Grupurile de interes economic
| Comentarii |
|
grupurile de interes economic, Definiție şi reglementare. Constituirea grupului de interes economic. Funcţionarea grupului de interes economic. Modificarea grupului de interes economic. Dizolvarea şi lichidarea grupului de interes economic
Definiție şi reglementare
Grupurile de interes economic şi grupurile europene de interes economic sunt reglementate prin Legea nr. 161/2003. La nivel european, grupurile de interes economic sunt reglementate prin Regulamentul (CEE) nr. 2137/85.
Legea nr. 161/2003 defineşte grupul de interes economic ca fiind „o asociere între două sau mai multe persoane fizice sau juridice, constituită pe o perioadă determinată, în scopul înlesnirii sau al dezvoltării activităţii economice a membrilor săi, precum şi al îmbunătăţirii rezultatelor activităţii respective” (art. 118 din lege).
Grupul de interes economic prezintă anumite particularităţi (trăsături caracteristice):
a. Grupul de interes economic este o asociere bazată pe un contract. în conformitate cu dispoziţiile Legii nr. 161/2003, grupul de interes economic ia fiinţă prin asocierea a două sau mai multe persoane fizice sau juridice, comercianţi sau necomercianţi, fără ca numărul acestora să depăşească 20 de membri. Asocierea are la bază un contract, care reprezintă actul constitutiv al grupului.
b. Grupul de interes economic este dotat cu personalitate juridică. La fel ca şi societatea comercială, grupul de interes economic este un subiect de drept distinct de persoanele fizice sau juridice care l-au constituit. Fiind dotat cu personalitate juridică, grupul de interes economic răspunde pentru obligaţiile sale faţă de terţi, legea prevede că, în lipsă de stipulaţie contrară, membrii grupului răspund nelimitat şi solidar pentru obligaţiile grupului.
c. Grupul de interes economic urmăreşte un scop patrimonial. Grupul se constituie în scopul înlesnirii sau dezvoltării activităţii economice a membrilor săi, precum şi al îmbunătăţirii rezultatelor activităţii respective, ceea ce înseamnă că scopul grupului este de natură patrimonială.
Potrivit legii, grupul de interes economic poate avea calitatea de comerciant, dacă actele şi operaţiunile pe care le exercită sunt fapte de comerţ, sau necomerciant, în celelalte cazuri.
Constituirea grupului de interes economic
Asemănător societăţilor comerciale, grupurile de interes economic se constituie prin contract şi se înmatriculează în registrul comerţului. Pentru valabilitatea contractului ce stă la baza grupului de interes economic, legea impune încheierea lui în formă autentică (art. 120 din Legea nr. 161/2003).
Contractul trebuie să cuprindă elementele prevăzute de art. 122 din lege: denumirea grupului, precedată sau urmată de sintagma „grup de interes economic" ori de iniţialele „G.I.E.”; sediul grupului; numele şi prenumele, domiciliul şi cetăţenia membrilor persoane fizice, respectiv denumirea, forma juridică, sediul şi naţionalitatea membrilor persoane juridice; obiectul de activitate, cu precizarea domeniului şi a activităţii principale, precum şi a naturii comerciale sau necomerciale a activităţii; capitalul subscris şi cel vărsat, cu menţionarea aportului fiecărui membru, în cazul în care grupul se constituie cu capital; durata grupului; membrii care reprezintă şi administrează grupul şi puterile lor etc.
Spre deosebire de societăţile comerciale, grupurile de interes economic se pot constitui cu sau fără capital. Tot în comparaţie cu societăţile comerciale, grupul de interes economic nu poate avea drept scop obţinerea de beneficii pentru sine. Art. 165 din lege prevede că, dacă din activitatea grupului se realizează profit, acesta se distribuie în totalitate, în mod obligatoriu, între membrii grupului, cu titlu de dividende.
Indiferent dacă desfăşoară sau nu activităţi comerciale, grupurile de interes economic se înmatriculează în registrul comerţului, în termen de 15 zile de la autentificarea actului constitutiv. înmatricularea şi autorizarea grupului de interes
economic se realizează în condiţiile O.U.G. nr. 116/2009 pentru instituirea unor măsuri privind înregistrarea în registrul comerţului.
