Asigurări sociale. Decizia 1459/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA Operator 2928
Secția conflicte de muncă
și asigurări sociale
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR. 1459
Ședința publică din 17 iunie 2008
PREȘEDINTE: Vasilica Sandovici
JUDECĂTOR 2: Mihail Decean
JUDECĂTOR: Dr. - -
GREFIER: - -
Pe rol se află judecarea recursului declarat de către pârâta recurentă Casa Județeană de Pensii A, împotriva sentinței civile nr. 230/06.03.2008, pronunțată de Tribunalul Arad în dosar nr-, în contradictoriu cu reclamantul intimat.
La apelul nominal lipsesc părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că reclamantul intimat a depus la dosarul cauzei, la data de 11.06.2008, prin Serviciul Registratură, concluzii scrise, copia deciziei civile nr. 554/13.06.2007, pronunțată de Curtea de Apel Timișoara în dosar nr- și copia certificată pentru conformitate cu originalul chitanței nr. 64 din data de 10.06.2008, privind onorariul de avocat.
Constatându-se că s-a solicitat judecarea în lipsă, conform prevederilor art. 242 alin.2 Cod procedură civilă, cauza este rețnută de instanță în pronunțare.
CU RTEA,
În deliberare, constată că prin sentința civilă nr. 230 din 06.03.2008 a Tribunalului Arads -a hotărât: "Admite contestația formulată și precizată de petentul domiciliat în localitatea Chișineu C,-, - etaj 4,.16, jud. în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii A cu sediul în A, str.-.- nr.20 și în consecință:
Anulează Decizia nr. 1.-/19.06.2007 privind recalcularea pensiei cuvenite contestatorului, decizie emisă de intimată;
Obligă intimata să emită o nouă decizie de recalculare a pensiei cuvenite contestatorului cu un cuantum al pensiei în sumă de 672 lei și un punctaj mediu anual de 1.69630 puncte, la care se adaugă toate indexările prevăzute de lege.
Obligă intimata să plătească contestatorului cheltuieli de judecată în sumă 1100 lei."
Considerentele acestei sentințe sunt următoarele:
"Din probele administrate în cauză, respectiv: decizia nr. 1.- din 19.06.2007, adeverință emisă de angajatorul de locomotive, întâmpinare, copie carnet de muncă al contestatorului, ordin pt. aplicarea prevederilor Legii nr. 19/2000, note de ședință, raport de expertiză contabilă efectuat de expert Coană, obiecțiuni formulate de pârâtă cu privire la raportul de expertiză și răspunsul expertului la aceste obiecțiuni, concluzii scrise și practică judiciară, instanța reține următoarele:
Conform cererii înregistrate la pârâtă sub nr. 24356/03.05.2005, în temeiul art. 167 din Legea nr. 19/2000 reclamantul solicitat înscrierea la pensie pentru limită de vârstă.
Prin decizia de pensionare nr. -/19.07.2005, reclamantului i s-a stabilit un stagiu total de contribuție de 41 ani, 1 lună și 16 zile și un cuantum al pensiei de 4.232.556 lei (ROL).
La stabilirea cuantumului pensiei pârâta a luat în considerare toate sporurile cu caracter permanent din adeverințele eliberate de angajator pe care reclamantul le-a depus la dosarul administrativ de pensie.
Ulterior emiterii deciziei menționate, i-a solicitat pârâtei, la data de 27.03.2007, recalcularea pensiei potrivit adeverinței anexate nr. 185/16.03.2007.
Pe baza acestei adeverințe pârâta a emis decizia nr. -/19.06.2007 prin care s-au recalculat drepturile de pensie și s-a stabilit un punctaj mediu anual de - și un cuantum al pensiei de 585 lei, cu luarea în considerare doar a sporurilor cu caracter permanent.
Din raportul de expertiză efectuat la solicitarea reclamantului și a răspunsului la obiecțiunile formulate de pârâtă la raportul de expertiză, reiese că punctajul mediu anual cuvenit reclamantului este de - puncte, iar cuantumul pensiei este de 672 lei RON.
La stabilirea cuantumului pensiei expertul a avut în vedere dispozițiile legale în materie la care de altfel face referire atât în raportul de expertiză cât și în răspunsul la obiecțiuni.
Astfel, în conformitate cu art. 164 alin. 1 din Legea nr. 19/2000 la determinarea punctajului mediu anual până la intrarea în vigoare acestui act normativ se utilizează salariile brute sau nete, după caz: a) salariile brute până la data de 01.07.1977; b) salariile nete de la această dată până la 01.10.1999 și c) salariile brute de la data de 01.01.1991.
Expertul a valorificat datele din adeverința nr. 185/16.03.2007 emisă de angajatorul de locomotive CFR A și adeverința nr. 4042/2005 emisă de angajatorul CFR și care a constituit baza lunară de calcul a individual plătită de reclamant pe parcursul stagiului de cotizare realizat și care constituie în conformitate cu art. 23 și 78 din Legea nr. 19/2000, art. 19 lit. b din Ordinul nr. 340/2001, baza de calcul a punctajului total și mediu de pensie și implicit și drepturile reale și legale de pensie la care are dreptul reclamantul.
