Sentința civilă nr. 1350/2013. Salarii și drepturi bănești. Litigiu de muncă
| Comentarii |
|
ROMÂNIA TRIBUNALUL MARAMUREȘ
SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr._ 4204
SENTINȚA CIVILĂ N. 1350
Ședința publică din _
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE
: G.
Brîndușa
ASISTENȚI
: O.
S.
JUDICIARI
: D.
M.
GREFIER
: C.
D.
Pe rol este soluționarea acțiunii civile formulate de către reclamantul Sindicatul L. din Î. M., cu sediul în B. M., str. Progresului, nr. 46, județul M., în contradictoriu cu pârâții I. Școlar J. M., cu sediul în B. M., str. P. Ș., nr. 14-16, jud. M., L. T. F. S.
M., cu sediul în S. M., str. D. V., nr. 43, Ș. G. "Dr I. Mi- haly de A. "; S. M., cu sediul în S. M., str. M. Viteazu, nr. 41, jud. M., Ș. G. nr. 1 S. M., cu sediul în S. M., str. V.
H., nr. 11, jud. M., Liceul T. "Marmația"; S. M., cu sediul în S. M., str. G-ral Mociulschi, nr. 17-19, jud. M., Ș. G. Ș., cu sediul în Ș., jud. M. și M. E. N., cu sediul în București, S. G-ral B. nr. 28-30 sector 1, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă pentru reclamantul Sindicatul L. din Î. M. - c.j. Nuszer Țînța M., lipsă fiind pârâții I. Ș. J. M., L. T. Forestier S. M., Ș. G. "D. I. M.
de A. "; Sighetu M., Ș. G. nr. 1 S. M., L. Tehnologic
"Marmația"; S. M., Ș. G. Ș. și M. Educației N. B. .
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care: Reprezentanta reclamantului c.j. Nuszer Țînța M. depune la dosar îm-
puternicirea de reprezentare juridică și arată că nu mai are alte cereri, solicitând judecarea acțiunii introductive.
Instanța dă cuvântul asupra excepției prescripției dreptului la acțiune in- vocată de pârâtul M. E. N. B. .
Reprezentanta reclamantului c.j. Nuszer Țînța M. solicită respingerea excepției prescripției dreptului la acțiune, deoarece s-au solicitat sumele pe a- nul 2010.
Instanța constată lămurită cauza, închide dezbaterile și acordă cuvântul asupra cererii introductive.
Reprezentanta reclamantului c.j. Nuszer Țînța M. solicită admiterea acțiunii introductive, pe care o susține în totalitate așa cum a fost formulată și precizată ulterior, depusă în scris la dosar.
Instanța reține cauza în pronunțare.
T.
Asupra acțiunii civile de față,
Constată că prin cererea înregistrată la data de_ reclamantul S.
din Î. M. a solicitat instanței, în numele membrilor săi: Batin Anuța, Bârsan I., Bene A., Bilasco I., Covaci M., Csillik I., Cozuplean Luminița, Gheorghiu A., Godja I., Hotea C. ia, Ivanciuc V., Lazăr L.
, Mândra M., M. Adelina E., Moiș Gheorghe, Moiș Marcel, M. A. ,
Paulina, Nan M. C., Nistor Gavrilă, Petrovai Petru Carol, Picu Horia E., P. M. B., R. M., Sandu N., Slivca Iosif Francisc, Ș. Valentin, Ștețca M., Vălean Lucia D., Vescan Horațiu D., Muscali A. M. cs. Șmuleac, Botizan Floare, Rad M. ,în contradictoriu cu pârâții I. Ș.
J. Maramureș, L. T. F. S. M., Ș. G. "dr. I. M. de A. "; S. M., Ș. G. nr. 1 S. M., L. T. "Marmația";
S. M., Ș. G. Ș. și M. E. N. ca prin hotărârea ce o va pronunța să oblige pârâtele unități de învățământ la plata ajutorului financiar pentru achiziționarea de cărți și programe educaționale pe suport electronic necesare îmbunătățirii calității activității didactice în învățământul preuniversitar, pentru anul 2010, reprezentând echivalentul sumei de 100 Euro calculat la cursul de schimb valutar B.N.R. de la data plății, în baza Legii 315/2006, iar pe pârâții M. E., Cercetării, Tineretului și Sportului și I. Ș. J. Maramureș la alocarea fondurilor necesare plății dreptului solicitat.
