Sentința civilă nr. 73/2013. Pretenții. Litigiu de muncă
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL BISTRIȚA NĂSĂUD SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr. _
SENTINȚA CIVILĂ NR.73/F/2013
Ședința publică din data de 14 ianuarie 2013 Tribunalul constituit din:
PREȘEDINTE: M. L. B., judecător GREFIER: L. D.
Cu participarea asistenților judiciari:
V. C. M. A. LS
Pe rol fiind judecarea acțiunii civile formulată de reclamanta M. F. împotriva pârâților Ș. G. "A. I. "; B. , I. Ș. J. B. -N. , C. Local al municipiului B. și I. P. municipiului B., având ca obiect pretenții.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reclamanta M. F., lipsă fiind
pârâții.
Procedura de citare este legal îndeplinită. S-a făcut referatul cauzei, după care:
Se constată că la dosarul cauzei s-a depus, prin serviciul de registratură o serie de înscrisuri
din partea reclamantei.
Reclamanta arată că nu mai are cereri de formulat în cauză.
Nefiind de formulat cereri prealabile, tribunalul apreciază cauza în stare de judecată, unește excepția invocată de pârâtul I. Ș. J. B. -N. cu fondul cauzei, închide faza de cercetare judecătorească și dispune dezbaterea cauzei.
Reclamanta M. F. solicită admiterea excepției invocate de pârâtul I. Ș. J. B.
-N., admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată și precizată, pentru motivele arătate în scris, fără cheltuieli de judecată.
T R I B U N A L U L,
Deliberând constată
,
Prin acțiunea civilă precizată înregistrată sub nr. de mai sus, reclamanta M. F. a chemat în judecată pe pârâții Ș. G. "A. I. "; B. , I. Ș. J. B. -N. , C. Local al municipiului B. și I. P. municipiului B. solicitând instanței obligarea primului pârât să-i plătească două salarii de bază avute în luna pensionării reprezentând indemnizație de pensionare și obligarea pârâților de rang 3,4 la alocarea fondurilor bănești necesare în vederea acordării acestor drepturi salariale cuvenite, dar neacordate.
În motivarea acțiunii s-a arătat că reclamanta a fost angajata primului pârât până în 01 iulie 2010, dată la care s-a pensionat pentru limită de vârstă, iar potrivit art.50 din Contractul colectiv de muncă, unic la nivel național pentru anii 2007-2010 are dreptul la o indemnizație egală cu cel puțin două salarii de bază avute în luna pensionării, indemnizație ce nu a fost plătită de pârâta de ordin 1, deși contractele colective de muncă la nivel național sunt obligatorii pentru toți salariații încadrați în toate unitățile din țară după cum prevede art.11 alin.1 din legea nr.130/1996.
În ce privește pârâții de rândul 2 și 3 s-a arătat că cheltuielile privind finanțarea instituțiilor de învățământ se asigură din bugetul consiliului local, că primarul este ordonator principal de credite și consiliul local aprobă la propunerea primarului bugetul local.
Acțiunea formulată este scutită de la plata taxei judiciare de timbru.
Pârâtul I. Ș. J. B. -N. a depus la dosar întâmpinare prin care a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive a acestui pârât, iar pe fond s-a arătat de acord cu admiterea pretențiilor formulate de reclamantă.
În ce privește excepția invocată s-a reliefat faptul că acest pârât nu a avut calitatea de angajator al reclamantei, neexistând raporturi de muncă între aceste părți,și că sub aspectul
1
finanțării drepturilor salariale cuvenite cadrelor didactice potrivit art. art.167 alin.1 din legea nr.84/1995, unitățile de învățământ preuniversitar de stat funcționează ca unități finanțate din fonduri alocate prin bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale pe a căror rază își desfășoară activitatea, de la bugetul de stat și din alte sume potrivit legii, dispoziții similare existând și în legea nr.1/2011. S-a mai arătat că potrivit acestor acte normative inspectoratele școlare nu au calitatea de ordonator de credite și nici atribuții în ce privește plata drepturilor salariale ale personalului didactic din învățământul preuniversitar.
Pârâții ceilalți, deși au fost legal citați, nu s-au prezentat în instanță și nici nu au depus la dosar întâmpinare.
Examinând în prealabil excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului I. Ș.
J. B. -N., tribunalul constată că este întemeiată potrivit următoarelor considerente.
Reclamanta a solicitat obligarea pârâților la plata îndemnizației de pensionare prevăzută de contractul colectiv de muncă la nivel național, ori plata acesteia trebuie făcută de către angajator. Tribunalul constată că acest pârât nu a avut calitatea de angajator al reclamantei la data pensionării acesteia, ci pârâta Ș. G. "A. I. "; B., situație în care nu justifică calitate procesuală sub acest aspect. Acest pârât nu justifică legitimitate procesuală pasivă, ținând cont de prevederile art.167 din legea nr.84/1995 aplicabilă în cauză pretențiilor deduse judecății, nici în privința asigurării fondurilor bănești necesare, fiindcă acest pârât nu au calitatea de ordonator de credite și nici atribuții în ce privește plata drepturilor salariale ale personalului didactic din învățământul preuniversitar, ci această calitate le revine celorlalți pârâți după cum se va explica mai jos.
Așa fiind, tribunalul va admite excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului I. Ș. J. B. -N. , și-n consecință respinge acțiunea formulată de reclamantă împotriva acestui pârât pentru lipsă calitate procesuală pasivă.
