Cerere recalculare pensie. Decizia 1288/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - recalculare pensie -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR. 1288
Ședința publică din data de 22 octombrie 2009
PREȘEDINTE: Maierean Ana
JUDECĂTOR 2: Dicu Aurel
JUDECĂTOR 3: Bratu Ileana
Grefier - -
Pe rol, judecarea recursului declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii, cu sediul în mun. S, str. - -, împotriva sentinței civile nr. 1278 din 4 iunie 2009 pronunțată de Tribunalul Suceava în dosarul nr-.
La apelul nominal a răspuns consilier juridic, pentru pârâta recurentă și reclamantul intimat.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care instanța constatând recursul în stare de judecată, a acordat cuvântul la dezbateri.
Consilier juridic, pentru pârâta recurentă, a solicitat admiterea recursului în temeiul disp. art. 304 pct. 9 rap. la art. 312 din Codul d e procedură civilă, modificarea sentinței și pe fond respingerea acțiunii, ca nefondată. Precizează că la data pensionării reclamantului era în vigoare Legea 3/1977 care reglementează vechimea integrală în muncă de 30 ani la bărbați, instanța de fond reținând în mod greșit un alt stagiu de cotizare. Mai arată că reclamantul a beneficiat de prevederile nr.OUG 100/2008, începând cu data de 01.10.2008, respectiv i s-au acordat un număr suplimentar de puncte - 0,50 puncte pentru fiecare an de spor, pentru activitatea desfășurată în grupa I-a de muncă.
Reclamantul intimat a solicitat respingerea recursului, ca nefondat, precizând că a fost pensionat pentru limită de vârstă conform art. 14 din Legea 3/1977 și nu în baza art. 8 a aceleiași legi, cum susține în mod eronat recurenta. Depune la dosar copia deciziei nr. 607 din 12 mai 2009 pronunțată de Curtea de APEL SUCEAVA
Declarând dezbaterile închise, după deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată:
Prin cererea adresată Tribunalului Suceava la data de 29.04.2009 și înregistrată sub nr-, reclamantul în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii Sas olicitat recalcularea pensiei având în vedere că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este de 20 de ani și nu de 30 de ani și obligarea pârâtei la restituirea sumei ce i se cuvine cu titlu de pensie cuvenită pe 3 ani în urmă.
În motivarea cererii a arătat că i s-a recalculat dreptul la pensie în conformitate cu OUG 4/2004, aprobată prin Legea 78/2005, coroborate cu prevederile HG 1550/2004 și HG 550/2005, dar cu toate acestea, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual a fost calculat la 30 de ani, și nu la 20 de ani.
Prin întâmpinare, pârâta a invocat excepțiile tardivității contestării deciziei și prescripției dreptului la acțiune pentru anii 2005-2006, iar pe fond a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată.
Prin sentința civilă nr. 1278 din 4 iunie 2009 a Tribunalului Suceava - secția civilă s-au respins, ca nefondate, excepțiile privind tardivitatea formulării contestației și prescripției parțiale a dreptului la acțiune invocate de pârâtă și a fost admisă acțiunea reclamantului dispunându-se obligarea pârâtei ca la recalcularea drepturilor de pensie cuvenite acestuia să ia în considerare, pentru stabilirea punctajului mediu anual, un stagiu de cotizare de 20 de ani, în loc de 30 de ani și să achite reclamantului drepturile de pensie rezultate în urma recalculării, începând cu data de 01 iulie 2005.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut următoarele:
Referitor la excepțiile invocate de pârâtă, cum nu s-a făcut dovada datei de la care i-a fost comunicată titularului decizia prin care i s-au recalculat drepturile de pensie, dată de la care începe să curgă termenul de 45 de zile prevăzut de art. 87 din legea nr. 19/2000 și cel de 3 ani prevăzut de art.1 și 7 din Decretul nr. 167/1958 s-a constatat că există prezumția că cererea a fost formulată înlăuntrul termenului prevăzut de textele de lege.
