Recalculare pensii. Decizia 77/2008. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA CIVILĂ, PENTRU CAUZE CU MINORI ȘI DE FAMILIE
PRECUM ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND
CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR. 77/AS
Ședința publică din data de 27 mai 2008
Complet specializat pentru cauze privind
conflicte de muncă și asigurări sociale
PREȘEDINTE: Jelena Zalman
JUDECĂTORI: Jelena Zalman, Maria Apostol Mariana Bădulescu
- - -
Grefier - - -
S-au luat în examinare recursurile civile formulate de:
1. reclamanta, domiciliată în C,-, județul C și
2. pârâtaCASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în C,-, județul C,
împotriva sentinței civile nr. 440 din 19 decembrie 2007 pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul civil nr-, având ca obiect asigurări sociale - contestație decizie pensionare.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă recurenta reclamantă prin procurist, în baza procurii judiciare nr. 2681 din 27.09.2007, autentificată de - și, depusă la fila 17 în dosarul de fond și recurenta pârâtă Casa Județeană de Pensii C prin d-na consilier juridic, în baza delegației nr. 1730 din 5.05.2008, depusă la dosar.
Procedura este legal îndeplinită în conformitate cu dispozițiile art. 87 și următoarele Cod procedură civilă.
Recursurile sunt declarate în termenul legal, motivate și scutite de plata taxei judiciare de timbru.
S-a făcut referatul oral asupra cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Reprezentanta recurentei pârâte depune întâmpinare la recursul reclamantei și comunică un exemplar al acesteia și reprezentantului recurentei reclamante. Totodată, arată că nu mai are înscrisuri noi de depus sau chestiuni prealabile de formulat, apreciind cauza în stare de judecată.
Întrebat fiind, reprezentantul recurentei reclamante învederează că nu are pregătire juridică. Totodată, depune un extras al Codului civil și arată că nu mai are alte acte de depus sau cereri noi de formulat.
Instanța, constatând că reprezentantul recurentei reclamante nu are pregătire juridică, îi atrage atenția acestuia că potrivit dispozițiilor art. 68 alin. 4 Cod procedură civilă, nu poate formula concluzii orale ci doar concluzii scrise și îi pune în vedere acestuia să precizeze dacă apreciază necesară amânarea pronunțării asupra cauzei pentru a depune concluzii scrise.
Reprezentantul recurentei reclamante învederează că nu solicită amânarea pronunțării asupra cauzei pentru a depune concluzii scrise, solicitând admiterea recursului reclamantei așa cum a fost formulat, la pronunțarea hotărârii instanța urmând să aibă în vedere toate înscrisurile administrate în cauză.
Instanța, luând act că nu mai sunt înscrisuri noi de depus sau cereri prealabile de formulat, constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul asupra recursurilor.
Reprezentanta recurentei pârâte, având cuvântul asupra recursului formulat de pârât, critică hotărârea recurată învederând că instanța de fond în mod greșit a apreciat că reclamanta are dreptul, în calitate de soț supraviețuitor, la majorarea de punctaj acordată în baza nr.OUG 19/2007, în procent de 100%, conform art. 11 din Decretul-lege nr. 98/1990. Învederează că atât nr.OUG 4/2005 cât și ulterior, nr.OUG 19/2007, nu cuprind dispoziții derogatorii în sensul acordării punctajului rezultat în urma recalculării, în procent de 100% către beneficiarul pensiei de urmaș. Având în vedere că dispozițiile Decretului-lege nr. 98/1990 au fost abrogate prin apariția Legii nr. 19/2000 iar recalculările în baza actelor normative emise ulterior s-a făcut pe baza principiilor noii legi, apreciază că în mod corect a fost determinat pentru reclamantă punctajul stabilit prin decizia contestată. Pentru aceste motive solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat și motivat în scris.
Având cuvântul asupra recursului formulat de reclamantă, reprezentanta recurentei pârâte, învederează că reclamanta a contestat decizia emisă în anul 2007 și nu cea emisă în anul 2005, astfel că cererea reclamantei de a avea un punctaj mediu de 1,40138 puncte începând cu data de 30 noiembrie 2005 este nefondată. Având în vedere că în ce privește criticile formulate de reclamantă prin motivele de recurs sunt nefondate, solicită respingerea recursului.
Instanța rămâne în pronunțare asupra recursurilor.
CURTEA
Asupra recursurilor civile de față;
Prin cererea formulată la Tribunalul Constanța, reclamanta a chemat în judecată pârâta Casa Județeană de Pensii C ca urmare a recalculării greșite a pensiei de urmaș prin decizia nr. - din 1 iulie 2007.
