Obligație de a face. Decizia 37/2010. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ
DOSAR NR- ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR. 37
Ședința publică din data de 14 ianuarie 2010
PREȘEDINTE: Traian Logojan
JUDECĂTORI: Traian Logojan, Ioana Cristina Țolu Cristina
-
Grefier -
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de reclamantul G domiciliat în B,-, județul B, împotriva sentinței civile nr. 978 din 26 octombrie 2009 pronunțată de Tribunalul Buzău, în contradictoriu cu intimata-pârâtă Casa Județeană de Pensii B cu sediul în B,-, județul
La apelul nominal făcut în ședință publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței că recursul este declarat în termen dar motivat peste termenul legal prevăzut de lege, scutit de plata taxei de timbru și că s-au depus concluzii scrise din partea intimatei-pârâte Casa Județeană de Pensii
Curtea, având în vedere că recurentul-reclamant Gas olicitat judecarea cauzei în lipsă, față de actele și lucrările dosarului constată cauza în stare de judecată și rămâne în pronunțate.
CURTEA
Deliberând asupra recursului civil de față, constată:
Prin cererea înregistrată sub nr-, reclamantul Gas olicitat ca pârâta Casa Județeană de Pensii B să fie obligată să emită o nouă decizie de recalculare a pensiei pentru limită de vârstă cu respectarea G nr. 4/2005, în sensul că la stabilirea punctajului mediu anual să fie luat în calcul stagiul complet de cotizare de 20 ani și să-i plătească diferențele de sume de bani rezultate din recalcularea corectă a pensiei, pentru ultimii trei ani.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că a fost pensionat pentru limita de vârsta și vechime integrală în baza prevederilor din Legea nr. 3/1977, drepturi inițiale stabilite prin decizia nr. -/07.04.1998, începând cu data de 01.05.1998, prin care s-a reținut ca perioada lucrată în grupa a II-a de muncă un interval de 26 de ani și 21 zile, precum și 6 ani, 4 luni si 29 zile în grupa a III-a de munca.
După cum a mai arătat, fiind o pensie stabilită anterior intrării în vigoare a Legii nr.19/2000, pensia reclamantului a intrat în procesul de recalculare prevăzut de HG nr.1550/2004 și se încadrează în categoria pensiilor cărora li se aplică recalculare conform dispozițiilor OUG 4/2005.
Învederează că pârâta, la recalcularea pensiei, nu a avut în vedere vechimea în grupa I de muncă și nici faptul că, potrivit art. 2 alin. 2 din HG 1550/2004, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 1 martie 2001 stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977. Astfel, apreciază că pârâta Casa Județeană de Pensii trebuia să utilizeze, la determinarea drepturilor de pensie, un stagiu complet de cotizare de 20 de ani, nu de 30 de ani, cum a procedat în mod eronat.
În drept, cererea s-a întemeiat pe dispozițiile G nr. 4/2005, HG 1550/2004 și Legii nr. 3/1977.
În dovedire au fost depuse, în fotocopie, decizia nr. -/07.04.1998 privind acordarea pensiei pentru munca depusă și limită de vârstă, actul de identitate al reclamantului, copie de pe cartea de muncă a reclamantului, copie de pe cuponul de pensie și de pe Decizia 40/22.09.2008 a ICCJ
Pârâta Casa Județeană de Pensii B nu a formulat întâmpinare în cauză, si nici nu a formulat vreo apărare.
După administrarea probelor administrate în cauză, prin sentința civilă nr. 978 din 26 octombrie 2009 Tribunalul Buzăua respins contestația formulată de reclamantul G în contradictoriu cu pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII.
Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a reținut următoarea situație de fapt:
Reclamantul Gaf ost pensionat conform deciziei nr. -/07.04.1998 la limită de vârstă cu vechime integrală în perioada de aplicare a Legii nr. 3/1997 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială, cuprinsă între 01 iulie 1977 -31 martie 2001.
