Sentința civilă nr. 5387/2013. Conflict de muncă
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL SĂLAJ SECȚIA CIVILĂ
Dosar nr. _
Operator date 2156
SENTINȚA CIVILĂ NR.5387
Ședința publică din 21 noiembrie 2013
Completul compus din:
Președinte: C. N. C., judecător Grefier: P. A.
Completul este asistat de asistenții judiciari
P. R. S.
V. R. I.
S-a luat în examinare acțiunea formulată de reclamantul S. J. DE U.
Z., cu sediul în Z., str. S. B., nr. 67, Jud. Sălaj în contradictoriu cu pârâtul
F. I., domiciliat în Z., str. C-tin D. G., nr. 72, județul Sălaj, având ca obiect conflict de muncă..
Mersul dezbaterilor și concluziile pe fond sunt consemnate prin încheierea de ședință din_ .
Se constată că nu au fost depuse la dosarul cauzei concluzii scrise.
T R I B U N A L U L :
Prin acțiunea înregistrată la Tribunalul Sălaj, formulată în scris și înregistrată la data de_, reclamantul S. J. de U. Z. a solicitat obligarea pârâtului M. F. I. la plata sumei de 13.642 lei, reprezentând drepturi salariale acordate necuvenit în anii 2009-2010, obligarea la plata penalităților de întârziere în cuantum de 1.425 lei precum și actualizarea sumei de 13.642 lei cu rata inflației de la data introducerii acțiunii și până la data efectivă a plății.
Acesta arată că în urma auditului financiar extern pentru anii 2009-2010, efectuat de Curtea de Conturi a României - Camera de Conturi Sălaj, prin Deciziile nr. 2/_ și 2 bis/_ s-a constatat că pârâtul a beneficiat în anii 2009-2010 de drepturi salariale care exced cadrului legal. Organul de control, în baza prerogativelor conferite de Legea nr. 94/1992 a dispus ca reclamantul să calculeze și să recupereze prejudiciul cauzat, în valoare 14.642 lei.
Reclamantul mai precizează că pârâtul a avut calitatea de angajat al S. J. de U. Z., în funcția de manager, conform Contractului de management al spitalului public nr. 449/_ .
Începând cu luna ianuarie a anului 2009, managerul S. ui a dispus, fără a se fi încheiat un act adițional la contractul de management, acordarea către propria persoană și a următoarelor drepturi de natură salarială, din categoria sporurilor la salariu, respectiv din categoria premiilor de care beneficiază salariații din unitățile sanitare sau sistemul sanitar, conform prevederilor Legii nr. 304 din 3 decembrie
2008 și anume spor de prevenție, în cuantum de 11% din salariul de bază și primă de stabilitate egală cu nivelul salariului de bază, acordată în trimestrul al II-lea și trimestrul al IV-lea ale fiecărui an calendaristic.
S. J. de U. Z. consideră că acordarea către pârât a sporului de prevenție și a primei de stabilitate s-a făcut nelegal, iar drepturile salaríale constând în spor de prevenție si primă de stabilitate, în cuantum total net de 13.642 lei, pentru anii 2009-2010, reprezintă foloase necuvenite care, conform art. 256 alin. 1 Codul muncii, trebuie restituite unității.
Prin Deciziile nr. 2/_ și 2 bis/_ Curtea de Conturi a României a dispus calcularea și recuperarea acestor sume, de la managerul S. ui care a beneficiat de aceste sume nedatorate. Deciziile respective au fost contestate de către reclamant, dar aceasta a fost respinsă atât de Curtea de Conturi cât și de instanța de judecată.
Pârâtul a formulat o cerere de chemare în garanție a M. ui S., motivată de faptul că nu putea încheia un act adițional fără acordul M. ui S.
, acesta având obligația ca, din momentul nașterii dreptului său să încheie acest act adițional.
