Contestație privind alte drepturi de asigurări sociale. Decizia 1494/2009. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ
DOSAR NR- ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA nr.1494
Ședința publică din data de 23 iunie 2009
PREȘEDINTE: Traian Logojan
JUDECĂTORI: Traian Logojan, Ioana Cristina Țolu Cristina
: -
Grefier:
Pe rol fiind judecarea recursului declarat de intimata Casa Județeană de Pensii B, cu sediul în B,-, județul B, împotriva sentinței civile nr.416 din data de 15 aprilie 2009 pronunțată de Tribunalul Buzău, în contradictoriu cu contestatoarea, domiciliată în B, str.- - - XIV, Bl.46,.17, județul
Cerere de recurs scutită de plata taxei judiciare de timbru.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns intimata contestatoare, personal, lipsind recurenta intimată Casa Județeană de Pensii
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de grefierul de ședință,după care,
Se învederează instanței că la dosarul cauzei, prin Serviciul registratură, sub nr.11832 din data de 15 iunie 2009, s-a depus întâmpinare, formulată de intimata contestatoare.
Intimata contestatoare,personal arată că nu mai are alte cereri de formulat și solicită cuvântul în fond.
Curtea ia act de declarația intimatei contestatoare, constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în fond.
Intimata contestatoare, având cuvântul în fond, solicită respingerea recursului, să se aibă în vedere calculul veniturilor suplimentare și pentru care instituția a plătit CAS.
CURTEA
Deliberând asupra recursului civil de față constată:
Prin cererea înregistrată pe sub nr- pe rolul Tribunalului Buzău, contestatoarea a chemat în judecată pe intimata Casa Județeană B, solicitând ca prin sentința ce se va pronunța să fie obligată intimata să recalculeze drepturile de pensie ale acesteia cu luarea în considerare a veniturilor înscrise în adeverințele emise de SC SA
În motivarea contestației, contestatoarea a învederat că prin decizia nr.- din 31.10.2008, pe care o contestă, a constat că în cuantumul pensiei stabilite nu a fost calculat salariul de încadrare înscris în cartea de muncă, precum și
toate veniturile brute realizate pentru care s-au plătit S-ul, conform adeverințelor nr.430 din 22.10.2008 și nr.429 din 21.10.2008.
Contestatoarea a mai arătat că plata AS-ului la întreaga sumă câștigată nu a fost opțională, ci obligatorie și este normal ca pensia să fie calculată la veniturile lunare realizate pentru care s-a achitat această contribuție și a depus la dosar decizia nr.- din 31.10.2008, copie, adeverințele nr.430 din 22.10.2008 și nr.429 din 21.10.2008, Legea 250/2007 și răspuns la întâmpinare.
Intimata a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată, arătând că pentru stabilirea punctajelor anuale, pe lângă salariile tarifare de încadrare se valorifică și sporurile cu caracter permanent care au făcut parte din baza de calcul a pensiilor potrivit legislației anterioare datei de 1.04.2001, conform art. 4 al.2 din OUG 4/2005, astfel încât venitul suplimentar la retribuția tarifară nu face parte din sporurile cu caracter permanent și din acest motiv nu s-a valorificat adeverința nr. 429 din 21.10.2008, eliberată de SC SA
Intimata a mai arătat că nr.191/1963, invocat în cuprinsul adeverințelor se referă la modul de organizare a activității de proiectare și nu reglementează acordarea unor drepturi salariale, iar în ce privește Legea nr.57/1974 precizată în cadrul aceleiași adeverințe, vizează un venit suplimentar la retribuția tarifară de încadrare ce nu este reglementat ca fiind un spor cu caracter permanent.
După administrarea probatoriilor, prin sentința civilă nr.416 din 15 aprilie 2009 pronunțată de Tribunalul Buzău, s-a admis contestația, a fost obligată intimata să recalculeze drepturile de pensie ale contestatoarei cu luarea în considerare a veniturilor înscrise în adeverințele emise de SC SA
Pentru a pronunța această sentință, instanța de fond a reținut urătoarele:
Contestatoarea a fost salariata SC SA B și a realizat în perioada 1.11.1972 - martie 2001 venituri suplimentare la retribuția tarifară de încadrare, care a avut caracter permanent, deși nu au fost trecute în cartea de muncă, au fost incluse în baza lunară de calcul a contribuției de asigurări sociale, iar pe toată durata angajării această societate a achitat lunar cotele de asigurări sociale, inclusiv contribuția la pensia suplimentară, situație de fapt ce rezultă din adeverințele nr.430 din 22.10.2008 și nr.429 din 21.10.2008, atașate la dosar.