În motivarea cererii reclamanta a arătat că prin decizia nr. - din 13 mai 1997 devenit beneficiara pensiei de urmaș în urma decesului soțului său, decizie emisă în baza Legii nr. 3/1977.
Drepturile au fost stabilite în procent de 100% din drepturile titularului, începând cu data de 1 februarie 1997, având ca bază și prevederile art. 10 și 11 din Decretul-lege nr. 92/1990, privind acordarea unor drepturi personalului din transporturi pe calea ferată.
La data de 6 aprilie 2006, prin decizia nr. - din 30 noiembrie 2005, fost înștiințată că în loc de procentul de 100% stabilit prin decizia inițială, beneficiază doar de un procent de 50% din drepturile titularului.
Articolul 17 din Legea nr. 19/2000 prevede că recalcularea pensiei pentru soțul supraviețuitor se face cu îndeplinirea condițiilor stabilite prin decizia inițială.
Pârâta a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată motivat de faptul că drepturile de pensie sunt corect și legal stabilite.
Prin sentința civilă nr. 440 din 19 decembrie 2007 pronunțată de Tribunalul Constanțas -a admis contestația formulată de reclamantă. A fost anulată decizia nr. - din 1 iulie 2007 emisă de Casa Județeană de Pensii C și a fost obligată pârâta să emită o nouă decizie corespunzătoare unui punctaj mediu de 0,9828.
În motivarea hotărârii prima instanță a reținut următoarele considerente:
Prin decizia - din 13 mai 1997 s-a stabilit în favoarea reclamantei o pensie de urmaș în cuantum de 100% din drepturile titularului cu începe din 1 februarie 1997, în cuantum total de 39,297 lei la data de 1 aprilie 1997.
Prin decizia - din 30 noiembrie 2005 emisă în temeiul nr.OUG 19/2007 s-a recalculat punctajul de 0, 70069 la cuantumul de 0,84175 puncte.
S-a reținut în decizie ca mod de calcul că anterior nr.OUG 19/2007 susținătorul decedat avea un punctaj de 0,62084 rezultând pentru reclamantă un punctaj de 0,- iar după aplicarea nr.OUG 19/2007 susținătorul decedat ar fi avut un punctaj de 0,90295 rezultând pentru reclamantă un punctaj de 0,45148. Punctajul final a rezultat prin adiționarea la punctajul anterior de 0,70069 diferenței dintre punctajul anterior și cel ulterior aplicării nr.OUG 19/2007 adică diferența dintre 0,45148 puncte și 0,31042 puncte.
Dar, potrivit art. 11 din Decretul-lege nr. 98/1990 privind acordarea unor drepturi personalului din transporturile pe calea ferată, în vigoare la data stabilirii pensiei de urmaș, cuantumul pensiei de urmaș pentru personalul din unitățile de căi ferate se stabilește în procent de 100% din pensia titularului, indiferent de numărul urmașilor.
Fiind un drept câștigat, chiar dacă între timp această prevedere a fost abrogată prin Legea nr. 19/2000, reclamanta era îndreptățită tot la un procent de 100% din pensia susținătorului decedat, în conformitate cu legea aplicabilă la data deschiderii dreptului de pensie. Articolul 171 din Legea nr. 19/2000, invocat de reclamantă, nu are aplicabilitate deoarece privește ipoteza în care numărul urmașilor se modifică ceea ce nu este cazul.
Împotriva acestei sentințe au formulat recurs ambele părți.
Recurenta pârâtă Casa Județeană de Pensii a invocat, în esență, următoarele motive de recurs:
În mod greșit instanța de fond a apreciat că reclamanta are dreptul, în calitate de soț supraviețuitor, la majorarea de punctaj acordată în baza nr.OUG 19/2007 în procent de 100% conform art. 11 din Decretul-lege nr. 98/1990.
Atât nr.OUG 4/2005 cât și ulterior, nr.OUG 19/2007, nu cuprind dispoziții derogatorii în sensul acordării punctajului rezultat în urma recalculării în procent de 100% către beneficiarul pensiei de urmaș.
Dispozițiile Decretului-lege nr. 98/1990 au fost abrogate în momentul apariției Legii nr. 19/2000, iar recalculările s-au făcut pe baza principiilor noii legi.
Recurenta reclamantă a invocat următoarele motive de recurs:
Casa Județeană de Pensii Caî ncălcat dreptul stabilit prin decizia inițială nr. - din 13 mai 1997 prin care s-a stabilit un procent de 100% din drepturile titularului cu începere din 1 februarie 1997.
