Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 1440/2009. Curtea de Apel Pitesti
| Comentarii |
|
Operator date 3918
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PITEȘTI
SECȚIA CIVILĂ, PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE ȘI PENTRU CAUZE CU MINORI ȘI DE FAMILIE
DOSAR NR- DECIZIA CIVILĂ NR. 1440/R-CA
Ședința publică din 20 Octombrie 2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Nicoleta Simona Păștin JUDECĂTOR 2: Paulina Ghimișliu
JUDECĂTOR 3: Laura
Judecător -
Grefier
S-a luat în examinare, pentru soluționare, recursul declarat de intimata CASA JUDETEANA DE PENSII, împotriva sentinței civile nr.623/AS din 25 martie 2009, pronunțată de Tribunalul Argeș, în dosarul nr-.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, au răspuns consilier juridic pentru recurenta-intimată, în baza delegației depuse la dosar și avocat pentru intimatul-contestator, în baza împuternicirii avocațiale nr.78172/2009 emise de Cabinet de avocat- Baroul București.
Procedura este legal îndeplinită.
Recursul este scutit de plata taxelor de timbru.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează că la termenul anterior prin serviciul registratură al instanței, s-a depus la dosar întâmpinare formulată de intimatul-contestator.
Se înmânează reprezentantului recurentei-intimate copia întâmpinării.
Reprezentanții părților, având cuvântul, arată că nu mai au cereri de formulat.
Curtea constată recursul în stare de judecată și acordă cuvântul asupra acestuia.
Reprezentantul recurentei-intimate susține oral recursul așa cum a fost formulat în scris, solicitând admiterea lui, modificarea sentinței recurate, iar pe fond respingerea contestației ca fiind netemeinică și nelegală.
Apărătorul intimatului-contestator având cuvântul, solicită respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței pronunțată de Tribunalul Argeș ca legală și temeinică, pentru motivele invocate în întâmpinarea depusă la dosar și susținute oral.
Susține că intimatul-contestator a contribuit la asigurările sociale și această perioadă trebuie recunoscută la calculul punctajului mediu anual.
Mai arată că intimatul-contestator a satisfăcut stagiul militar ca elev al unei școli militare și că acesta nu are pensie militară. Nu se solicită cheltuieli de judecată.
Reprezentantul recurentei-intimate, având cuvântul, susține că intimatul-contestator, cât a lucrat ca maistru militar a avut salariu. Mai arată că acea perioadă se poate valorifica în sistemul militar d e pensii și nu în sistemul public de pensii și că acesta nu are documente din care să rezulte că are pensie militară.
CURTEA
Asupra recursului civil de față, constată că la data de 18.03.2008, contestatorul a formulat contestație împotriva deciziei nr. -/28.01.2008 emise de Casa Județeană de Pensii A, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să fie obligată intimata Casa Județeană de Pensii A să emită o nouă decizie de pensie pe baza unui calcul corect al punctajului mediu în funcție de toate înscrisurile (carnet de muncă și adeverințe emise de foștii angajatori) ce dovedesc activitatea în muncă și sumele contributive, la plata diferenței dintre pensia încasată conform punctajului stabilit eronat și cel corect până la data emiterii unei noi decizii cu punctajul corect calculat, precum și să stabilească valoarea corectă a pensiei având în vedere valoarea de 581,3 lei conform Legii nr. 387/2007.
În motivarea cererii contestatorul a arătat că la data de 07.02.2008, i-a fost comunicată decizia nr. -/28.01.2008 prin care i s-a stabilit o pensie de 530 lei, însă după comunicarea buletinului de calcul a constatat o serie de erori care îi creează un prejudiciu considerabil.
A mai arătat contestatorul că prin decizia contestată nu i-au fost luate în calcul veniturile din perioada 01.10.1964 - 20.05.1970, perioadă în care a lucrat în armată ca elev militar și apoi ca maistru, așa cum reiese din carnetul de muncă.
De asemenea, nu au fost luate în calcul veniturile rezultate din majorarea retribuției tarifare conform Decretului nr. 46/1982 și nu s-a calculat nici punctajul pentru pensia suplimentară până în luna septembrie 2007.