Referitor la fondul cauzei, Tribunalul a constatat că cererea reclamantului este întemeiată pentru următoarele considerente:
Reclamantul a fost înscris la pensie pentru limită de vârstă prin decizia nr. 86129/12.03.1988 în temeiul Legii 3/1977.
Urmare a recalculării drepturilor de pensie ale reclamantului în conformitate cu prevederile OUG nr. 4/2005 aprobată prin Legea nr. 78/2005, coroborate cu prevederile HG 1550/2004 și ale HG 550/2005 s-a emis decizia nr. 86129/30.06.2005 prin care s-a stabilit că a realizat un stagiu total de cotizare de 44 de ani, 7 luni și 19 zile.
Reclamantul a realizat un stagiu complet de cotizare de peste 20 de ani în condiții speciale.
Potrivit dispozițiilor art. 14 din Legea nr. 3/1977privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistența socială, în prezent abrogată prin Legea nr.19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale persoanelor care au lucrat efectiv cel puțin 20 ani în locuri care, potrivit legii, se încadrează în grupa I de munca, sau cel puțin 25 ani în grupa II de munca, la stabilirea pensiei li se ia în calcul, pentru fiecare an lucrat în aceste grupe câte: a) un an și șase luni pentru grupa I de munca; b) un an și trei luni pentru grupa II de munca.
Pe aceasta baza persoanele care au lucrat în grupele I și II de munca au dreptul, la cerere, sa fie pensionate, la împlinirea vârstei de:a) 52 ani, pentru grupa I și 57 ani pentru grupa II, bărbații; b) 50 ani pentru grupa I și 52 ani pentru grupa II, femeile.
Persoanele care îndeplinesc condițiile prevăzute de alin.(1) sunt pensionate, la cerere, și la 50 de ani, atât bărbații cât și femeile din grupa I de munca, și la 55 ani bărbații sau 50 de ani femeile, din grupa II de munca.
Persoanele care au vechime în munca prevăzută de lege și au lucrat efectiv cel puțin 15 ani în locurile încadrate în grupa I de munca sau cel puțin 20 ani în locurile încadrate în grupa II de munca au dreptul, la cerere, sa li se reducă vârsta de pensionare prevăzută de art. 8 alin. 2, în mod proporțional cu anii lucrați în grupele I sau II de munca, dar nu mai puțin de 52 ani, pentru grupa I și 57 ani pentru grupa II, bărbații, sau 50 ani pentru grupa I și 52 ani pentru grupa II, femeile.
De asemenea, potrivit art. 2 alin. 3 din Normele metodologice aprobate prin nr.HG1550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr.19/2000, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
Totodată, conform art. 77 alin. 2 din Legea nr. 19/2000, cu modificările ulterioare, n situația asiguraților prevăzuți la art.43 și 47, la stabilirea punctajului mediu anual conform alin.(1) se iau în considerare stagiile de cotizare prevăzute la aceste articole.
Potrivit art.43 alin.1 din același act normativ, asigurații care și-au desfășurat activitatea în locurile de muncă prevăzute la art.20 lit. a) și care au realizat un stagiu de cotizare de cel puțin 20 de ani în aceste condiții beneficiază de pensie pentru limită de vârstă începând cu vârsta de 45 de ani, iar conform art.20 lit. a) din aceeași lege, n sensul prezentei legi, locurile de muncă în condiții speciale sunt cele din unitățile miniere, pentru personalul care își desfășoară activitatea în subteran cel puțin 50% din timpul normal de muncă în luna respectivă.
Față de dispozițiile legale anterior menționate, având în vedere faptul că petentul a realizat un stagiu de cotizare de peste 20 de ani în condiții speciale instanța a apreciat că în cauză sunt incidente dispozițiile art.77 alin.2 combinat cu art.43 din Legea nr.19/2000, cu referire la art.20 lit. a) din aceeași lege și art.2 alin.3 din nr.HG1550/2000, în sensul că punctajul mediu anula al petentului trebuie calculat raportat la un stagiu complet de cotizare de 20 de ani și nu de 30 de ani astfel cum s-a calculat inițial.
De asemenea, instanța de fond a reținut că în acest sens s-a pronunțat și Înalta Curte de Casație și Justiție prin Decizia nr. 40 din 22.09.2008, dată în recurs în interesul legii.
