Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 1335/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA OPERATOR 2928
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR. 1335
Ședința publică din 14 octombrie 2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Vasilica Sandovici
JUDECĂTOR 2: Carmen Pârvulescu DR.- -
JUDECĂTOR 3: Ioan Jivan
GREFIER: - -
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ de PENSII C-S împotriva sentinței civile nr. 707/23.06.2009, pronunțată de Tribunalul C-S, în dosar nr-, în contradictoriu cu reclamantul intimat, având ca obiect contestație la decizia de pensionare.
La apelul nominal se prezintă reclamantul intimat personal, iar pentru pârâta recurentă Casa Județeană de Pensii C-S, consilier juridic
Procedura de citare legal îndeplinită.
Recursul declarat este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care, nemaifiind alte cereri de formulat sau excepții de invocat, Curtea constată procesul în stare de judecată și acordă cuvântul în susținerea recursului.
Reprezentantul pârâtei recurente solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat și motivat în scris, modificarea hotărârii atacate în sensul respingerii acțiunii reclamantului. Arată că în mod greșit a fost admisă cererea reclamantului iar pârâta obligată să emită o nouă decizie de recalculare a pensiei, contestația fiind inadmisibilă câtă vreme reclamantul nu a contestat o anumită decizie de pensionare.
Reclamantul intimat recunoaște că nu a contestat o decizie a Casei Județene de Pensii, pentru că s-a adresat Ministerului Muncii pe de o parte, iar pe de altă parte consideră că acțiunea sa este admisibilă și solicită respingerea recursului ca nefondat și menținerea hotărârii atacate ca legală și temeinică.
CURTEA
Deliberând asupra recursului civil de față, constată:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului C-S sub nr. 1419/115/20.05.2009, reclamantul a chemat în judecată pârâta Casa Județeană de Pensii C-S, solicitând ca prin sentința ce se va pronunța, să se dispună obligarea pârâtei la recalcularea pensiei, folosind la formula de calcul stagiul complet de cotizare de 20 de ani.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că a fost pensionat pentru munca depusă și limită de vârstă la data de 1.07.1986, drepturile sale de pensie fiind stabilite conform Legii nr. 3/1977. La data pensionării, pârâta a reținut că reclamantul avea un stagiu de cotizare realizat în grupa I de muncă de 23 de ani și 9 luni.
În drept, invocă prevederile art. 89 alin.1, 2 și 3 din Legea nr. 19/2000 modificată și completată.
Prin sentința civilă nr. 707/23.06.2009 pronunțată în dosar nr- Tribunalul C-S a respins excepția de tardivitate invocată pe pârâta Casa Județeană de Pensii C-
A admis, cu opinia separată a d-nei judecător, cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii C-S și în consecință a obligat pârâta să emită pe numele reclamantului o nouă decizie de recalculare a pensiei în care să utilizeze la determinarea punctajului mediu anual un stagiu complet de cotizare de 20 ani, cu acordarea retroactivă a drepturilor de pensie începând cu data de 1.07.2005.
Tribunalul a reținut că excepția de tardivitate invocată de pârâtă este nefondată întrucât sunt incidente dispozițiile art. 89 din Legea nr. 19/2000.
Cu privire la fondul cauzei s-a reținut:
În ce privește fondul pretențiilor formulate, se reține că reclamantul a fost pensionat pentru munca depusă și limită de vârstă la data de 1.07.1986, drepturile sale de pensie fiind stabilite conform Legii nr. 3/1977. La data pensionării, pârâta a reținut că reclamantul avea un stagiu de cotizare realizat în grupa I de muncă de 23 de ani 9 luni.
Potrivit dispozițiilor art. 4 din OUG nr. 4/2005, aprobată prin Legea nr. 78/2005, determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii se face cu respectarea prevederilor HG nr. 1550/2004 privind operațiunile de evaluare în vederea recalculării pensiilor în sistemul public stabilite de fostul sistem al asigurărilor sociale de stat. Articolul 2 alin. 1 din HG nr. 1550/2004 stabilește că evaluarea se va efectua prin determinarea punctajului mediu anual aferent fiecărei pensii aflate în plată utilizând stagiul complet de cotizare care, potrivit dispozițiilor art. 2 alin. 1 din Normele Metodologice de aplicare a HG nr. 1550/2004, reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensie de către persoana beneficiară.
Pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 stagiul complet de cotizare ce va fi utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977 care derogă de la dispozițiile art. 8 din aceeași lege ( pentru persoanele care au lucrat efectiv cel puțin 20 de ani în locuri încadrate în grupa I de muncă - art. 2 alin. 3 din Normele Metodologice de aplicare a HG nr. 1550/2004).
În speță, dreptul de pensie al reclamantului s-a deschis la data de 1.07.1986, drepturile sale de pensie fiind stabilite inițial prin decizia privind acordarea pensiei pentru munca depusă și limită de vârstă nr.-/ 1986.
Astfel, stagiul de cotizare ce trebuia utilizat de către pârâtă la determinarea punctajului mediu anual cuvenit reclamantului este de 20 de ani, cel reglementat de art. 14 alin. 1 și 3 din Legea nr. 3/1977 iar nu, cum din eroare a procedat pârâta, stagiul complet de cotizare prevăzut de art. 8 din același act normativ, potrivit căruia personalul muncitor de sex masculin are dreptul la pensie pentru munca depusă și limită de vârstă, la realizarea unui stagiu complet de cotizare de minim 30 ani.
Este adevărat că, potrivit dispozițiilor art. 8 din Legea nr. 3/1977 stagiul de cotizare prevăzut pentru bărbați este de 30 ani. Însă, art. 14 din Legea nr. 3/1977 derogă de la aceste dispoziții și prevăd un stagiu de cotizare de 20 ani pentru persoanele care au lucrat efectiv cel puțin 20 de ani în locuri de muncă încadrate în grupa I de muncă.
Ori, deși reclamantul a muncit 23 de ani și 9 luni în astfel de locuri de muncă, pârâta a utilizat la determinarea punctajului mediu anual al reclamantului stagiul complet de cotizare de 30 de ani.
Procedând în modul descris, pârâta a nu a făcut corecta aplicare a prevederilor legale în vigoare întrucât reclamantul se numără printre persoanele care au lucrat efectiv cel puțin 20 de ani în locuri care se încadrează în grupa de muncă, motiv pentru care acesta a și beneficiat de reducerea vârstei de pensionare la 50 de ani, conform dispozițiilor art. 14 alin. 1 și 3 din Legea nr. 3/1977.
De altfel, soluționând recursul în interesul legii declarat de către Procurorul General al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, Înalta Curte de Casație și Justiție a stabilit prin Decizia nr. 40/22.09.2008 că, dispozițiile art. 77 alin. (2) raportat la art. 43 alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 19/2000 se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în perioada 1.07.1977-31.03.2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă, cum este și cazul reclamantului, este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977.
Astfel fiind, dreptul reclamantului în opinie majoritară este ca la determinarea punctajului său mediu anual, să fie utilizat stagiul complet de cotizare de 20 ani.
Mai mult în speța dedusă judecății devin incidente și dispozițiile art. 89 alin. 1, 2 și 3 din Legea nr. 19/2000 astfel cum a fost modificată și completată:,În situația în care se constată erori în stabilirea și în plata drepturilor de pensie, se vor opera revizuirile și modificările legale, atrăgând, după caz, răspunderea celor vinovați. La sfârșitul fiecărui an calendaristic drepturile de pensie se revizuiesc din oficiu, dacă elementele avute în vedere la calculul inițial al pensiei, pentru perioadele de stagiu ulterioare datei de 1 aprilie 2001, au suferit modificări înscrise și confirmate în Declarația privind evidența nominală a asiguraților și a obligațiilor de plată către bugetul asigurărilor sociale de stat, depusă de angajator până la data de 31 decembrie a fiecărui an la Casa Teritorială de Pensii. Drepturile rezultate ca urmare a aplicării prevederilor alin. (2) se cuvin și se acordă cu data de 1 ianuarie a anului următor".
În consecință, utilizând un stagiu complet de cotizare de 30 de ani pentru recalcularea drepturilor de pensie ale reclamantului, recalculare efectuată prin decizia nr. - din data de 1.07.2007, pârâta a încălcat prevederile legale în vigoare la data înscrierii la pensie a reclamantului, prevederile OUG nr. 4/2005, aprobată prin Legea nr. 78/2005, coroborate cu prevederile HG nr. 1550/2004 privind operațiunile de evaluare în vederea recalculării pensiilor în sistemul public stabilite de fostul sistem al asigurărilor sociale de stat precum și obiectivele prioritare avute în vedere la emiterea Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 100/2008 pentru completarea Legii nr. 19/2000, respectiv înlăturarea inechităților apărute între persoanele care au desfășurat activitate în fostele grupe I sau/și II de muncă, în ceea ce privește cuantumul pensiilor, deoarece la determinarea punctajului mediu anual acestea sunt dezavantajate iar operațiunea de recalculare a pensiilor a avut drept scop aplicarea acelorași principii sub aspectul modalității de calcul al punctajului mediu anual, respectiv cele din <LLNK 12000 19 10 201 0 17>Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare.