Prin întâmpinare, intimata Casa Județeană de Pensii Aas olicitat respingerea contestației ca neîntemeiată.
Prin sentința civilă nr.623/AS/25.03.2009, Tribunalul Argeșa admis în parte contestația, a anulat decizia nr. -/28.01.2008 emisă de Casa Județeană de Pensii A și a obligat-o pe aceasta să emită o nouă decizie prin care la recalcularea drepturilor de pensie ale contestatorului să aibă în vedere punctajul mediu anual calculat de expert în anexa 4, pct. 5 completării raportului de expertiză contabilă de la fila 216, raport ce face parte integrantă din această sentință.
A fost obligată intimata la plata diferenței dintre cuantumul pensiei stabilite conform calculului de mai sus și cel al pensiei aflate în plată.
A fost admisă cererea de reexaminare a amenzii și înlăturată amenda aplicată de instanță prin încheierea din data de 7.12.2008.
A fost respinsă cererea de majorare a onorariului de expertiză.
Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a reținut în fapt și în drept următoarele:
Prin cererea înregistrată la Casa Județeană de Pensii A sub nr. 4211/27.08.2007, contestatorul a solicitat înscrierea la pensie pentru munca depusă și limită de vârstă începând cu data de 03.09.2007, iar prin decizia nr. -/28.01.2008 emisă de Casa Județeană de Pensii A, contestatorul a fost înscris la pensie începând cu această dată.
Atât din buletinul de calcul ce a stat la baza emiterii deciziei contestate, cât și din raportul de expertiză tehnică efectuat de expert tehnic judiciar rezultă că perioada 01.10.1964 - 20.05.1970, în care contestatorul a fost elev la Școala militară de maiștri și a lucrat ca maistru militar, nu a fost luată în calcul ca stagiu de cotizare la stabilirea pensiei.
Potrivit art. 194 din Legea nr. 19/2000, între sistemul public și celelalte sisteme proprii de asigurări sociale, neintegrate până la data intrării în vigoare a prezentei legi, inclusiv sistemul pensiilor militare se recunosc reciproc stagiile de cotizare, respectiv vechimea în muncă sau vechimea în serviciu, în vederea deschiderii drepturilor la pensie pentru limită de vârstă, de invaliditate și de urmaș, precum și a altor drepturi de asigurări sociale prevăzute de prezenta lege.
Fiind recunoscută ca și stagiu de cotizare, care, potrivit art. 8 din Legea nr. 19/2000, constituie "perioadele pentru care persoanele care au plătit contribuții de asigurări sociale -", perioada 01.10.1964 - 20.05.1970 trebuia recunoscută de către intimată ca și perioadă contributivă la calculul punctajului mediu anual, conform anexei nr. 4 pct. 5 din completarea la raportul de expertiză tehnică efectuat de expert tehnic judiciar.
Solicitarea contestatorului privind luarea în calcul a veniturilor rezultate din majorarea retribuției tarifare conform Decretului nr. 46/1982 a fost privită ca neîntemeiată, întrucât, potrivit prevederilor art. 164 din Legea nr. 19/2000, la determinarea punctajelor medii anuale se au în vedere pe lângă salariile brute sau nete, după caz, înregistrate în carnetul de muncă, și sporurile care au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislațiilor anterioare.
Art. 10 din Legea nr. 3/1977 modificată prin Legea nr. 49/1992 prevede că baza de calcul la stabilirea pensiei este media din 5 ani lucrați consecutiv la alegere, din ultimii 10 de activitate, a salariului de bază și a următoarelor: sporul de vechime în muncă; sporul pentru lucru în subteran, precum și pentru lucrul pe platformele marine de foraj și extracție; indemnizația de zbor; sporul pentru condiții grele de muncă; sporul pentru lucrul sistematic peste programul normal; sporul pentru exercitarea unei funcții suplimentare; alte sporuri cu caracter permanent prevăzute în contractele individuale de muncă, potrivit legii.
Prin urmare, s-a reținut că sumele acordate în baza Decretului nr. 46/1982 nu pot fi utilizate la determinarea punctajului mediu anual, deoarece nu au făcut parte din baza de calcul a pensiei potrivit legislației anterioare și nu s-a datorat contribuție de asigurări sociale.
