitate cu prevederile Legii nr. 330/2009, respectiv cu luarea în considerare a salariilor de bază aferente lunii decembrie 2009, stabilite conform Legii nr. 221/2008 - prin utilizarea coeficientului de multiplicare 1,000 cu valoarea de 400,00 lei, și plata diferențelor dintre drepturile salariale cuvenite și cele efectiv încasate, pentru perioada 01 ianuarie 2010 - 31 decembrie 2010, actualizate în funcție de coeficientul de inflație până la data efectivă a plății, astfel: pentru perioada_ -_, pentru membrii de sindicat BOCA F. M., BOTA
D. G., BURYAN ES. A, FLOREAN MINERVA M., HATOS P. A L., JECAN N. I. ELA,
M. M., PALACEAN D. M., PAVEL C., ROSCA M., SZATHMARI MELINDA, VOIVOD
M., VOIVOD ADELA M., P. D. M., pentru perioada_ -_, pentru membrii de
sindicat T. US F. CLAUDIU, pentru perioada_ -_, pentru membra de sindicat
PUGNA G. L. .
Obligă S. CU C. I - V. C. , in calitate de angajator, la calcularea drepturilor salariale cuvenite reclamanților în conformitate cu prevederile Legii nr. 285/2010, respectiv cu luarea în considerare a salariilor de bază aferente lunii octombrie 2010, stabilite conform Legii nr. 221/2008 și a Legii nr. 330/2009 - prin utilizarea coeficientului de multiplicare 1,000 cu valoarea de 400,00 lei, și plata diferențelor dintre drepturile salariale cuvenite și cele efectiv încasate, pentru perioada 01 ianuarie 2011 - 13 mai 2011, actualizate în funcție de coeficientul de inflație până la data efectivă a plății, pentru membrii de sindicat PUGNA G. L. , BOCA F. M., BOTA D.
G., BURYAN ES. A, FLOREAN MINERVA M., HATOS P. A L., JECAN N. I. ELA, M.
M., PALACEAN D. M., PAVEL C., ROSCA M., SZATHMARI MELINDA, VOIVOD M., VOIVOD ADELA M., P. D. M. .
Obligă S. CU C. I - V. G. , in calitate de angajator, la calcularea drepturilor salariale cuvenite reclamanților în conformitate cu prevederile Legii nr. 330/2009, respectiv cu luarea în considerare a salariilor de bază aferente lunii decembrie 2009, stabilite conform Legii nr. 221/2008 - prin utilizarea coeficientului de multiplicare 1,000 cu valoarea de 400,00 lei, și plata diferențelor dintre drepturile salariale cuvenite și cele efectiv încasate, pentru perioada 01 ianuarie 2010 - 31 decembrie 2010, actualizate în funcție de coeficientul de inflație până la data efectivă a plății, astfel: pentru perioada_ -_, pentru membrii de sindicat BARBOS M., M. L.
, M. M., A. VIOREL, A. M., MARGINEAN C., HERESTESAN MARICELA, BARBOS P., OPREA A., R. M., M. M., BOCA F., ROMANTI I., CHERTES L., pentru
perioada_ -_, pentru membrii de sindicat OPRITA M., GELNER R., pentru perioada_ -_, pentru membrii de sindicat BINDER ROBERT, HUS C., pentru perioada_ -_, pentru membrul de sindicat CHIDEAN ALPAR.
Obligă S. CU C. I - V. G. , in calitate de angajator, la calcularea drepturilor salariale cuvenite reclamanților în conformitate cu prevederile Legii nr. 285/2010, respectiv cu luarea în considerare a salariilor de bază aferente lunii octombrie 2010, stabilite conform Legii nr. 221/2008 și a Legii nr. 330/2009 - prin utilizarea coeficientului de multiplicare 1,000 cu valoarea de 400,00 lei, și plata diferențelor dintre drepturile salariale cuvenite și cele efectiv încasate, pentru perioada 01 ianuarie 2011 - 13 mai 2011, actualizate în funcție de coeficientul de inflație până la data efectivă a plății, pentru membrii de sindicat BARBOS M., M. L., M. M., A. VIOREL, A. M., MARGINEAN C., HERESTESAN MARICELA, BARBOS P., OPREA A., OPRITA M., R. M., M. M., BOCA F., ROMANTI I., GELNER R., CHERTES L. .
Obligă pârâții C. LOCAL AL C. A. și P. C. A. ,cu sediul C. LOCAL AL C. B. și P. C. B., C. LOCAL AL C. S. și P. C. S.
, C. LOCAL AL C. C. și P. C. C., C. LOCAL AL C. G. ȘI P.
C. G.
la alocarea fondurilor necesare plății drepturilor salariale obiect al prezentei cauze pentru unitățile de învățământ arondate
Definitivă.
Cu drept de recurs în termen de 10 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din_ .
Președinte, E. B. | Asistent judiciar, C. -E. P. | Asistent judiciar, I. R. |
Grefier, R. B. M. |