Analizând actele și lucrările dosarului, tribunalul reține următoarele
:
Reclamanta a fost angajată la pârâtul/a Ș. G. "A. I. "; B. , în calitate de personal didactic până la data de_ . Potrivit înscrisului eliberat de pârâtul angajator, reclamanta a ocupat la aceasta unitate școlară postul de profesor, raporturile de muncă între părți au încetat la data de 1 iulie 2010, salariul de bază avut la data pensionării fiind de 2669 lei lunar, compus din salariul de încadrare și sporul de vechime, neputând fi reținute și celelalte componente indicate în adeverință fiindcă nu intră în calculul salariului de bază. S-a menționat că de la încetarea raporturilor de muncă și până în prezent reclamanta nu a beneficiat de plata indemnizației de pensionare egale cu cel puțin două salarii de bază avute în luna pensionarii f.5.
Reclamanta s-a pensionat pentru munca depusă și limită de vârstă începând cu data de 01 iulie 2010 conform deciziei nr.118933/2010 emisă de Casa județeană de pensii B. N. f.4.
Potrivit art.50 din contractul colectiv de muncă unic la nivel național pe anii 2007-2010, salariații care se pensionează pentru limită de vârstă primesc o indemnizație egală cu cel puțin două salarii de bază avute în luna pensionarii
.
Având în vedere aceste dispoziții ale contractului colectiv de muncă unic la nivel național, prevederi aflate în vigoare la data emiterii deciziei de pensionare și care sunt obligatorii pentru părți potrivit art.236 și 243 din Codul muncii în forma în vigoare la data pensionării reclamantului, tribunalul, observând că pârâtul angajator nu a achitat îndemnizația de pensionare reclamantului, ținând cont și de prevederile art.40 alin.2 lit.c Codul muncii ce instituie în sarcina angajatorilor obligația de a plăti toate drepturile ce decurg din lege, dar și din contractele colective de muncă, urmează a admite acțiunea civilă formulată de reclamantă și va obliga pârâta angajator să plătească suma de 5338 lei brut reclamantei cu titlu de indemnizație de pensionare. Tribunalul arată că în speță nu sunt aplicabile prevederile art.9 din legea nr.118/2009, ținând cont de faptul că reclamanta s-a pensionat cu începere de la data de 01 iulie 2010, iar legea menționată produce efecte juridice din 03 iulie 2010.
Potrivit art.167 alin.1 din legea nr.84/1995, unitățile de învățământ preuniversitar de stat funcționează ca unități finanțate din fonduri alocate prin bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale pe a căror rază își desfășoară activitatea, de la bugetul de stat și din alte sume potrivit legii. Finanțarea acestor unități are două componente, finanțarea de bază și finanțarea complementară. Finanțarea de bază, ce include și cheltuielile de personal (inclusiv drepturile salariale) se asigură prin bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale de care aparțin unitățile de învățământ, din sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat si alte venituri
2
ale bugetelor locale. Tribunalul arată că în lipsa unor prevederi legale contrare finanțarea se referă toate cheltuielile de personal, atât cele generate de lege, cât și cele privitoare la drepturi impuse în sarcina angajatorului și la care sunt îndreptățiți salariații în temeiul unor contracte colective de muncă obligatorii pentru părți potrivit prevederilor imperative anterior reliefate.
Conform art.36 din legea nr.215/2001, consiliul local aprobă, la propunerea primarului, bugetul local și asigură și cadrul necesar privind furnizarea serviciilor publice de interes local privind educația. Unitatea administrativ teritorială este reprezentată de primar în relațiile cu alte autorități publice și în justiție potrivit art.62 din legea nr.215/2001, iar potrivit art.63 alin.4 din aceeași lege primarul exercită funcția de ordonator de credite și întocmește proiectul bugetului local.
Având în vedere această situație, tribunalul urmează a admite acțiunea formulată de reclamant și împotriva pârâților C. Local al municipiului B. și I. P. municipiului B. urmând a-i obliga să aloce pârâtei angajator fondurile bănești necesare plății sumelor datorate de acest pârât .
Nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului I. Ș. J. B. -N.
, cu sediul în B., str. 1 D., nr.5, județul B. -N. și-n consecință respinge acțiunea formulată de reclamanta M. F. împotriva acestui pârât pentru lipsă calitate procesuală pasivă.
Admite ca fiind întemeiată acțiunea civilă precizată formulată de reclamanta M. F. , cu domiciliul în B., str. 1 D., nr.1, sc.B, ap.13, județul B. N., împotriva pârâților Ș. G.
"A. I. "; B.
, cu sediul în B., str. 1 D., nr.27-29, județul B. -N., C. Local al municipiului B. și I. P. municipiului B.,
cu sediul în B., P. C., nr.6, județul B. -N., și în consecință:
obligă pârâtul Ș. G. "A. I. "; B. să plătească reclamantei suma de 5338 lei brut cu titlu de îndemnizație de pensionare.
obligă pârâții C. Local al municipiului B. și I. P. municipiului B. să aloce pârâtei Ș. G. "A. I. "; B. fondurile necesare plății sumelor datorate de acest pârât.
Fără cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 10 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din 14 ianuarie 2013.
PREȘEDINTE, GREFIER,
M. L. B. L. D.
Cu votul consultativ al asistenților judiciari:
V. C. M. - A. LS
MLB// 7 ex//18. ianuarie 2013.
3