Examinând acțiunea prin prisma motivației expusă de reclamant, raportat la probatoriul administrat și în conformitate cu dispozițiile legale aplicabile speței, se constată că acțiunea este fondată, motiv pentru care se va admite, pentru următoarele considerente:
Părătul a avut calitatea de angajat al S. J. de U. Z., în funcția de manager, conform Contractului de management al spitalului public nr. 449/_ .
În vederea punerii în aplicare a contractului de management s-a emis de către Ministerul Sănătății Publice Ordinul nr. 4306/_, care prevede la art. 2 cuantumul drepturilor salaríale de care beneficia pârâtul, anume doar salariu de bază de 4050 lei și indemnizație de conducere de 50 % în sumă de 2025 lei.
Începând cu luna ianuarie a anului 2009, managerul S. ui, în speță pârâtul, a dispus, fără a se fi încheiat un act adițional la contractul de management, acordarea către propria persoană și a următoarelor drepturi de natură salarială, din categoria sporurilor la salariu, respectiv din categoria premiilor de care beneficiază salariații din unitățile sanitare sau sistemul sanitar, conform prevederilor Legii nr. 304 din 3 decembrie 2008 și anume spor de prevenție, în cuantum de 11% din salariul de bază și primă de stabilitate egală cu nivelul salariului de bază, acordată în trimestrul al II-lea și trimestrul al IV-lea ale fiecărui an calendaristic.
Conform art. 20 al modelului de contract de management, Anexa 1 a Ordinului M. ui S. nr. 1384/_ privind aprobarea modelului-cadru al contractului de management și a listei indicatorilor de performanță a activității managerului spitalului public, statuează că raporturile de muncă (inclusiv drepturile salaríale) pot fi modificate, "în condițiile apariției unor noi acte normative în materie, care intră în vigoare pe durata derulării prezentului contract (de management), clauzele contractuale se vor modifica și se vor completa în mod corespunzător, prin încheierea unui act adițional la prezentul contract, în termen de maximum 30 de zile de la data intrării în vigoare a acestora.
Ordinul M.S. nr. 1384/_ are aplicabilitate și asupra Contractului de management nr. 449/_ (încheiat în baza Ordinului M.S. nr. 922 din 27 iulie 2006 privind aprobarea modelului contractului de management al spitalului
public), care, în articolul VII specifică "prevederile prezentului contract de management se vor adapta corespunzător reglementărilor legale ulterioare încheierii acestuia si care îi sunt aplicabile", deoarece în temeiul prevederilor art. 1 alin. 2, utilizarea modelului-cadru al contractului de management este obligatorie, iar conform art. 6 alin. 1, "Prezentul ordin (1384/2010) se aplică și contractelor de management aflate în derulare la data intrării în vigoare a dispozițiilor acestuia, prin completarea și/sau modificarea corespunzătoare a acestora, după caz".
În urma auditului financiar extern pentru anii 2009-2010, efectuat de Curtea de Conturi a României - Camera de Conturi Sălaj, prin Deciziile nr. 2/_ și 2 bis/_ s-a constatat că pârâtul a beneficiat în anii 2009-2010 de drepturi salariale care exced cadrului legal. Organul de control, în baza prerogativelor conferite de Legea nr. 94/1992 a dispus ca reclamantul să calculeze și să recupereze prejudiciul cauzat, în valoare de 14.642 lei.
Deciziile au fost contestate, dar contestațiile au fost respinse. Din suma datorată pârâtul a achitat reclamantului benevol suma de 1.000 lei.