În motivarea cererii reclamantul a arătat că potrivit prevederilor Legii nr. 315 din 12 iulie 2006 privind stimularea achiziționării de cărți sau de programe educaționale pe suport electronic, necesare îmbunătățirii calității activității didactice, în învățământul preuniversitar, "se acordă un ajutor financiar cadrelor didactice titulare și/sau suplinitoare calificate din învățământul preuniversitar, în vederea achiziționării de cărți sau de programe educaționale pe suport electronic, necesare îmbunătățirii calității activității didactice";. Acest ajutor "se acordă anual, la solicitarea cadrelor didactice, și reprezintă echivalentul în lei a 100 euro, calculat la cursul de schimb valutar comunicat de Banca Națională a României la data plății";.
Prin H.G. nr. 453/2007 s-au aprobat normele metodologice de aplicare a Legii nr. 315/2006, iar potrivit acestora "beneficiarii ajutorului financiar prevăzut de Legea nr. 315/2006 sunt cadrele didactice titulare și/sau suplinitoare calificate, încadrate în învățământul preuniversitar, care sunt în
activitate";, iar acordarea ajutorului financiar se face pentru fiecare cadru didactic, pentru funcția de bază";. Conform prevederilor art. 2 din normele metodologice "ajutorul financiar se acordă de unitatea de învățământ preuniversitar la care cadrul didactic își desfășoară activitatea. În cazul în care cadrul didactic își desfășoară activitatea în mai multe unități de învățământ, ajutorul financiar prevăzut la art. 1 alin. (2) se acordă de către unitatea de învățământ la care se păstrează și se completează carnetul de muncă"; .
Acest ajutor financiar, numit și fond de carte, se acordă anual pe baza unei cereri formulate de beneficiar și care se înregistrează până la data de 1 noiembrie pentru anul următor, iar plățile se efectuează începând cu luna ianuarie din anul următor.
La rândul lor, unitățile școlare vor solicita lunar, până la data de 10 a fiecărei luni, la inspectoratul școlar, sumele necesare pentru plata ajutorului financiar aferent lunii următoare, iar inspectoratele școlare județene/al municipiului B. vor solicita lunar, până la data de 20 a fiecărei luni, la M.
E., Cercetării și Tineretului - Direcția generală buget-finanțe, patrimoniu și investiții, necesarul de deschideri de credite bugetare pentru luna următoare, urmând a aloca lunar către unitățile școlare sumele necesare efectuării plății ajutoarelor într-un cont de disponibil deschis în afara bugetului local. Plata ajutorului financiar se face de către unitățile de învățământ, integral, pe baza documentelor justificative, sau în avans, într-o singură tranșă, cu încadrare în cuantumul stabilit la art. 1 alin. (2). Justificarea sumelor primite ca avans se realizează în condițiile legii, în termen de 15 zile calendaristice.
Reclamantul a mai arătat că potrivit art. 6 din norme, responsabilitatea privind asigurarea ajutorului financiar prevăzut la art. 1 alin. (2) revine directorului la nivelul instituției de învățământ, inspectorului școlar general responsabil de curriculum la nivelul inspectoratului școlar județean/al municipiului B. și direcțiilor de specialitate la nivelul M. ui E., Cercetării și Tineretului.
Cadrele didactice reprezentate au solicitat în termen acordarea acestui ajutor financiar, însă ajutorul nu le-a fost acordat.
În drept s-au invocat prevederile Legii 315/2006 și a H.G. 453/2007.
Pârâtul M. E. N., prin întâmpinare, a solicitat respingerea cererii reclamantului motivând că din dosarul cauzei nu rezultă că reclamantul ar fi angajat cheltuieli personale pentru achiziționarea de cărți și programe educaționale pe suport electronic la nivelul anului 2010.
A mai învederat că Legea 315/2006 a fost abrogată prin art. 15 al. 1 lit. k din Legea 118/2010.