Instanța de fond a mai reținut că, contestatoarea este pensionar pentru limită de vârstă, conform deciziei nr.- din 31.10.2008, în cuprinsul căreia nu au fost luate în calcul veniturile înscrise în adeverințele emise de SC SA B, așa cum a confirmat și pârâta prin întâmpinare.
Sub acest aspect, tribunalul a reținut că potrivit prevederilor art.2 lit. e din Legea 19/2000, drepturile de asigurări sociale se cuvin pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite.
Conform prevederilor art. 23 al.1 lit.a din Legea 19/2000, baza lunară de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale în cazul asiguraților o constituie salariul individual brut realizat lunar, inclusiv sporurile și adaosurile reglementate prin lege sau prin contract colectiv de muncă, iar în raport de acest salariu brut se calculează numărul de puncte realizat în fiecare lună în vederea determinării punctajului anual al asiguratului, conform art. 78 al.1 din Legea 19/2000.
Instanța mai reține că sporurile cu caracter permanent prevăzute de legislația anterioară anului 1989 erau acordate lunar, fiind incluse în câștigul brut realizat și impozitate în conformitate cu prevederile art.1 din Decret 389/1972, care prevedea obligația unității de a vira la bugetul asigurărilor de stat o contribuție de 15% asupra câștigului brut realizat de personalul lor salarial.
În speță, veniturile realizate de către contestatoare sub formă de venituri suplimentare la retribuția tarifară de încadrare, au fost evidențiate în adeverințele nr. din 22.10.2008 și nr.429 din 21.10.2008, fiind incluse în salariul brut lunar pentru care angajatorul a achitat contribuția la bugetul asigurărilor sociale în perioada 01.11.1972 - martie 2001, conform prevederilor legale aplicabile la momentul respectiv și din acest motiv instanța de fond a apreciat solicitările contestatoarei de recalculare a pensiei ca fiind întemeiate. Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii B, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie. A arătat recurenta în esență, că veniturile în acord global obținute de către reclamantă nu reprezintă sporuri cu caracter permanent, ci o formă de remunerare, în funcție de realizarea indicatorilor, reglementată de legislația în vigoare la acea dată - art.12 din Legea nr. 57/1994, spre deosebire de sporurile care reprezintă sume de bani acordate prin raportare la retribuția tarifară. OUG nr.4/2005 aprobată prin Legea nr. 78/2005 prevede expres care sume sporurile care, potrivit legislației anterioare datei de 01.04.2001, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor și care se utilizează la determinarea punctajului anual. În același timp se menționează că nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual întrucât nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare datei de 01.04.2001 formele de retribuire în acord.
În raport de aceste considerente s-a solicitat admiterea recursului, modificarea sentinței și pe fond respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii B, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie. A arătat recurenta în esență, că veniturile în acord global obținute de către reclamantă nu reprezintă sporuri cu caracter permanent, ci o formă de remunerare, în funcție de realizarea indicatorilor, reglementată de legislația în vigoare la acea dată - art.12 din Legea nr. 57/1994, spre deosebire de sporurile care reprezintă sume de bani acordate prin raportare la retribuția tarifară. OUG nr.4/2005 aprobată prin Legea nr. 78/2005 prevede expres care sunt sporurile care, potrivit legislației anterioare datei de 01.04.2001, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor și care se utilizează la determinarea punctajului anual. În același timp se menționează că nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual întrucât nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare datei de 01.04.2001 formele de retribuire în acord.
