Sentința civilă nr. 12659/2013. Salarii și drepturi bănești. Litigiu de muncă
| Comentarii |
|
Cod operator de date cu caracter personal 3184
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA CIVILĂ NR. 12659/2013
Ședința publică din data de 12 septembrie 2013 Instanța constituită din:
P.: E. B. Asistent judiciar: A. Ș. Asistent judiciar: I. R.
Grefier: R. B. M.
Pe rol judecarea cauzei de litigii de muncă având ca obiect drepturi bănești formulată de reclamantul SS D. I. T., în contradictoriu cu pârâții C. T. V. U.
C. T., C. LOCAL AL M. C. T. și P. M. C. T. .
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă reprezentantul reclamantului, d-nul Corovei Cornel, lipsă fiind pârâții.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Se face referatul cauzei de către grefierul de ședință constatându-se că la data de_ prin serviciul de registratură al instanței reclamantul a depus la dosarul cauzei note scrise și precizare de acțiune, în câte 3 exemplare fiecare.
Reprezentantul reclamantului depune la dosarul cauzei delegație de reprezentare și arată că nu mai are de formulat alte cereri în probațiune.
Instanța, în baza art. 167 Cod proc. civ., încuviințează părților proba cu înscrisurile depuse la dosarul cauzei și nemaifiind probe de administrat acordă cuvântul în dezbateri pe fondul cauzei.
Reprezentantul reclamantului solicită instanței admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată, fără cheltuieli de judecată.
Instanța reține cauza spre soluționare, pe baza actelor de la dosar.
INSTANȚA
Reține că prin cererea înregistrată la data de_, reclamantul SS D. ÎNVĂȚĂMÂNT T., în numele membrilor de sindicat SÂRBU V. și LUKACS A., în contradictoriu cu pârâții C. T. V. U. C. T., C. LOCAL AL M. C.
și P. M. C. T. a solicitat obligarea pârâților de rândul 1- 3 în calitate de angajator, respectiv ordonator de credite, la reîncadrarea personalului didactic cu începere de la_ potrivit Legii cadru nr. 330/2009 și cu începere de la_ potrivit Legii cadru nr. 284/2010 și Legii nr. 285/2010, luând în considerare dispozițiile în materia salarizării prevăzute de Legea nr. 221/2008, calculul și plata diferențelor de drepturi salariale neacordate rezultate din neaplicarea Legii nr. 221/2008 și a Legii cadru nr. 330/2009, reprezentând diferența dintre drepturile salariale efectiv încasate și cele cuvenite începând cu data de_ actualizate in funcție de coeficientul de inflație până la data efectivă a plătii.
In motivarea cererii reclamantul arată că până la data de_ salarizarea personalului din învățământ a fost reglementate pe prevederile Legii nr. 221/2008, iar drepturile membrilor de sindicat au fost câștigate în instanță până la data de_ nu au fost acordate începând cu data de_ și nici de la_ .
Se arată că potrivit prevederilor art. 3 ale Legii cadru nr. 330/2009, pârâții trebuiau să ia în considerare drepturile de natură salarială recunoscute sau stabilite prin hotărâri judecătorești. De asemenea se arată că prin OG nr. 1/2010, Legea nr. 284/2010 și Legea nr. 285/2010 reiterează
aceste prevederi, astfel că salariul de bază pe anul 2011 nu poate fi mai mic decdât cel cuvenit în luna decembrie 2009.
Pârâtul C. T. V. U. C. T., deși a fost legal citat, nu a depus întâmpinare și nici nu s-a prezentat în instanță pentru a-și preciza poziția procesuală.
Pârâții C. LOCAL AL M. CÎMPIA T. și P. M. C. T. au
formulat întâmpinare, prin care au invocat lipsa calității procesuale a acestora, arătând că remunerația sau salariul personalului didactic intră în conținutul raportului juridic de muncă, în care pârâții nu sunt parte.
Examinând actele și lucrările dosarului instanța reține următoarele:
Membrii de sindicat reprezentați au calitatea de cadre didactice în cadrul C. UI T. V.