Pârâtul I. Ș. J. M. a solicitat, prin întâmpinare, respingerea acțiunii formulate împotriva sa ca netemeinică și nelegală, învederând instanței că nu are calitatea de ordonator principal de credite,
această calitate fiindu-i conferită, prin art. 4 din Legea 315/2006 și art. 5 al. 3 din H.G. 453/2007, M. ui E., Cercetării și Tineretului.
A învederat că M. E., Cercetării și Inovării a trimis adresa nr. 128/_ prin care i-a comunicat că suma alocată fiecărui județ reprezintă 33% din contravaloarea a 100 EURO pentru fiecare beneficiar al acestui program și s-a transmis necesitatea plății ajutorului doar în limita sumei de 130 lei pentru fiecare din beneficiarii programului.
Astfel, în urma acestei adrese, I. Ș. J. M. a refăcut necesarul fondului de carte calculând pentru fiecare cadru didactic suma de 130 lei și au fost alocate către unitățile școlare sumele necesare efectuării plății ajutoarelor în contul disponibil deschis înafara bugetului local în cuantum de 130 lei /cadru didactic.
Ca urmare, întrucât și-a îndeplinit obligațiile legale referitoare la acțiunile ce trebuiau întreprinse în procesul de acordare a fondului de carte, acțiunea introdusă împotriva sa este nefondată.
Prin înscrisul numit întâmpinare depus la data de_ pârâtul M.
E. N. a invocat excepția prescripției dreptului reclamantului la acțiune. În ce privește această excepție, instanța apreciază că este nefondată căci potrivit art. 2 din Legea 315/2006 ajutorul financiar în vederea achiziționării de cărți sau de programe educaționale pe suport electronic, necesare îmbunătățirii calității activității didactice se acordă anual, art. 3 al. 1 din H.G. nr. 453/2007 stabilind că acest ajutor se acordă anual pe bază de cerere formulată de beneficiar și înregistrată până la data de 1 noiembrie pentru anul următor la unitatea de învățământ la care beneficiarul exercită funcția de bază, iar plățile
se efectuează începând cu luna ianuarie din anul următor.
Astfel, atâta timp cât legiuitorul nu a stabilit expres termenul limită până la care se face plata ajutorului, dar ținând cont de faptul că acesta se datorează anual, instanța apreciază că termenul de plată expiră la data de 31 decembrie a anului calendaristic pentru care ajutorul este datorat.
Pentru ajutorul financiar aferent anului 2010 reclamantul a introdus acțiunea la data de_, mai înainte de împlinirea termenului de prescripție de 3 ani prevăzut de art. 283 lit. c Codul muncii.
Examinând actele și lucrările dosarului, instanța a reținut următoarele:
În anul școlar 2009/2010, membrii de sindicat reprezentați de reclamant în prezenta cauză, cu excepția numiților Batin Anuța, Cozuplean Luminița, Slivca Iosif Francisc, Vălean Lucia D., Muscali A. M. cs. Șmuleac, Botizan Floare și Rad M., au fost cadre didactice cu norma de bază la unitatea de învățământ pârâtă - L. T. F. S. M., așa cum rezultă din adeverința nr. 65/_ și din cererile depuse la dosar, datând din luna octombrie 2009.
În aceeași perioadă, membra de sindicat Rad M. a funcționat ca profesor titular detașat în unitatea de învățământ Ș. G. "dr. I. M. de
A. "; S. M., membrele de sindicat Cozuplean Luminița, Vălean Lucia D.
și Muscali A. M. cs. Șmuleac, la Ș. G. nr. 1 S. M., numiții Slivca Iosif Francisc și Botizan Floare, la L. T. "Marmația"; S. M.
, iar Batin Anuța la Ș. G. Ș. .
Conform art. 1 și 2 din Legea 315/2006 se recunoaște cadrelor didactice titulare și/sau suplinitoare calificate din învățământul preuniversitar dreptul la un ajutor financiar anual în cuantum de 100 EURO, în vederea achiziționării de cărți sau de programe educaționale pe suport electronic, necesare îmbunătățirii calității activității didactice.