Pârâta la stabilirea drepturilor de pensie a valorificat doar datele din contractul de muncă, neținând seama de cele două adeverințe menționate.
În cauză se pune în discuție dacă sporurile cuprinse în cele două adeverințe și neluate în calcul de către pârâtă prin decizia de recalculare a pensiei contestate, au caracter permanent.
Legea nr. 19/2000 nu definește sporurile cu caracter permanent astfel că, caracterul permanent al sporului nu se poate face decât apelând la dispozițiile cuprinse în anexa la OUG nr. 4/2005 care prevede că la recalcularea pretențiilor singura clasificare a sporurilor care prezintă interes sub aspectul stabilirii pensiei este dacă sporurile au făcut sau nu parte din baza de calcul a contribuției de asigurări sociale.
Aceste dispoziții legale se coroborează cu cele ale art. 78 alin. 1 din Lege nr. 19/2000 potrivit cărora la stabilirea pensiei numărul de puncte realizate în fiecare lună se calculează prin raportare la salariul brut individual, inclusiv sporurile și adaosurile sau după caz, venitul lunar asigurat care a constituit baza de calcul a contribuției de asigurări sociale la salariul mediu brut lunar din luna respectivă.
În capitolul II pct. 19 din Ordinul nr.340/2001 se definește sintagma "salariul brut individual" din cuprinsul art. 78 alin. 1 din lege care include sporurile, indemnizația și sumele acordate sub formă de procent din salariul de bază brut sau sume fixe, indiferent dacă au caracter permanent sau nu.
La pct. din anexa la Legea nr. 19/2000 se au în vedere sporurile cu caracter permanent în conformitate cu prevederile Legii nr. 49/1992 printre altele se iau în considerare și sporurile cu caracter permanent prevăzute de legislația specifică domeniului de activitate sau prevederile din contractul colectiv de muncă atât pentru perioada anterioară datei de 01.04.1992 cât și pentru cele ulterioare acestei date. Sporurile menționate în adeverințe se regăsesc în contractul colectiv de muncă la nivel de unitate în capitolul intitulat "Sistem de sporuri.
Adresele 301/b/184/2006 a T și nr. 404/2006 nu pot fi luate în considerare de către instanță cu privire la caracterul permanent sau nepermanent al unor sporuri atât timp cât unele date din cuprinsul lor sunt contrazise de dispozițiile legale în materie, iar instanța este abilitată să interpreteze prevederile legale incidente în cauză nefiind ținută de o adresă administrativă.
Art.2 lit. b din Lege nr. 19/2000 prevede că unul din principiile de bază ale sistemului public de pensii este cel al legalității, principiu care asigură tuturor participanților la sistemul public contribuabili și beneficiari, un tratament nediscriminatoriu în ceea ce privește drepturile și obligațiile la prevederile legale.
Acest principiu se regăsește în preambulul OUG nr.4/2005 - la condiții egale de pensionare, pensii egale, indiferent de anul ieșirii la pensie ".
De asemenea în preambulul OUG nr. 19/2007 pentru modificarea și completarea Legii nr. 19/2000, reformarea sistemului public de pensii necesită eliminarea inechităților existente între diferitele categorii de persoane sens în care au fost recalculate pensiile persoanelor pensionate anterior datei de 01.04.2000.
Prin urmare, în condițiile în care Legea nr. 19/2000 nu dispune de dispoziții privitoare la modul de stabilire a sporurilor ce se iau în calcul, este necesar să se aplice prin analogie, dispozițiile OUG nr.4/2005 care reglementează modul de calcul al pensiei stabilite anterior intrării în vigoare a legii pensiilor."
Pârâta a atacat cu recurs sentința, motivat prin susținerea că a fost dată fără temei legal, fiind greșit interpretat și aplicat art. 164 din Legea nr. 12/2000, nefiind aplicabile în cauză dispozițiile nr.OUG 4/2005.
Recursul nu este fondat.
Prima instanță a interpretat și aplicat corect dispozițiile nr.OUG 4/2005, acestea nevenind în contradicție cu prevederile Legii nr. 19/2000, pe care, cu privire la stabilirea pensiei, a bazei ei de calcul, le completează; deci toate sporurile de care a beneficiat acela despre a cărui pensie este vorba se iau în calcul la stabilirea pensiei, indiferent că sunt sau nu permanente, dacă cel în cauză, cu privire la toate aceste sporuri, precum și reclamantul în speță, a plătit contribuția de asigurări sociale.
Așadar, cu motivarea mai sus reprodusă în citat, pe care instanța de recurs o validează, sentința recurată este legală și temeinică, consecința fiind aceea că recursul va fi respins.
Potrivit și cu dispozițiile art. 312 alin. (1) din Codul d e procedură civilă,
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii A, împotriva sentinței civile nr. 230 din 06.03.2008 a Tribunalului Arad, dată în dosar nr. 230 din 06.03.2008.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică,azi, 17 iunie 2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR 3: Carmen Pârvulescu
- - - - Dr.- -
GREFIER, - -
Red. /04.09.2008
Tehnored. 2 ex./04.09.2008
Prima instanță: și -Trib.
Președinte:Vasilica SandoviciJudecători:Vasilica Sandovici, Mihail Decean, Carmen Pârvulescu