C. T. .
În ceea ce privește excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâților C. LOCAL AL
M. CÎMPIA T. și P. M. C. T., care se impune a fi analizată cu prioritate conform art. 137 alin. 1 Cod de procedură civilă, instanța urmează a o respinge pentru următoarele considerente: potrivit prevederilor art. 4 alin. 1 din HG. nr. 369 din 14 aprilie 2010 - pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr._ privind finanțarea unităților de învățământ preuniversitar de stat, finanțate din bugetele locale, pe baza standardelor de cost pe elev/preșcolar pentru anul 2010 și a HG. nr. 1395/2010 privind finanțarea unităților de învățământ preuniversitar de stat, finanțate din bugetele locale, pe baza standardelor de cost pe elev/preșcolar pentru anul 2011, pârâții răspund de repartizarea sumelor și aprobarea bugetelor
pentru fiecare unitate de învățământ cu personalitate juridică.
Cu privire la cererea reclamantului, anterior Curtea Constituțională a României prin Decizia nr. 93/_ a constatat că Legea 221/2008 privind aprobarea OG 15/2008 este constituțională însă Guvernul României a emis OUG nr. 136/2008 care limitează efectele creșterilor salariale dispuse prin Legea 221/2008 și prin OUG nr. 151/2008 ceea ce face inaplicabilă respectiva lege.
Împotriva acestor două ordonanțe a fost ridicată excepția de neconstituționalitate privind prevederile art. 1,2 și 4 din OUG nr. 136/2008 și prevederile art.I, pct.2 și 3 din OUG nr. 151/2008.
Prin Decizia nr. 843/_ și Decizia nr.989/_ Curtea Constituțională a admis excepția de neconstituționalitate si a constatat că disp.art. I pct.2 si 3 din OUG nr. 151/2008 pentru modificarea si completarea O.G. nr. 15/2008 privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din învățământ și art.2 și art.3 din O.U.G. nr.1/2009 sunt neconstituționale.
Curtea Constituțională a folosit aceleași argumente care au stat la baza constatării neconstituționalității O.U.G.nr. 136/2008 si a statuat că adoptarea ordonanțelor de urgență numai in scopul contracarării unei măsuri de politică legislativă în domeniul salarizării personalului din învățământ adoptată de Parlament încalcă prevederile art. 1 alin.4, art. 61 alin.l si art.115 alin.4 din Legea fundamentală si este contrară dispozițiilor art. 115 alin.6 coroborate cu cele ale art. 41 si art. 47 alin.7 din Constituția Românei.
Trebuie remarcat că atât prin dispozițiile art.2 și art.3 din O.U.G.nr.1/2009 cât și prin dispozițiile art.2 și art.3 din O.U.G.nr.31/2009 și art.2 din O.U.G. nr.41/2009 se aduc modificări ale unor prevederi introduse prin art.I pct.2 și 3 din O.U.G. nr.151/2008 ce au fost declarate neconstituționale.
Se cunoaște că elementele principale ale contractului individual de muncă sunt prestarea muncii și salarizarea acesteia de către angajator. Fiind un contract cu titlu oneros plata salariului constituie un element al său.
Salariul reprezintă remunerația în bani a muncii prestate în baza contractului individual de muncă, echivalentul muncii prestate de către angajat. Prin corelația dintre prestarea muncii de către salariat si salarizarea muncii de către angajator se respectă principiul echivalenței prestațiilor în contractele sinalagmatice - do ut des - respectiv poți pretinde numai în măsura în care dai.
Salariul constituie obiect dar si cauza contractului individual de muncă. Este obiect deoarece el constituie contraprestația pentru munca efectuată de către salariat, este cauză pentru că în vederea obținerii lui persoana fizică s-a încadrat în muncă.
Obligația principală a angajatorului este cea de plata salariului, orice reținere din salariu putând fi operată doar în cazurile si în condițiile prevăzute de lege. Reținerile din salariu, cu titlu de daune, se pot face doar în cazul în care datoria este scadentă, lichidă și exigibilă, constatată printr-o hotărâre judecătorească, definitivă și irevocabilă.
Toți angajatorii, indiferent de forma de proprietate sunt obligați să depună la bancă, odată cu documentele pentru plata salariilor si documentația pentru plata contribuției datorate bugetului asigurărilor sociale de stat. In cazul neachitării, Casele teritoriale de pensii vor putea aplica măsuri de executare silită pentru încasarea sumelor cuvenite conform prevederilor legale privind executarea creanțelor bugetare.
In cazul lichidării administrative sau falimentului angajatorului, sumele datorate bugetului de stat se recuperează conform proceduri legale în această materie.
Potrivit dispozițiilor art. 161 și art. 168 alin.1 din Codul muncii, salariile se plătesc înaintea oricărei obligații bănești ale angajatorului iar plata acestora se dovedește prin semnarea statelor de plată,precum și prin orice alte documente justificative care demonstrează efectuarea plății către salariatul îndreptățit.