Împotriva sentinței sus - menționate a declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii S, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie, solicitând admiterea recursului, modificarea în totalitate sentinței și pe fond, respingerea acțiunii reclamantului.
În motivarea recursului, întemeiat pe disp. art. 304 pct. 9 din Codul d e procedură civilă, pârâta a arătat, în esență, că sentința recurată a fost dată cu încălcarea și aplicarea greșită a prevederilor Legii 3/1977, a Legii 19/2000, actualizată, nr.OUG 4/2005 și HG1550/2004.
Totodată, a arătat că în cauză este dată excepția tardivității introducerii acțiunii, dat fiind că decizia contestată nr. 86129/30.06.2005 fost comunicată reclamantului în anul 2005 iar acțiunea a fost introdusă la data de 2009.
Cu privire la excepția drepturilor aferente perioadei 2005 - 2006, a invocat prevederile art. 97 alin. 2 din Legea 19/2000, potrivit căreia drepturile de pensie pot fi solicitate în cadrul termenului general de prescripție de 3 ani. Raportat la momentul introducerii acțiunii reclamantului se justifica admiterea excepției prescripției dreptului la acțiune, pentru pretențiile aferente perioadei 2005 - 2006.
Recurenta a mai arătat că reclamantul s-a pensionar anterior datei de 01.04.2001, dată la care era în vigoare Legea nr. 3/1977 și raport la prevederile art. 3 din nr.HG 1550/2004, art. 2 și 3 din Normele metodologice de aplicare a acestui act normativ, la determinarea punctajului mediu anual s-a utilizat stagiul complet de cotizare reglementat de Legea nr. 3/1977.
Potrivit prevederilor art. 2 din nr.HG 1550/2004, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare.
Instanța de fond a interpretat eronat prevederile art. 43, 47 și art. 77 al. 2 din Legea nr. 19/2000, prevederi care sunt aplicabile persoanelor ale căror drepturi de pensie s-au deschis după data de 01 aprilie 2001, iar nu reclamantului, care a fost pensionat de la data de 01.03.1988 în baza Legii nr. 3/1977.
Recurenta a mai precizat că dispozițiile Deciziei nr. 40/22.09.2008 la care face referire instanța de fond în cuprinsul sentinței recurate nu sunt aplicabile reclamantului, motivat de faptul că prin recursul în interesul legii admis de Înalta Curte de Casație și Justiție, a fost clarificată aplicarea prevederilor art. 77 al. 2 rap. la prevederile art. 41 al. 1 și 2 din Legea nr. 19/2000, iar în speța de față obiectul l-a constituit aplicarea prevederilor nr.OUG 4/2005 raportat la prevederile nr.HG 1550/2004, acte normative care reglementează recalcularea pensiilor începând cu anul 2005.
Deosebit de aceasta, mai arată că începând cu data de 01.10.2008, reclamantul a beneficiat de prevederile art. 1 din nr.OUG 100/2008, respectiv de un număr suplimentar de puncte (0,50 puncte) pentru fiecare an de spor, pentru activitatea desfășurată în grupa I -a de muncă.
Analizând sentința recurată prin prisma actelor și lucrărilor dosarului precum și a motivelor invocate în recurs, care se încadrează în dispozițiile art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă, Curtea reține următoarele:
Excepția tardivității introducerii cererii formulate de către reclamant nu este dată în cauză, întrucât reclamantul nu a formulat contestație împotriva deciziei nr. 86129 din 30.06.2005, emisă de către pârâtă, ci a solicitat recalcularea pensiei prin luarea în calcul a unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani, în cauză nefiind incidente prevederile art. 87 din Legea nr. 19/2000.
Prin urmare, în mod corect prima instanță a respins-o, ca nefondată și, pe cale de consecință, a respins și excepția prescrierii dreptului la acțiune, critica adusă sentinței sub acest aspect nefiind întemeiată.
