Asigurări sociale. Decizia 203/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 203
Ședința publică de la 10 Martie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Nelida Cristina Moruzi
JUDECĂTOR 2: Carmen Bancu
JUDECĂTOR 3: Cristina
Grefier
Pe rol judecarea cauzei având ca obiect asigurări sociale recursul formulat de împotriva sentinței civile nr. 1513 din 8.10.2008 a Tribunalului Iași (dosar nr-), intimată fiind Casa Județeană de Pensii
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă consilierul juridic pentru intimata Casa Județeană de Pensii I, lipsă fiind recurenta.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că dosarul este la al doilea termen.
Consilierul juridic pentru intimata Casa Județeană de Pensii I arată că nu are de solicitat alte cereri.
Instanța constată recursul în stare de judecată și acordă cuvântul la dezbateri.
Consilierul juridic pentru intimata Casa Județeană de Pensii I solicită respingerea recursului și menținerea hotărârii instanței de fond ca temeinică și legală. Arată că nu sunt îndeplinite condițiile prevăzute de lege pentru actualizarea pensiei de serviciu.
Declarând dezbaterile închise.
După deliberare,
CURTEA DE APEL
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Iași cu nr-, reclamanta a chemat în judecată pe pârâta Casa Județeană de Pensii I solicitând obligarea pârâtei la reactualizarea pensiei de serviciu.
În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că este pensionară începând cu luna octombrie 2000. Potrivit Legii nr. 567/2004, pensiile de serviciu se actualizau la începutul fiecărui an calendaristic. OUG nr. 100/2007 a modificat această lege, în sensul că actualizarea pensiei de serviciu se efectuează ori de câte ori se majorează salariul brut lunar al personalului aflat în activitate. personalului auxiliar în activitate s-au majorat în trei etape, începând cu data de 1.10.2007, așa că a solicitat intimatei recalcularea pensiei de serviciu.
A mai arătat reclamanta că pârâta i-a făcut cunoscut faptul că, întrucât pensia a fost stabilită în baza actelor normative anterioare publicării OUG nr. 100/2007, care nu poate avea caracter retroactiv, nu există temei legal pentru actualizarea pensiilor de serviciu.
Prin întâmpinarea formulată, pârâta a solicitat respingerea acțiunii, arătând că pensia de serviciu a contestatoarei nu poate fi actualizată începând cu data de 1.10.2007, întrucât prevederile OUG nr. - au intrat în vigoare la data de 8.10.2007 și nu produc efecte juridice la data de 1.10.2007.
Părțile au depus copii de pe înscrisuri.
Prin sentința civilă nr. 1513 din 8.10.2008, Tribunalul Iașia respins acțiunea formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut următoarele:
Prin decizia nr. -/28.07.2005, reclamanta a fost înscrisă la pensie de serviciu în baza Legii nr. 567/2004, drepturile de pensie fiind stabilite începând cu data de 1.01.2005. Întrucât la data pensionării reclamantei erau în vigoare dispozițiile art. 68 alin. 7 din Legea nr. 567/2004, introduse prin Legea nr. 17/2006, potrivit cărora pensiile de serviciu ale personalului auxiliar de specialitate se actualizează anual, în raport cu media salariilor brute realizate în ultimele 12 luni ale personalului în activitate, actualizarea pensiei reclamantei putea fi realizată la 1 ianuarie 2008, prin luarea în considerare a majorărilor salariale prevăzute de OG nr. 8/2007.
Prin OUG nr. 100/2007, s-a modificat Legea nr. 567/2004, actualizarea pensiilor personalului auxiliar de specialitate având loc ori de câte ori se majorează salariul brut lunar al personalului aflat în activitate. Data intrării în vigoare a OUG nr. 100/2007 a fost 8 octombrie 2007.
Dispozițiile art. 68 alin. 12 din Legea nr. 576/2004 modificată prin OUG nr. 100/2007 nu pot fi aplicate în vederea stabilirii drepturilor de pensie ale reclamantei, având în vedere faptul că ultimele majorări salariale stabilite prin OUG nr. 8/2007 au avut loc începând cu data de 1 octombrie 2007, iar prevederile OUG nr. 100/2007 au intrat în vigoare la data de 8 octombrie 2007, acestea neputând fi aplicate retroactiv.
La data de 13.08.2008, a fost emisă o nouă decizie de pensie prin care a fost actualizată pensia de serviciu a contestatoarei, în baza dispozițiilor art. 68 alin. 12 din Legea nr. 567/2004, drepturile de pensie actualizate fiind stabilite începând cu data de 1.04.2008.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamanta.
În motivarea recursului, încadrat în drept pe dispozițiile art. 304 pct. 8 și 9 Cod proc. civilă, recurenta susține, în primul rând, că a solicitat actualizarea pensiei de serviciu, iar faptul că în motivarea contestației a folosit termenul de recalculare nu impunea soluția de respingere a contestației, instanța de judecată având competența de a stabili încadrarea în drept, dispozițiile legale aplicabile, chiar și atunci când cererea este denumită greșit sau partea nu s-a exprimat clar.
Mai susține recurenta că dreptul solicitat este stabilit prin lege, fiind nevoită să se adreseze instanței de judecată deoarece nu s-a procedat la actualizarea pensiei de serviciu din oficiu. Nu a cerut să se aplice retroactiv OUG nr. 100/2007, ci pe viitor, de la data intrării în vigoare, fiind îndreptățită la actualizarea pensiei pentru anul 2007 și pe viitor, conform art. 68 din Legea nr. 567/2004.
