Sentința civilă nr. 6870/2013. Conflict de muncă
| Comentarii |
|
Disjuns din dosar nr. _
Cod operator de date cu caracter personal 3184
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA CIVILĂ NR. 6870/2013 Ședința publică din data de 18 aprilie 2013 PREȘEDINTE: E. B.
Asistent judiciar: C. -E. P.
Asistent judiciar: I. R. Grefier: R. B. M.
Pe rol judecarea cauzei de litigii de muncă având ca obiect drepturi bănești formulată de reclamanta V. M. M., în contradictoriu cu pârâții S. CU C. I-V. I. O., C. LOCAL AL M. T., P. M. T., I.
S. J. C. și M. E. N. .
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă reprezentantul pârâtului I. S. J. C., lipsă fiind reclamanta și restul pârâților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Se face referatul cauzei de către grefierul de ședință.
Instanța constată că prezentul dosar s-a format în urma disjungerii petitului 3 din cererea de chemare în judecată formulată în dosarul nr._ al Tribunalului C., respectiv al petitului privind obligarea pârâților de rândul 4 și 5 la acordarea distincției Diploma de Excelență, cu consecința obligării pârâților de rândul 1 - 3 la plata premiului în bani aferent acesteia în cuantum de 20% din suma salariilor de baza primite în ultimele 12 luni, sumă ce urmează a fi actualizata cu rata inflatiei, la data plății efective.
Având cuvântul asupra excepției necompetenței materiale a instanței în ceea ce privește soluționarea prezentei cauze, reprezentantul pârâtului de rândul
4 solicită instanței admiterea acesteia și declinarea competenței în favoarea Curții de Apel C. .
Instanța rămâne în pronunțare asupra excepției necompetenței materiale a instanței invocată de pârâtul I. Ș. J. C. .
INSTANȚA
Reține că prin acțiunea înregistrată la instanță în data de_, reclamanta V. M. M., în contradictoriu cu pârâții S. CU C. I-V. "I.
O. ";, C. LOCAL AL MUNICIPIULUI T., P. MUNICIPIULUI T. ,
I. S. J. C. și M. E. N. a solicitat instanței să-i oblige pe pârâții de rd.1-3 la plata sumei de 22.961 lei reprezentând drepturi salariale brute neacordate, rezultate din neaplicarea Legii nr. 221/2008 începând cu_ si până la data de_, actualizate în funcție de coeficientul de inflație, până la data plății efective, să dispună obligarea acestor pârâți la plata sumei de 2799 lei reprezentând al 13-lea salariu pe anul 2010, proporțional cu perioada efectiv lucrată, sumă ce urmează a fi reactualizată în funcție de coeficientul de inflație, până la data plății efective si să dispună obligarea pârâților de rd.4-5 la acordarea distincției Diplomă de Excelență și a drepturilor bănești ce i se cuvin în cuantum de 20% din suma salariilor de bază primite în ultimele 12 luni.
In motivarea cererii, reclamanta arată că Guvernul României a aprobat la_ O.G. 15/2008 privind cresterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din învățământ.
Potrivit alin.l lit.b din această ordonanță, coeficientii de multiplicare prevăzuti pentru functiile didactice de predare cu gradul didactic II definitiv, debutant, cele cu studii de nivel liceal fără pregătire de specialitate si pentru functiile didactice auxiliare sunt majorați cu 10% începând cu_ față de nivelul din_ .
Conform art.1 alin.l lit.c din aceeasi ordonanță, pentru funcțiile didactice prevăzute in anexele nr. 1.2, 2 si 3 valoarea coeficientului de multiplicare l,000 va fi :
-
01.01-_ 259.593 lei;
-
01.04-_ 275,168 lei, respectiv o creștere de 6%;
- 01.10-_ 291,678 lei, respectiv o creștere cu încă 6%.;
Valoarea coeficientului de multiplicare l,000 pentru această perioadă poate deveni 299,933 lei, în condițiile realizării principalilor indicatori economici pe care este construit bugetul de stat pe anul 2008, respectiv creșterea produsului intern brut, ținta de inflație precum si nivelul productivității muncii.
Potrivit susținerilor reclamantei O.G. nr. 15/2008 a fost aprobată cu modificări de către Parlamentul României prin Legea 221/_, principala modificare constând în majorarea coeficientului de multiplicare l,000 pentru personalul didactic si didactic auxiliar la 400 lei pentru perioada 01.10-_ și care reprezintă valoarea de referință pentru creșterile salariale ulterioare și pârâții nu au procedat la calculul si la plata drepturilor salariale potrivit acestei legi.
Pârâtul I. Ș. J. C. a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii reclamantului în primul rând prin reținerea excepției lipsei calității procesuale pasive întrucât acțiunea a fost îndreptată împotriva unei persoane juridice fără calitate procesuală pasivă.
Acesta mai arată că potrivi disp.art. 142 lit.g din Legea învățământului nr. 84/1995 republicată, inspectoratele școlare au doar atribuții de coordonare a încadrări unităților de învățământ cu personal didactic necesar si atribuția de administrare a procesului educațional si nicidecum atribuții de calculare, respectiv de acordare de drepturi salariale.
Pe fondul cauzei trebuie arătat că potrivit disp.art.l din Normele metodologice pentru finanțarea învățământului universitar de stat aprobat prin
HG nr. 538/2001, cheltuielile privind finanțarea instituțiilor de învățământ preuniversitar de stat se asigură din bugetele locale ale unităților administrativ- teritoriale în a căror rază își desfășoară activitatea.