Pe de o parte, s-a constatat că, potrivit OUG 4/2005 pensiile peste limita de vârstă au fost reactualizate cu consecința emiterii deciziilor de recalculare a pensiilor, însă din actele depuse de reclamant în susținerea acțiunii sale nu reiese că s-a adresat pârâtei în vederea recalculării pensiei și nici că s-a emis acestuia o decizie de recalculare prin care să se rețină un stagiu greșit de cotizare.
În altă ordine de idei, din conținutul deciziei de pensie pentru limită de vârstă depusă la fila 6 dosar rezultă că la stabilirea pensiei reclamantului s-a luat în calcul un stagiu de cotizare de 30 de ani prevăzut în art. 8 al.1 si 2 din Legea nr. 3/1977, aplicabilă în momentul la care acesta a fost pensionat.
Potrivit art. 8 al. 1 din Legea nr. 3/1977 personalul muncitor care are o vechime în muncă de minim 30 de ani bărbații și 25 de ani femeile are dreptul la pensie pentru muncă depusă și limită de vârstă, la împlinirea vârstei de 62 de ani bărbații și 57 de ani femeile".
În conformitate cu art. 8 al.2 din Legea 3/1977, persoanele încadrate în muncă și care au o vechime în muncă de cel puțin 30 de ani bărbați și 25 de ani femeile, sunt pensionate, la cererea lor la împlinirea vârstei de 60 de ani bărbații și 55 de ani femeile.
Art.12 din Legea nr. 3/1977 prevedea că persoanele care au o vechime totală în muncă mai mare de 30 de ani și, respectiv, 25 de ani, beneficiază pentru fiecare an în plus, din primii 5 ani, de un spor la pensie de 1% și pentru fiecare an în plus peste 5 ani, de un spor de 0,5% din retribuția folosită la calcularea pensiei.
Reclamantul a lucrat 26 ani și 21 zile în grupa a II-a de muncă, așa cum rezulta din decizia de pensionare a acestuia.
Art.14 al.1 din Legea nr. 3/1977 prevede că persoanelor care au lucrat efectiv cel puțin 25 de ani în locuri care se încadrează în grupa a II-a de muncă, la stabilirea pensiei li se ia în calcul pentru fiecare an lucrat câte un an și 3 luni.
Din interpretarea acestor dispoziții cuprinse în Legea nr. 3/1977 rezultă că persoanelor care au lucrat în grupa a II-a de muncă, prin acordarea sporului de grupă în sensul că un an lucrat în grupa a II-a se consideră un an și 3 luni vechime în muncă, li se facilitează posibilitatea pensionării înainte de vârsta standard de pensionare, dar nu are drept consecință reducerea stagiului de cotizare utilizat la recalcularea pensiei după procedura prev. în OUG nr. 4/2005, acest stagiu complet de cotizare fiind de 30 de ani și nu de 20 de ani cum susține reclamantul deoarece:
Procedura de recalculare a pensiilor se efectuează în conformitate cu HG nr. 1550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare data de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii 19/2000. Conform art.2 al.3 din Normele Metodologice aprobate prin HG 1550/2004 pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 01 iulie 1977-31 martie 2001, stagiul complet de cotizare va fi cel reglementat prin Legea nr. 3/1977.
Noțiunea de stagiu complet de cotizare este definită în art. 2 al.1 din Normele Metodologice aprobate prin HG nr. 1550/2004 în sensul că "stagiu complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual" reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensie.
În schimb, reclamantul a susținut că recalcularea pensiei trebuie să se facă prin luarea în considerare la stabilirea punctajului mediu anual a stagiilor de cotizare de 20 de ani, aspect reglementat prin art. 77 al.2 din Legea nr. 19/2001.