Potrivit art. 2 din Legea 315/2006 ajutorul financiar în vederea achiziționării de cărți sau de programe educaționale pe suport electronic, necesare îmbunătățirii calității activității didactice se acordă anual, art. 3 al. 1 din H.G. nr. 453/2007 stabilind că acest ajutor se acordă anual pe bază de cerere formulată de beneficiar și înregistrată până la data de 1 noiembrie pentru anul următor la unitatea de învățământ la care beneficiarul exercită funcția de bază, iar plățile se efectuează începând cu luna ianuarie din anul următor.
Art. 5 din H.G. nr. 453/2007 menționează: "unitățile școlare vor solicita lunar, până la data de 10 a fiecărei luni, la inspectoratul școlar, sumele necesare pentru plata ajutorului financiar aferent lunii următoare, iar inspectoratele școlare județene/al municipiului B. vor solicita lunar, până la data de 20 a fiecărei luni, la M. E., Cercetării și Tineretului - Direcția generală buget-finanțe, patrimoniu și investiții, necesarul de deschideri de credite bugetare pentru luna următoare, urmând a aloca lunar către unitățile școlare sumele necesare efectuării plății ajutoarelor într-un cont de disponibil deschis în afara bugetului local. Plata ajutorului financiar se face de către unitățile de învățământ, integral, pe baza documentelor justificative, sau în avans, într-o singură tranșă, cu încadrare în cuantumul stabilit la art. 1 alin. (2). Justificarea sumelor primite ca avans se realizează în condițiile legii, în termen de 15 zile calendaristice.
Potrivit art. 6 din norme, responsabilitatea privind asigurarea ajutorului financiar prevăzut la art. 1 alin. (2) revine directorului la nivelul instituției de învățământ, inspectorului școlar general responsabil de curriculum la nivelul inspectoratului școlar județean/al municipiului B. și direcțiilor de specialitate la nivelul M. ui E., Cercetării și Tineretului.
Înscrisurile depuse la filele 16-51 dovedesc că reclamanții au solicitat ajutorul financiar pentru achiziționarea de cărți și programe educaționale pe suport electronic pentru anul 2010, astfel că dreptul lor de a beneficia de acest ajutor financiar în anul 2010 s-a născut o dată cu formularea cererilor și subzistă, deși Legea 315/2006 a fost abrogată prin art. 15 al. 1 lit. k din Legea 118/2010 intrată în vigoare la data de_ .
Cum angajatorii nu au dovedit plata acestor drepturi bănești către membrii de sindicat reprezentați, deși sarcina probei le revenea conform art. 287 Codul muncii, instanța va admite cererea reclamantului și va obliga pe
pârâtul L. T. F. S. M. să le plătească membrilor de sindicat: Bârsan I., Bene A., Bilasco I., Covaci M., Csillik I., Gheorghiu A., Godja I., Hotea C. ia, Ivanciuc V., Lazăr L., Mândra M., M. Adelina E., Moiș Gheorghe, Moiș Marcel, M. A., M. Paulina, Nan M.
C., Nistor Gavrilă, Petrovai Petru Carol, Picu Horia E., P. M. B., R.
M., Sandu N., Ș. Valentin, Ștețca M., Vescan Horațiu D., ajutorul financiar prevăzut de Legea 315/2006 pentru anul 2010, reprezentând echivalentul în lei a sumei de 100 Euro calculat la cursul de schimb valutar
B.N.R. de la data plății și va obliga pe pârâta Ș. G. "dr. I. M. de A. "; S. M. să-i plătească același ajutor financiar membrei de sindicat Rad
M. ;
Va obliga pe pârâta Ș. G. nr. 1 S. M. să le plătească numitelor Cozuplean Luminița, Vălean Lucia D. și Muscali A. M. cs. Șmuleac, pe pârâtul L. T. "Marmația"; S. M. să le plătească membrilor Slivca Iosif Francisc și Botizan Floare, iar pe pârâta Ș. G. Ș. membrei de sindicat Batin Anuța ajutorul financiar prevăzut de Legea 315/2006 pentru anul 2010, reprezentând echivalentul în lei a sumei de 100 Euro calculat la cursul de schimb valutar B.N.R. de la data plății.
Apoi, instanța va obliga pe pârâții I. Ș. J. Maramureș și M.