In drept sunt invocate prevederile Legii nr. 128/1997, Legea învățământului nr. 84/1995, HG nr. 538/2001, art. 115-118, art. 137 si art. 242 alin.2 din Cod Procedură Civilă (f.46-49).
La rândul său pârâtul P. Municipiului T. a formulat întâmpinare si cerere de chemare în garanție a chematului în garanție Ministerul Finanțelor Publice.
In motivarea întâmpinării acesta arată că nu are calitate procesuală pasivă întrucât conform prevederilor art. 16 din OG nr. 15/2008, așa cum a fost modificată prin OUG nr.151/2009 "la instituțiile publice si unitățile bugetare la care cheltuielile de personal se asigură din venituri proprii si subvenții acordate de la bugetul de stat sau bugetele locale ori integral din venituri proprii, se pot acorda creșteri salariale si la date ulterioare, corelat cu realizarea resurselor necesare pentru acoperirea creșterilor, cu avizul ordonatorului principal de credite bugetare";.
In această situație, bugetul unității administrativ teritoriale trebuie să cuprindă sumele de bani necesare pentru finanțarea, complementară a unităților de învățământ iar aceste sume sunt acordate de la bugetul de stat de către Ministerul Finanțelor Publice (f.50-53).
In drept sunt invocate prevederile Legii nr. 330/2009, Legii nr. 284/2010, Legea nr. 285/2010, Legea nr. 283/2011, Legea nr. 1/2012, Legea nr. 215/2001, Legea nr. 500/2002 și prevederile art. 115-118 Cod Procedură Civilă.
Examinând petitele acțiunii introductive, instanța a reținut că petitul privind obligarea pârâților de rândul 4 și 5 la acordarea distincției Diploma de Excelență, cu consecința obligării pârâților de rândul 1 - 3 la plata premiului în bani aferent acesteia în cuantum de 20% din suma salariilor de baza primite în ultimele 12 luni, sumă ce urmează a fi actualizata cu rata inflatiei, la data plății efective, nu este de competența TRIBUNALULUI C. - SECȚIA MIXTĂ DE CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE
MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE, fapt arătat chiar de reclamantă prin notele de ședință depusă la data de_ .
Astfel, potrivit prevederilor art. 13 pct.8 si a Anexei nr. 5 din Regulamentul privind acordarea de distincții si premii personalului didactic din învățământul preuniversitar de stat, aprobat prin Ordinul O.M.Ed.C. nr.5435/2006, așa cum a fost modificat si completat ulterior, competența de acordare a distincției Diplomă de Excelență revine Ministrului E. N., pe bază de ordin de ministru.
În această situație, instanța consideră că, competentă din punct de vedere material pentru soluționarea petitului 3 din acțiunea introductivă este Curtea de Apel C. - Secția de contencios administrativ si fiscal, în conformitate cu prevederile art. 3 pct.1 Cod Procedură Civilă coroborate cu prevederile art. 10 alin.1 din Legea nr. 554/2004.
Instanța, urmează a admite excepția necompetenței materiale a Tribunalului C. - Secția Mixtă de Contencios Administrativ și Fiscal, de Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale în soluționarea petitului 3 din acțiunea introductivă, întrucât potrivit dispozițiilor anterior menționate, competenta revine Curții de Apel C. - Sectia de contencios administrativ si fiscal.
Față de cele ce preced, având în vedere că excepția de necompetență materială este de ordine publică și poate fi invocată în orice fază a procesului, chiar și din oficiu, precum și faptul că dispozițiile legale cu privire la competența teritorială au un caracter imperativ și nu pot fi înlăturate prin acordul sau achiesarea părților, tribunalul se consideră necompetent din punct de vedere material.
Așa fiind, în temeiul art. 159 alin. 2 raportat la disp. art. 158 alin. 1 și 3 C.pr.civ., tribunalul va declina competența de soluționare a acestei acțiuni, în favoarea Curții de Apel C. - Sectia de contencios administrativ si fiscal căruia îi trimite dosarul spre competentă soluționare.
Fără cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE IN NUMELE LEGII HOTARASTE
Admite excepția necompetentei materiale de soluționare a cauzei cu privire la petitul 3 din acțiunea introductivă formulată de reclamanta V. M.
- M.,
dom. în T., str. N. nr.3, ap. 75, jud.C. în contradictoriu cu pârâții Ș. CU C. I-V.
"I. OPRIȘ"; T.,
cu sediul în T., str. A. nr. 1, jud.C., C. LOCAL AL MUNICIPIULUI T. și P. MUNICIPIULUI
T.,
ambii cu sediul în T., str. 1 D. 1918 nr. 1, jud.C. I. S. J.
C.
și M. E., CERCETĂRII, TINERETULUI ȘI SPORTULUI
, cu sediul în B., str. General B. nr. 28-30, sector 1 invocată de către reclamantă si de pârâtul I. S. J. C.,
cu sediul în C. -N., Piața
S. cel M. nr. 4, jud.C. si în consecință:
Constată că Tribunalul Cluj - Secția Mixtă de Contencios Administrativ si Fiscal, de Conflicte de Muncă si Asigurări Sociale nu este competent din punct de vedere material să soluționeze petitul 3 din cererea reclamantei.
Dispune disjungerea petitului 3 din acțiune si sesizează Curtea de Apel C.
- Secția de Contencios Administrativ si Fiscal în vederea soluționării acestuia.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din data de 18 Aprilie 2013.
Președinte, E. B. | Asistent judiciar, C. -E. P. | Asistent judiciar, I. R. |
Grefier, |
R. B. M.
Red.EB/VAM 7 ex./_