În ce privește celălalt motiv de recurs, prin care pârâta a arătat că sentința recurată a fost dată cu încălcarea și aplicarea greșită a legii, întrucât reclamantului nu-i sunt aplicabile prevederile art. 77 alin. 2 din Legea nr. 19/2000, acestea fiind aplicabile persoanelor ale căror drepturi de pensie s-au deschis după data de 01 aprilie 2001, data intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000, Curtea îl constată ca fiind fondat.
Astfel, potrivit prevederilor art. 2 din nr.HG 1550/2004 "stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă, prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare".
La determinarea punctajului mediu anual recalculat al reclamantului, s-a utilizat în mod legal stagiul complet de cotizare de 30 de ani, în conformitate cu prevederile art. 2 alin. 3 din nr.HG 1550/2004.
Potrivit dispozițiilor art. 2 alin. 3 din nr.HG 1550/2004, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1.07.1977 - 31.03.2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
Ori, prin art. 8, Legea nr. 3/1977 stabilește un stagiu de cotizare de 30 de ani pentru bărbați, acesta fiind stagiul de cotizare avut în vedere și de către pârâtă la stabilirea drepturilor de pensie ale reclamantului.
Prin dispozițiile art. 14 din Legea nr. 3/1977 nu s-a stabilit un stagiu de cotizare diferit, ci s-a reglementat posibilitatea pensionării la cerere cu reducerea vârstei pentru persoanele care au lucrat cu grupa I de muncă.
Reclamantului intimat nu îi sunt aplicabile prevederile art. 77 alin. 2 din Legea nr. 19/2000, acestea fiind aplicabile persoanelor ale căror drepturi s-au deschis după data de 01.04.2001, data intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000.
Această interpretare a fost apreciată ca fiind corectă și de către Înalta Curte de Casație și Justiție, prin decizia nr. 40/22.09.2008, dată în interesul legii constatându-se că dispozițiile art. 77 alin. (2) raportat la art.43 alin. (1) și (2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
În considerentele deciziei s-a reținut că au interpretat și au aplicat corect dispozițiile legii instanțele care au considerat că pentru persoanele pensionate în baza Legii nr. 3/1977 stagiul de cotizare, în vederea determinării punctajului mediu, este cel prevăzut de legea în vigoare la data pensionării.
Prin urmare, singurele facilități oferite de Legea nr. 2/1977 persoanelor care au lucrat în grupa I sau II de muncă sunt acordarea sporului de grupă și posibilitatea pensionării înainte de împlinirea vârstei standard de pensionare, dispozițiile art. 14 din acest act normativ neavând semnificația reducerii stagiului de cotizare utilizat la recalcularea pensiei.
Ca atare, este lipsită de relevanță împrejurarea că, potrivit dispozițiilor art. 43 art.77 alin. (2) din Legea nr. 19/2000, stagiul de cotizare complet a fost stabilit la 20 de ani pentru aceste grupe de muncă."
date de Înalta Curte de Casație și Justiție prin deciziile date în soluționarea recursurilor în interesul legii au un caracter obligatoriu, prevăzut expres de art. 329 al. 2 Cod procedură civilă.
Pentru aceste considerente, având în vedere prevederile art. 304 pct. 9 și ale art. 312 alin. 1 și 2 Cod procedură civilă, Curtea va admite recursul și va modifica în parte sentința nr. 1278/04.06.2009 a Tribunalul Suceava - secția civilă, pronunțată în dosarul nr-, în sensul că, va respinge, ca nefondată, acțiunea formulată de reclamant, menținându-se dispozițiile sentinței referitoare la respingerea excepțiilor tardivității formulării contestației și prescripției dreptului la acțiune invocate de pârâtă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii S, împotriva sentinței civile nr. 1278 din 04 iunie 2009 a Tribunalului Suceava - secția civilă (dosar nr-) în sensul că respinge, ca nefondată, acțiunea formulată de reclamantul.
Menține celelalte dispoziții ale sentinței recurate, care nu sunt contrare prezentei decizii.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 22 octombrie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Jud. fond
Tehnored. /Ex.2/03.11.2009
Președinte:Maierean AnaJudecători:Maierean Ana, Dicu Aurel, Bratu Ileana