E. N. să aloce unităților de învățământ pârâte sumele necesare plății ajutorului financiar menționat.
Instanța a avut în vedere prevederile art. 4 din Legea 315/2006 și art. 5 din H.G. 453/2007 ce conferă M. ui E. N. calitatea de ordonator principal de credite și a reținut că întâmpinarea depusă de pârâtul I. Ș.
J. Maramureș evidenția demersurile acestuia pentru acordarea ajutorului financiar pe anul 2009, ce nu constituie obiectul prezentei acțiuni.
Fără cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE:
Respinge
excepția prescripției invocată de pârâtul M. E. N. ;
ADMITE acțiunea formulată de reclamantul S. L. din Învăță- mânt M., cu sediul în B. M., str. P., nr. 46, județul Maramureș
în contradictoriu cu pârâții: I. Ș. J. M., cu sediul în B. M., str. P. Ș. nr. 14-16, județul Maramureș, L. T. F. S. M., cu sediul în S. M., str. D. V. nr. 43, Ș. G. "dr. I. M. de A.
"; S. M., cu sediul în S. M., str. M. V. nr. 41, Ș. G. nr. 1 S. M., cu sediul în S. M., str. valea H. nr. 11, L. T.
"Marmația"; S. M. cu sediul în S. M., str. G-ral Mociulschi nr.
17-19, Ș. G. Ș. și M. E.
N.
cu sediul în B.
, S. G-ral B.
nr. 28-30, sector 1 și, în consecință:
OBLIGĂ pe pârâtul L. T.
F.
S. M.
să le plătească
membrilor de sindicat Bârsan I., Bene A., Bilasco I., Covaci M., Csillik I.
, Gheorghiu A., Godja I., Hotea C. ia, Ivanciuc V., Lazăr L., Mândra
M., M. Adelina E., Moiș Gheorghe, Moiș Marcel, M. A., M. Paulina, Nan M. C., Nistor Gavrilă, Petrovai Petru Carol, Picu Horia E. ,
P. M. B., R. M., Sandu N., Ș. Valentin, Ștețca M., Vescan Horațiu D., ajutorul financiar prevăzut de Legea 315/2006 pentru achiziționarea de cărți și programe educaționale pe suport electronic necesare îmbunătățirii calității activității didactice în învățământul preuniversitar, pentru anul 2010 reprezentând echivalentul în lei a sumei de 100 Euro calculat la cursul de schimb valutar B.N.R. de la data plății.
OBLIGĂ
pe pârâta Ș. G. "D. I. M. de A. "; S. M. să-i plătească membrei de sindicat Rad M. ajutorul financiar prevăzut de Legea 315/2006 pentru anul 2010, reprezentând echivalentul în lei a sumei de 100 Euro calculat la cursul de schimb valutar B.N.R. de la data plății;
OBLIGĂ
pe pârâta Ș. G. nr. 1 S. M. să le plătească numitelor Cozuplean Luminița, Vălean Lucia D. și Muscali A. M. cs. Șmuleac ajutorul financiar prevăzut de Legea 315/2006 pentru anul 2010, reprezentând echivalentul în lei a sumei de 100 Euro calculat la cursul de schimb valutar B.N.R. de la data plății;
OBLIGĂ
pe pârâtul L. T. "Marmația"; S. M. să le plătească membrilor de sindicat Slivca Iosif Francisc și Botizan Floare ajutorul financiar prevăzut de Legea 315/2006 pentru anul 2010, reprezentând echivalentul în lei a sumei de 100 Euro calculat la cursul de schimb valutar
B.N.R. de la data plății;
OBLIGĂ
pe pârâta Ș. G. Ș. să-i plătească membrei de sindicat Batin Anuța ajutorul financiar prevăzut de Legea 315/2006 pentru anul 2010, reprezentând echivalentul în lei a sumei de 100 Euro calculat la cursul de schimb valutar B.N.R. de la data plății;
OBLIGĂ
pe pârâții I. Ș. J. M., M. E. N. să aloce unităților de învățământ pârâte sumele necesare plății ajutorului financiar menționat.
DEFINITIVĂ.
Cu drept de recurs în termen de 10 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din data de_ .
Președinte,
Asistenți
judiciari,
G. ier,
G. Brîndușa
O. S. D.
M.
C. D.
Red. dact.G.B./_
10 ex./com. 8 ex.-_