Potrivit art. 6 din Decretul nr. 46/1982, "compensațiile acordate potrivit art. 3 nu se iau în considerare la stabilirea drepturilor și obligațiilor care se determină în funcție de nivelul pensiei".
De altfel, s-a constatat că sumele acordate în baza Decretului nr. 46/1982 nu sunt prevăzute nici în Anexa la.OUG nr. 4/2005, anexă ce conține sporurile, indemnizațiile și majorările de retribuții tarifare, care, potrivit legislației anterioare datei de 01.04.2001, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor și care se utilizează la determinarea punctajului mediu anual.
De asemenea, ca neîntemeiată a fost privită și solicitarea de a se calcula punctajul pentru pensia suplimentară după data de 01.04.2001 până în luna septembrie 2007, deoarece după data de 01.04.2001 nu s-a mai reținut contribuția suplimentară, Legea nr. 3/1977 fiind abrogată prin Legea nr. 19/2000, iar conform art. 78 din Legea nr. 19/2000 numărul de puncte realizat în fiecare lună se calculează prin raportarea salariului brut lunar individual, inclusiv sporurile și adaosurile sau, după caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale la salariul mediu brut lunar din luna respectivă, comunicat de Institutul Național de Statistică.
Față de aceste considerente, tribunalul a admis în parte contestația, în modalitatea mai sus prezentată.
Potrivit dispozițiilor art. 1085Cod procedură civilă a fost admisă cererea de reexaminare a amenzii judiciare formulată de expertul tehnic judiciar, fiind înlăturată amenda judiciară în sumă de 200 lei dispusă prin încheierea din data de 17.12.2008.
Totodată, a fost respinsă cererea de majorare a onorariului de expertiză întrucât expertul nu a făcut dovada unor cheltuieli suplimentare față de onorariul stabilit de instanță și achitat de către contestator cu chitanța nr. -/11.06.2008.
Împotriva sentinței a formulat recurs, în termen legal, intimata Casa Județeană de Pensii A, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie astfel:
- Contrar prevederilor legale, tribunalul a dispus utilizarea perioadei 01.10.1964 - 20.05.1970, în care, potrivit înregistrării din carnetul de muncă, intimatul-contestator a fost elev la Școala militară de maiștri și maistru militar, la determinarea punctajului mediu anual conform anexei nr. 4 pct. 5 din completarea la raportul de expertiză contabilă.
Potrivit dispozițiilor art. 194 alin. (1) și (2) și art. 8 alin. (1) din Legea nr. 19/2000, susține recurenta-intimată, stagiul de cotizare realizat în sistemul militar se recunoaște în sistemul public de pensii în vederea deschiderii dreptului la pensie, însă pensia, care este o prestație de asigurări sociale conform art. 7 alin. (2) din lege, se stabilește numai pentru stagiul de cotizare realizat în sistemul public de pensii.
Perioada în care intimatul-contestator a fost elev la Școala militară de maiștri și maistru militar și în care nu a contribuit la sistemul public de pensii poate fi valorificată în sistemul de pensii militare.
În drept, recursul este întemeiat pe dispozițiile art. 304 pct. 9 și art. 3041Cod procedură civilă.
Prin întâmpinare, intimatul-contestator a solicitat respingerea recursului ca nefondat, cu cheltuieli de judecată.
Apărările sale au fost următoarele:
Câtă vreme art. 194 alin. (1) din Legea nr. 19/2000 prevede că se recunosc reciproc stagiile de cotizare din sisteme diferite de asigurări sociale, acestea trebuie recunoscute și ca perioadă contributivă la calculul punctajului mediu anual.
Norma cuprinsă în art. 8 din lege potrivit căreia perioada de activitate în cadrul armatei nu constituie stagiu de cotizare întrucât nu s-a plătit contribuție în sistemul public de asigurări sociale, este o normă generală în raport cu prevederile art. 194 alin. (1) constituind dispoziții speciale, derogatorii.
Recurenta nu distinge între perioada în care contestatorul a satisfăcut stagiul militar ca elev al unei școli militare - 01.10.1964 - 22.08.1967 - asimilată stagiului de cotizare în sistemul public de pensii potrivit art. 78 alin. (5) și art. 38 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 19/2000 și perioada în care a fost angajat ca maistru militar - 23.08.1967 - 20.05.1970.