Față de aceste considerente de fapt și de drept, tribunalul a admis, cu opinia separată a d-nei judecător, cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii C-S și, în consecință, a obligat pârâta să emită pe numele reclamantului o nouă decizie de recalculare a pensiei în care să utilizeze la determinarea punctajului mediu anual un stagiu complet de cotizare de 20 ani, cu acordarea retroactivă a drepturilor de pensie începând cu data de 1.07.2005.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs în termenul legal pârâta Casa Județeană de Pensii C-S, solicitând modificarea ei în sensul respingerii acțiunii.
Invocând dispozițiile art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă, recurenta a susținut că s-au aplicat greșit dispozițiile art. 89 din Legea nr. 19/20000 care nu sunt incidente și că nefiind incidente nici dispozițiile art. 169 din lege, acțiunea a fost admisă fără temei legal.
S-a mai invocat și aplicarea greșită a dispozițiilor art. 1 din Hotărârea Guvernului nr. 1550/2004, art. 8 din Legea nr. 3/1977 potrivit cărora stagiul complet de cotizare în cazul reclamantului este de 30 de ani și nu de 20 de ani.
Reclamantul intimat a depus întâmpinare solicitând respingerea recursului.
Examinând cauza în raport de motivele de recurs și totodată conform dispozițiilor art. 3041Cod procedură civilă, se constată că recursul este fondat și va fi admis pentru următoarele considerente:
Reclamantul nu a contestat o decizie emisă de pârâtă ci a solicitat obligarea pârâtei să-i recalculeze pensia invocând existența unor erori cu privire la modul de calcul și incidența dispozițiilor art. 89 din Legea nr. 19/2000.
Acesta nu a contestat decizia nr. -/1.07.2007 și nici decizia anterioară prin care i s-a recalculat pensia în baza Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 4/2005 emisă la data de 4.04.2007.
Potrivit dispozițiilor art. 88 din Legea nr. 19/2000, decizia necontestată în condițiile art. 87 este definitivă.
Reclamantul poate solicita recalcularea pensiei numai în condițiile prevăzute de art. 169 din lege, în cazul valorificării unui nou stagiu de cotizare ori, în condițiile art. 7 alin. 3 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 4/2005, când poate formula o cerere pe baza unor acte noi doveditoare și din care să rezulte alte date și elemente decât cele avute în vedere la recalcularea pensiei.
Dispozițiile art. 89 din lege, avute în vedere de reclamant și reținute de instanță, nu sunt incidente în cazul acestuia și nu pot constitui temei legal pentru recalcularea pensiei la cererea sa, ci permit doar revizuirea din oficiu a deciziei de pensie de către Casa Județeană de Pensii, când constată erori în legătură cu stabilirea și plata pensiei.
O interpretare contrară face ca dispozițiile art. 87 să fie lipsite de sens.
Prin urmare, cererea de recalculare a pensiei formulată în afara cazurilor prevăzute de Legea nr. 19/2000 și arătate mai sus, este inadmisibilă și pentru aceste considerente se impunea a fi respinsă.
Fiind incident motivul de recurs prevăzut de art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă, sentința este nelegală și fiind inutilă cercetarea aspectelor de fond, în baza art. 312 alin. 1, 3 Cod procedură civilă, va fi admis recursul și modificată sentința în sensul respingerii acțiunii reclamantului.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ de PENSII C-S împotriva sentinței civile nr. 707/23.06.2009, pronunțată de Tribunalul C-S, în dosar nr-, în contradictoriu cu reclamantul.
Modifică sentința în sensul că respinge acțiunea reclamantului.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică azi, 14 octombrie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR, - - DR.- - - -
GREFIER,
- -
Red. /29.10.2009
Tehnored. /30.10.2009
Ex.2
Prima inst. -, - Trib. C-
Președinte:Vasilica SandoviciJudecători:Vasilica Sandovici, Carmen Pârvulescu, Ioan Jivan