Cu ocazia procedurilor de recalculare declanșate în 2004 s-a emis decizia nr. - din 30 noiembrie 2005 prin care în mod eronat s-a scris că drepturile au fost stabilite începând cu data de 1 februarie 1997 la un procent de 50% din drepturile susținătorului, stabilindu-se în mod ilegal un punctaj de 0,70069 puncte, adică 50% din drepturi.
A contestat această decizie la Casa Județeană de Pensii C care i-a răspuns în mod evaziv să se adreseze instanței, numai că au expirat cele 45 de zile în care putea să formuleze contestația.
Ulterior, pensia susținătorului a fost recalculată în baza nr.OUG 19/2007.
Din actele prezentate reiese clar că i-au fost fragrant încălcate drepturile și că această situație se datorează Casei Județene de Pensii C, care a solicitat reașezarea pensiei sale la punctajul de 1,40138 puncte începând cu data de 30 noiembrie 2005, reașezarea pensiei începând cu 1 iulie 2007, dată la care s-a emis decizia nr. -, plata diferențelor rezultate din drepturile primite și drepturile pe care trebuia să le primească.
Analizând sentința recurată din prisma criticilor formulate, Curtea a admis recursul formulat de pârâta Casa Județeană de Pensii C și a respins ca nefondat recursul formulat de reclamanta pentru următoarele considerente:
Inițial, prin decizia nr. - din 13 mai 1997 s-a stabilit în favoarea reclamantei o pensie de urmaș în cuantum de 100% din drepturile titularului începând cu 1 februarie 1997 în baza Legii nr. 3/1977 și a Decretului-lege nr. 98/1990.
Prin decizia nr. - din 30 noiembrie 2005 Casa Județeană de Pensii Cas tabilit o pensie de urmaș în cuantum de 50% din punctajul susținătorului în urma recalculării drepturilor de pensie în conformitate cu prevederile nr.OUG 4/2005, coroborate cu prevederile nr.HG 1550/2005 și nr.HG 1456/2005, începând cu 1 decembrie 2005.
Ulterior, prin decizia nr. - din 1 iulie 2007, contestată de reclamantă, s-a stabilit în favoarea acesteia o pensie în cuantum de 334 lei și un punctaj mediu anula de 0,84175 puncte în conformitate cu prevederile nr.OUG 19/2007.
Prin urmare, pensia de urmaș a reclamantei a fost diminuată de la 100% la 50% prin decizia nr. - din 30 noiembrie 2005.
Această decizie nu a fost contestată în termenul legal de 45 de zile de la comunicare, potrivit art. 87 din Legea nr. 19/2000.
Atât timp cât această decizie a rămas definitivă prin necontestarea ei în termenul legal, reclamanta nu mai poate pune în discuție corectitudinea diminuării pensiei de urmaș de la 100% la 50% din drepturile susținătorului.
Reclamanta nu a contestat la instanța de fond decizia nr. - din 30 noiembrie 2005, astfel că, în recurs nu poate formula cereri noi potrivit art. 316 coroborat cu art. 294 Cod procedură civilă.
Prin decizia nr. - din 1 iulie 2007, contestată de reclamantă, s-a făcut doar o recalculare a pensiei în conformitate cu prevederile nr.OUG 19/2007, respectându-se procentul de 50% stabilit prin decizia anterioară din 30 noiembrie 2005 și pe care reclamanta nu a înțeles să o conteste.
Pentru considerentele arătate ai sus, potrivit art. 312 Cod procedură civilă, Curtea a respins ca nefondat recursul reclamantei și a admis recursul pârâtei, a modificat în tot sentința recurată în sensul că a respins contestația ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul formulat de reclamanta, domiciliată în C,-, județul C împotriva sentinței civile nr. 440 din 19 decembrie 2007 pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul civil nr-.
Admite recursul formulat de pârâtaCASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în C,-, județul C, împotriva sentinței civile nr. 440 din 19 decembrie 2007 pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul civil nr-.
Modifică în tot sentința în sensul că respinge contestația.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 27 mai 2008.
Președinte, JUDECĂTORI: Jelena Zalman, Maria Apostol Mariana Bădulescu
- - - -
- -
Grefier,
- -
Jud. fond -,
Red. dec. jud. -/27.06.2008
gref. -
4 ex./30.06.2008
Președinte:Jelena ZalmanJudecători:Jelena Zalman, Maria Apostol Mariana Bădulescu