în esenţă, înregistrarea şi autorizarea grupului de interes economic se fac pe baza unei cereri de către directorul oficiului registrului comerţului de pe lângă tribunal şi/sau de către persoanele desemnate de directorul general al oficiului naţional al registrului comerţului.
Legea dispune că, la data înmatriculării, grupul de interes economic dobândeşte personalitate juridică.
Funcţionarea grupului de interes economic
Grupul de interes economic are două organe de bază care îi asigură funcţionarea, respectiv adunarea generală a membrilor grupului şi administratorii grupului.
Adunarea generală a membrilor grupului
Adunarea generală a membrilor grupului cuprinde toţi membrii grupului şi reprezintă organul de deliberare şi decizie. Membrii sunt liberi să stabilească prin actul constitutiv condiţiile de cvorum şi majoritate privind adoptarea hotărârilor. în lipsa unei asemenea stipulaţii, legea obligă ca hotărârile să se adopte cu votul unanim al membrilor grupului.
Indiferent de prevederile actului constitutiv, potrivit legii, pentru modificarea contractului ce stă la baza grupului este obligatoriu votul unanim al membrilor, votul tuturor membrilor, iar pentru aprobarea situaţiei financiare şi pentru deciziile referitoare la răspunderea administratorilor, este necesar votul majorităţii membrilor.
Ca regulă generală, fiecare membru dispune de câte un vot în adunarea generală, dar legea permite ca prin actul constitutiv să se prevadă ca anumiţi membri să dispună de un număr de voturi diferit de al celorlalţi. Nu se poate însă stipula ca un membru să deţină majoritatea voturilor.
Administratorii grupului
Administrarea grupului de interes economic se poate realiza de persoane fizice sau persoane juridice. Administratorii încheie actele necesare şi utile ale grupului şi reprezintă grupul în raporturile cu terţii. Modul de lucru al administratorilor se stabileşte prin actul constitutiv.
Modificarea grupului de interes economic
Cazurile de modificare a grupului de interes economic sunt similare cazurilor de modificare a societăţii comerciale. în consecinţă, modificarea grupului de interes economic poate privi: mutarea sediului grupului, schimbarea obiectului de activitate, fuziunea şi divizarea, reducerea sau prelungirea duratei grupului etc.
Modificarea grupului se realizează prin modificarea actului constitutiv. Legea prevede că, dacă nu s-a statuat altfel în actul constitutiv, hotărârea de modificare a grupului se ia cu votul unanim al membrilor grupului [art. 153 alin. (4) din lege].
Hotărârea de modificare a actului constitutiv se materializează într-un act adiţional care trebuie să îmbrace forma autentică. Actul adiţional se depune la oficiul
registrului comerţului şi este supus controlului directorului oficiului registrului comerţului sau persoanei desemnate de către directorul general al oficiului naţional al registrului comerţului.
Dizolvarea şi lichidarea grupului de interes economic
La fel ca şi societatea comercială, grupul de interes economic îşi încetează existenţa prin dizolvare şi lichidare. Cauzele de dizolvare a grupului de interes economic sunt aceleaşi ca şi cele prevăzute de Legea nr. 31/1990 pentru dizolvarea societăţii comerciale': expirarea timpului stabilit pentru durata grupului; imposibilitatea realizării obiectului de activitate al grupului sau realizarea acestuia: declararea nulităţii grupului: hotărârea adunării membrilor; hotărârea tribunalului; declararea falimentului; alte cauze prevăzute de lege sau de actul constitutiv al grupului (art. 184 din lege).
Potrivit dispoziţiilor art. 192 din lege, grupul se mai dizolvă şi când acesta nu mai are organe statutare sau nu se mai pot întruni; grupul nu a depus actele prevăzute de lege la oficiul registrului comerţului; grupul şi-a încetat activitatea etc.
Dizolvarea grupului trebuie înscrisă în registrul comerţului şi publicată în Monitorul Oficial.
Lichidarea grupului de interes economic se face după regulile relative la lichidarea societăţilor comerciale. După terminarea lichidării, în termen de 15 zile, lichidatorii sunt obligaţi să ceară radierea înmatriculării grupului de la registrul comerţului.
în fine, se impune a fi reţinut că, potrivit Legii nr. 85/2006, grupul de interes economic poate fi supus procedurii insolvenţei.