Legea nr. 304/2008 pentru aprobarea OG nr. 17/2008, prevede la art. 3 modificarea dispozițiilor art. I pct. 13, prin introducerea a 2 noi alineate, respective alineatele 5 și 6, cu următorul conținut: (5) Personalul contractual de specialitate medico-sanitar și auxiliar sanitar din sectorul sanitar beneficiază de un spor lunar de prevenție, în cuantum de 11% din salariul de bază, care se acordă începând cu drepturile salariale aferente lunii ianuarie 2008. (6) Personalul din unitățile sanitare, inclusiv personalul de specialitate medico-sanitar contractual și funcționarii publici din cadrul autorităților de sănătate publică, beneficiază de un spor lunar de prevenție, în cuantum de 11% din salariul de bază.>>"
De asemenea, prin art. 3 din același act normativ se modifică art. I pct. 18 din OG nr. 17/2008, astfel încât art. 41^2 din OUG nr. 115/2004 va avea următorul cuprins: ,,pentru asigurarea stabilității, personalul din sistemul sanitar beneficiază în trimestrul al II-lea și trimestrul al IV-lea ale fiecărui an calendaristic de câte o primă de stabilitate, ale cărei cuantum și mod de acordare se stabilesc prin hotărâre a Guvernului."
Chiar dacă s-ar putea susține că managerul S. ui J. de U. Z. face parte din personalul din unitatea sanitară și, deci, ar putea avea vocație la aceste sporuri, instanța apreciază că, pentru a putea beneficia de aceste sporuri, era necesară încheierea unor acte adiționale la contractul de management.
În acest context, drepturile salariale de care beneficia managerul S. ui erau clar stabilite la art. III ind. 4 din Contractul de management nr. 449/_, potrivit căruia pârâtul, în calitate de manager al S. ui J. de U. Z. beneficia de un salariu de bază lunar brut în cuantum de 4050 lei și indemnizație de conducere de 50 % în sumă de 2025 lei.
Prin urmare, orice modificare a drepturilor salariale de care beneficia pârâtul trebuiau agreate de Ministrul S., cel care a încheiat contractul de management, prin întocmirea unor acte adiționale.
Dispozițiile art. VII din contract, potrivit cărora prevederile prezentului contract se adaptează corespunzător reglementărilor legale ulterioare încheierii acestuia și care îi sunt aplicabile trebuie interpretate tocmai în sensul necesității încheierii unor acte adiționale, în cazul în care se dorește modificarea drepturilor
salariale, mai ales în condițiile adoptării Legii nr. 203/2009 prin care se plafona indemnizația la care avea dreptul managerul.
Prin urmare, acordarea de sporuri în afara acestui contract și în lipsa unor acte adiționale la contract, încheiate în acest sens, astfel cum s-a întâmplat în speța de față, este nelegală.
În baza acestor argumente de fapt și de drept, instanța urmează a admite acțiunea reclamantului și a obliga pârâtul la plata sumei de 13.642 lei, reprezentând drepturi salariale acordate necuvenit în anii 2009-2010, obligarea la plata penalităților de întârziere în cuantum de 1.425 lei.
La cererea reclamantului, instanța, făcând aplicarea principiului restitutio in integrum urmează a dispune plata acestor drepturi cu aplicarea ratei inflației de la data introducerii acțiunii și până la data efectivă a plății, soluția contrară ducând la îmbogățirea fără justă cauză a pârâtului.
Pentru aceste motive,
În nunele L E G I I H O T Ă R Ă Ș T E:
Admite actiunea formulată de reclamantul S. J. DE U. Z., cu sediul în Z., str. S. B., nr. 67, Jud. Sălaj în contradictoriu cu pârâtul M. F.
, domiciliat în Z., str. C-tin D. G., nr. 72, județul Sălaj, și in consecință obliga paratul la restituirea sumei de 13.642 lei, reprezentând drepturi salariale acordate necuvenit, precum și actualizarea acestei sume cu rata inflației de la data la care aceste sume au fost achitate pârâtului și până la data recuperării integrale a acesteia.
Definitivă.
Cu drept de recurs în termen de 10 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică la sediul Tribunalului Sălaj.
Președinte, | Asistenți judiciari, | Grefier, | ||||
C. | N. | C. P. R. | S. | V. | R. I. P. A. |
Red.C.N.C/_
Dact.P.A./_
Com.3ex