Prin întâmpinarea formulată, intimata Casa Județeană de Pensii Ias olicitat respingerea recursului, apreciind că în mod corect a fost respinsă contestația și s-a reținut că prevederile OUG nr. 100/2007 au intrat în vigoare la data de 8 octombrie 2007, situație în care nu există temei legal pentru actualizarea pensiei recurentei începând cu data de 1.10.2007.
În recurs nu au fost administrate probe noi și nu s-au invocat din oficiu motive de ordine publică.
Analizând actele și lucrările dosarului, precum și hotărârea primei instanțe, prin prisma criticilor formulate de recurentă, Curtea constată că recursul este fondat pentru considerentele ce urmează:
Recurenta era, la data intrării în vigoare a OUG nr. 100/2007, care a modificat și completat Legea nr. 567/2004, beneficiara pensiei de serviciu, drepturile sale fiind stabilite cu începere de la data de 1.01.2005, conform deciziei nr. - din 28.07.2005.
Potrivit art. 68 alin. 12 din Legea nr. 567/2004, așa cum a fost modificată și completată prin OUG nr. 100/2007, publicată în Monitorul Oficial la data de 8 octombrie 2007, pensiile de serviciu ale personalului auxiliar de specialitate, precum și pensiile de urmaș prevăzute la alin. (8)-(10) se actualizează ori de câte ori se majorează salariul de bază brut lunar al personalului auxiliar de specialitate în activitate, în condiții identice de funcție, vechime și nivel al instanței sau parchetului, cu menținerea numai a sporurilor intrate în baza de calcul la acordarea pensiei de serviciu. Dacă în urma actualizării rezultă o pensie de serviciu mai mică, personalul auxiliar de specialitate își poate păstra pensia aflată în plată.
Scopul urmărit de legiuitor, prin modificarea art. 68 din Legea nr. 567/2004, care prevedea anterior că pensiile de serviciu ale personalului auxiliar de specialitate se actualizează anual în raport cu media salariilor brute realizate în ultimele 12 luni ale personalului auxiliar de specialitate în activitate, a fost acela de a exista o permanentă corespondență între salariile personalului auxiliar de specialitate în activitate, pe de o parte, și pensiile de serviciu de care beneficiază fostul personal auxiliar de specialitate, pe de altă parte, astfel încât oricărei majorări salariale să îi corespundă o majorare a pensiilor de serviciu.
Cu începere de la data de 1 octombrie 2007, potrivit OG nr. 8/2007 care reglementează salarizarea personalului auxiliar din cadrul instanțelor judecătorești și parchetelor, a avut loc majorarea salariului de bază brut lunar al personalului auxiliar de specialitate în activitate.
Este adevărat că, la data de 1 octombrie 2007, era în vigoare forma nemodificată a art. 68 din Legea nr. 567/2004, însă, și cu începere de la data de 1 noiembrie 2007, când era în vigoare art. 68 din Legea nr. 567/2004 în forma modificată prin OUG nr. -, personalul auxiliar de specialitate în activitate a beneficiat de același salariu de bază brut lunar majorat, ca și în luna anterioară. Prin urmare, pentru a menține raportul salarii/pensii de serviciu ale personalului auxiliar de specialitate, avut în vedere de legiuitor, intimata avea obligația de actualiza pensia de serviciu a recurentei, în sensul aplicării prevederilor art. 68 alin. 12 din Legea nr. 567/2004, începând cu luna noiembrie 2007, astfel respectându-se principiul activității legii civile, care își produce efectele pe toată perioada în care este în vigoare. Prin contestația formulată, recurenta a solicitat actualizarea pensiei de serviciu în raport de majorările salariale de care a beneficiat personalul auxiliar de specialitate în activitate începând cu data de 1.01.2007, însă, pentru a respecta principiul activității legii civile, prevederile art. 68 alin. 12 din Legea nr. 567/2004 privind actualizarea pensiilor de serviciu devin aplicabile doar de la data intrării în vigoare, 8 octombrie 2007, raportat la o majorare a salariilor personalului auxiliar de specialitate în activitate cu începere de la 1 noiembrie 2007.
În consecință, față de considerentele expuse, avându-se în vedere și dispozițiile art. 312 alin. 2 și 3 Cod proc. civilă, se va admite recursul și se va modifica în tot sentința. Se va admite, în parte, acțiunea formulată de reclamanta, urmând ca pârâta Casa Județeană de Pensii I să fie obligată să actualizeze pensia de serviciu a reclamantei începând cu data de 1.11.2007.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE:
Admite cererea de recurs formulată de reclamanta împotriva sentinței civile nr.1513/08.10.2008 pronunțată de Tribunalul Iași, sentință pe care o modifică în tot, în sensul că:
Admite în parte acțiunea formulată de reclamanta în contradictoriu cu Casa Județeană de Pensii
Obligă pârâta să actualizeze pensia de serviciu de care beneficiază reclamanta, potrivit dispozițiilor art.68 alin.12 din Legea nr.567/2004, începând cu data de 1 noiembrie 2007.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 10.03.2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
Grefier,
Red.
Tehnored./
Tribunalul Iași:
-
-
02.IV.2009.-
2 ex.-
Președinte:Nelida Cristina MoruziJudecători:Nelida Cristina Moruzi, Carmen Bancu, Cristina