În raport de aceste considerente s-a solicitat admiterea recursului, modificarea sentinței și pe fond respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
Curtea examinând sentința recurată în raport de criticile invocate, de actele și lucrările dosarului precum și prin prisma dispozițiilor legale care au incidență în soluționarea cauzei și de disp.art.3041Cod pr.civilă constată că recursul este fondat pentru următoarele considerente:
Potrivit dispozițiilor Legii nr.49/1992, au fost considerate sporuri cu caracter permanent sporul de vechime în muncă, sporul pentru lucru în subteran, indemnizația de zbor, etc. Potrivit acestui act normativ, nu erau considerate ca fiind sporuri cu caracter permanent și nu erau luate în considerare la stabilirea punctajului mediu anual, corespunzător perioadelor anterioare datei de 1 aprilie 2001, formele de retribuire în acord sau cu bucata, în regie sau după timp, pe bază de tarife sau rate procentuale.
OUG nr. 4/2005, aprobată prin Legea nr. 78/2005, enumeră în anexă sporurile care, potrivit legislației anterioare datei de 01.04.2001, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor și care se utilizează la determinarea punctajului anual. Se menționează expres că nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual, întrucât nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare datei de 01.04.2001, formele de retribuire în acord.
Potrivit art. 164 din Legea nr. 19/2000, la determinarea punctajelor anuale, până la intrarea în vigoare a acestei legi, se utilizează salariile brute sau nete, în conformitate cu modul de înregistrare a acestora în carnetul de muncă. În acesta se înscriau salariile brute, până la data de 1 iulie 1977, salariile nete, de la data de 1 iulie 1977 până la data de 1 ianuarie 1991, salariile brute de la data de 1 ianuarie 1991. La determinarea punctajelor anuale, pe lângă aceste salarii, se au în vedere și sporurile care au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă.
Astfel, potrivit dispozițiilor legale invocate aplicabile în materie, determinant pentru valorificarea veniturilor suplimentare la calculul pensiilor pentru perioadele anterioare datei de 1 aprilie 2001, este ca acestea să fi făcut parte din baza de calcul al pensiilor, conform legislației anterioare și să fi fost înregistrate în carnetul de muncă până la data de 1 aprilie 1992 (data intrării în vigoare a legii nr. 49/1992), iar ulterior acestei date să fi avut caracter permanent, să fi făcut parte, de asemenea din baza de calcul al pensiilor, să fi fost înregistrate în carnetul de muncă sau dovedite cu adeverințe eliberate de unități, conform legislației în vigoare.
Or, veniturile în acord global obținute de către reclamantă nu reprezintă sporuri cu caracter permanent, ci o formă de remunerare, în funcție de realizarea indicatorilor, reglementată de legislația în vigoare la acea dată - art. 12 din legea nr. 57/1974 privind retribuirea după cantitatea și calitatea muncii, în timp ce sporurile reprezintă sume de bani acordate prin raportare la retribuția tarifară.
În acest sens, Curtea constată că prima instanță a reținut eronat incidența principiului contributivității, în raport de dispozițiile exprese din OUG nr. 4/2005 care prevăd, fără echivoc că formele de retribuire în acord nu sunt luate în calcul la stabilirea punctului mediu anual întrucât nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare datei de 01.04.2001 întrucât, așa cum s-a arătat anterior, acesta nu reprezintă un spor la salariu ci o formă de retribuire în funcție de realizarea unui produs, lucrare etc. iar sumele primite pentru lucrul în acord global înlocuiau salariul tarifar de încadrare.
Pentru aceste considerente, Curtea constată că recursul este fondat, sens în care în conformitate cu disp.art.312 Cod pr.civilă îl va admite, va modifica în tot sentința și va respinge acțiunea ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de intimata Casa Județeană de Pensii B, cu sediul în B,-, județul B, împotriva sentinței civile nr.416 din data de 15 aprilie 2009 pronunțată de Tribunalul Buzău, în contradictoriu cu contestatoarea, domiciliată în B, str. - - - XIV Bl.46,.17, județul
Modifică în tot sentința și pe fond respinge ca neîntemeiată acțiunea.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 23 iunie 2009.
Președinte, JUDECĂTORI: Traian Logojan, Ioana Cristina Țolu Cristina
- - - - - -
Grefier
Fiind în concediu de odihnă
Se semnează de către prim grefier
Operator date cu caracter personal,
Nr.notificare 3120/2006
Red./
Tehnored.MD
3 ex./14.07.2009
f- Tribunalul Buzău
;
Președinte:Traian LogojanJudecători:Traian Logojan, Ioana Cristina Țolu Cristina