Concluzionează intimatul-contestator în sensul că Legea nr. 19/2000 consacră principiul conform căruia perioadele în care o persoană a contribuit la buget trebuie recunoscute ca perioade contributive la calculul punctajului mediu anual.
Recursul nu este fondat.
Inadvertența cuprinsă în redactarea art. 194 alin. (1) din Legea nr. 19/2000 rezultând din utilizarea sintagmei "recunoaștere reciprocă a stagiilor de cotizare" între sisteme diferite, altfel spus a perioadelor contributive la bugetul de stat cu toate componentele sale însă numai în vederea deschiderii dreptului la pensie în sistemul public de pensii, este înlăturată prin prevederile alineatului al doilea.
Acest text prevede clar că prestațiile de asigurări sociale, incluzând și pensiile, în sistemul public de pensii se stabilesc numai pentru stagiul de cotizare realizat în acest sistem.
Altfel spus, drepturile bănești cu titlu de pensie se vor stabili numai pentru perioada în care s-a cotizat la sistemul public de pensii.
Că pensia este un drept de asigurare socială rezultă nu numai din enumerarea cuprinsă în art. 194 alin. (1) din lege, dar și din formula utilizată în ansamblul actului normativ "pensii și alte drepturi de asigurări sociale".
Interpretând însă sistematic prevederile menționate mai sus și pe cele ale art. 194 alin. (3) și (4) din lege observăm că intenția legiuitorului este aceea de acordare cumulată a drepturilor de pensie stabilite în sisteme de pensii diferite, în situația în care persoana în cauză îndeplinește condițiile pentru a fi înscrisă în două sisteme de pensii.
Situația contestatorului este însă alta, și anume aceea că deși a avut calitatea de cadru militar și a îndeplinit serviciul militar ca elev al unei școli militare, perioada de serviciu fiind redusă, nu a îndeplinit condițiile legale pentru a beneficia de pensie militară.
Altfel spus, deși a realizat vechimea în serviciul militar, contestatorul nu a beneficiat de pensie pentru această vechime.
Situația este tranșată în prevederile art. 20 alin. (3) din Legea nr. 164/2001 privind pensiile militare de stat, cu modificările ulterioare, potrivit cărora perioadele de vechime în serviciu sunt recunoscute ca perioade de contribuție în sistemul public de pensii și se au în vedere la stabilirea pensiei în unul dintre cele două sisteme.
Cum contestatorul nu poate beneficia de pensie militară, perioadele de vechime în serviciul militar se vor avea în vedere, conform legii, la stabilirea pensiei în sistemul public de pensii.
Rezultă că soluția instanței de fond de obligare a casei de pensii la valorificarea vechimii în serviciul militar este rezultatul aprecierii judicioase a probelor administrate și al aplicării corecte a dispozițiilor legale incidente în materie.
Întrucât nu se regăsește cu privire la hotărârea criticată motivul de nelegalitate și netemeinicie reglementat de art. 304 pct. 9 și art. 3041Cod procedură civilă, în baza art. 312 Cod procedură civilă recursul va fi respins ca nefondat.
Nu vor fi acordate cheltuieli de judecată deoarece nu au fost depuse la dosar chitanțe din care să rezulte suportarea și cuantumul acestora, în sensul art. 274 Cod procedură civilă, cu toate că partea a fost reprezentată de avocat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de recurenta-intimată CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII A, cu sediul în Pitești, str. - nr. 38, județul A, împotriva sentinței civile nr. 623/AS din 25 martie 2009, pronunțată de Tribunalul Argeș, în dosarul nr-, intimat fiind contestatorul, domiciliat în C,- A, județul
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 20 octombrie 2009, la Curtea de APEL PITEȘTI - Secția Civilă pentru cauze privind Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale și pentru cauze cu Minori și de Familie.
,
Grefier,
Red.
Tehnored.
4 ex./26.10.2009
Jud. fond: /
Președinte:Nicoleta Simona PăștinJudecători:Nicoleta Simona Păștin, Paulina Ghimișliu, Laura