Conform prevederilor art. 166 alin.4 din Codul muncii angajatorul este obligat,în temeiul principiilor răspunderii civile contractuale,să-l despăgubească pe salariat în situația în care a suferit un prejudiciu material sau moral din culpa angajatorului în timpul îndeplinirii atribuțiilor de serviciu sau în legătură cu serviciul. Pe de altă parte neplata de către angajator la scadența a drepturilor salariale cuvenite dă naștere,în plus față de achitarea salariului restant și obligației de plată a daunelor-interese sub forma dobânzii legale aferente sumei solicitate.
Reîncadrarea personalului didactic din învățământ la data de_ urma să se facă cu luarea în calcul a salariilor de bază avute la data de_, stabilite în conformitate cu prevederile
O.U.G. nr. 41/2009. Noua lege a salarizării face trimitere la păstrarea salariului avut, raportat la data de_ .
Înalta Curte de Casație și Justiție, prin Decizia nr.11/_, a dispus că personalul didactic din învățământ aflat în funcție la data de_ are dreptul,începând cu data de_, la un salariu lunar calculat în raport cu salariul de bază din luna decembrie 2009, stabilit în conformitate cu prevederile O.G. nr. 15/2008, aprobată cu modificări prin Legea nr.221/2008.
Instanța reține că prin Legea nr. 63 din 10 mai 2011 - privind încadrarea și salarizarea în anul 2011 a personalului didactic și didactic auxiliar din învățământ, lege care a intrat în vigoare la_, la art. 1 se prevede că începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi și până la 31 decembrie 2011, personalul didactic și didactic auxiliar din învățământ beneficiază de drepturile de natură salarială stabilite în conformitate cu anexele la prezenta lege.
Față de cele ce preced, având în vedere că membrii de sindicat nu și-au primit toate drepturile salariale stabilite și recunoscute prin actele normative anterior arătate ca și faptul că prevederile O.G. nr. 15/2008 privind creșterile salariale ce urmau a se acorda în cursul anilor 2008 si 2009 personalului din învățământ au fost în vigoare până în data de_, în condițiile în care aceste prevederi au fost aprobate prin Legea nr. 221/2008, tribunalul va admite în parte cererea formulată si precizată de către reclamant, în conformitate cu prevederile art.208 si următoarele din Legea nr. 62/2011, coroborate cu prevederile art.168 alin.1 din Codul Muncii și îi va obliga pe pârâți să calculeze, să aloce și să plătească sumele necesare drepturilor solicitate și cuvenite pentru aceasta perioadă, respectiv_ -_ .
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Respinge excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâții C. LOCAL AL M. CÎMPIA T. și P. M. C. T. ambii cu sediul în C. -T., str. L. nr. 2, jud. Cluj.
Admite în parte acțiunea formulată și precizată de reclamantul SS D. ÎNVĂȚĂMÂNT T., cu sediul în T., str. Dr. I. R. nr. 49, jud. Cluj, în numele membrilor de sindicat SÂRBU V. și LUKACS A. în contradictoriu cu pârâții: C. T. "V. U. "; C. T., C. LOCAL AL M. CÎMPIA T. și P. M. C. T. și în
consecință:
Obligă pârâta C. T. "V. U. "; C. T. să reîncadreze personalul didactic reprezentat de reclamant, cu începere de la_ și până la_, respectiv potrivit prevederilor Legii nr. 221/2008 și ale Legii-cadru nr. 330/2010 și până la intrarea în vigoare a Legii nr. 63/2011.
Obligă pârâta să calculeze și să plătească membrilor de sindicat reprezentați diferența dintre drepturile salariale cuvenite și cele efectiv încasate, prin aplicarea Legii nr. 221/2008 și ale legii cadru nr. 330/2010 și până la intrarea în vigoare a Legii nr. 63/2011 pe perioada anterior menționată, sume actualizate în funcție de coeficientul de inflație până la data efectivă a plății.
Obligă pârâții C. LOCAL AL M. CÎMPIA T. și P. M. C. T. ambii cu sediul în C. -T., str. L. nr. 2, jud. Cluj la alocarea fondurilor necesare plății drepturilor salariale obiect al prezentei cauze.
Definitivă.
Cu drept de recurs în 10 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din_ .
P. ,
E. B.
Asistent judiciar,
A. Ș.
Asistent judiciar,
I. R.
Grefier,
R. B. M.