Însă, referitor la interpretarea art. 77 alin 2 raportat la art. 43 alineat 1 și 2 din Legea nr. 19/2000 Înalta Curte de Casație și Justiție -Secțiile Reunite prin decizia nr. 40 din 22 septembrie 2008 admis recursul în interesul legii și a decis că dispozițiile art. 77 alineat 2 raportat la art. 43 alineat 1 și 2 din Legea 19/2000 se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi la pensie s-au deschis la intervalul 1 iulie 1977-31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat în art.14 din Legea 3/1077.
Decizia nr. 40/2008 pronunțată de Secțiile Unite ale J este, potrivit art. 329 alineat 3 Cod procedură civilă, obligatorie pentru instanțe.
Împotriva hotărârii a declarat recurs reclamantul În motivele de recurs înregistrate la instanță la data de 8.12.2009, recurentul invocă disp.art. 304 pct. 8 și 9 Cod pr.civilă și art. 3041Cod pr.civilă și critică sentința pentru nelegalitate și netemeinicie, solicitând admiterea recursului, modificarea în tot a sentinței și pe fond admiterea acțiunii așa cum a fost formulată. Recurentul a arătat, în esență, că prima instanță a interpretat greșit disp.art. 14 din Legea nr. 3/1977 și că intimata-pârâtă trebuia să utilizeze, la determinarea drepturilor de pensie, un stagiu complet de cotizare de 20 de ani și nu de 30 de ani cum în mod greșit s-a procedat.
Curtea examinând sentința recurată prin prisma criticilor invocate, a actelor și lucrărilor dosarului, precum și în raport de dispozițiile legale care au incidență în soluționarea cauzei și de disp.art. 3041Cod pr.civilă, constată următoarele:
Conform disp.art. 303 alin.1, 2 Cod pr.civilă, recursul se va motiva prin însăși cererea de recurs sau înăuntrul termenului de recurs; termenul pentru depunerea motivelor se socotește de la comunicarea hotărârii chiar dacă recursul s-a făcut mai înainte.
Conform disp.art. 301 Cod pr.civilă termenul de recurs este de 15 zile de la comunicarea hotărârii, iar conform disp.art. 306 alin.1 Cod pr.civilă, recursul este nul dacă nu a fost motivat în termenul legal.
Din actele dosarului rezultă că hotărârea recurată a fost comunicată recurentului la data de 11.11.2009, așa cum rezultă din dovada de comunicare (fila 21 dosar fond), declarația de recurs a fost înregistrată la instanță la data de 25.11.2009, în termenul legal de recurs, însă motivarea recursului s-a realizat la data de 8.12.2009 (filele 4 și 9 dosar recurs), deși ultima zi de declarare a recursului și deci și de motivare, era 27.11.2009.
În aceste condiții, Curtea constată că motivarea recursului s-a realizat în afara termenului legal stabilit de lege, așa cum s-a arătat anterior, fapt care atrage incidența disp.art. 306 alin.1 Cod pr.civilă.
Pentru aceste considerente și în conformitate cu disp.art. 306 alin.1 Cod pr.civilă, coroborat cu disp.art. 303 alin.1, 2 și art. 301 Cod pr.civilă Curtea va constata nul recursul formulat.
Pentru aceste motive
În numele legii
DECIDE:
Constată nul recursul declarat de reclamantul G domiciliat în B,-, județul B, împotriva sentinței civile nr. 978 din 26 octombrie 2009 pronunțată de Tribunalul Buzău, în contradictoriu cu intimata-pârâtă Casa Județeană de Pensii B cu sediul în B,-, județul
Irevocabilă
Pronunțată în ședință publică, azi 14 ianuarie 2010.
PREȘEDINTE, JUDECĂTORI: Traian Logojan, Ioana Cristina Țolu Cristina
- - --- - -
GREFIER,
Operator de date cu caracter personal
Nr. notificare 3120
Tehnored. /SȘ
4 ex./12.02.2010
f- Tribunalul Buzău
G
Președinte:Traian LogojanJudecători:Traian Logojan, Ioana Cristina Țolu Cristina
