Siguranţa şi ordinea în penitenciare
| Comentarii |
|
siguranţa şi ordinea în penitenciare, conceptul de securitate penitenciară este complex în conţinut, datorită funcţiei custodiale a penitenciarului. Persoanele private de libertate trebuie izolate şi ţinute în penitenciar conform unor reguli precise, menite să întreţină o atmosferă carceralâ suportabilă şi cât mai umanizată.
Securitate penitenciară este formată dintr-un ansamblu de măsuri şi acţiuni destinate a preveni evadările şi a menţine un mediu uman între deţinuţi, între aceştia, pe de o parte, şi personalul penitenciar, pe de altă parte, care să prevină manifestările agresive şi autoagresive ale condamnaţilor.
Securitatea penitenciară se realizează prin două modalităţi.
- utilizarea securităţii fizice (garduri exterioare şi interioare, grilaje, sisteme de alarmă, camere de luat vederi etc.);
- securitatea dinamică (relaţiile profesionale adecvate stabilite între personalul penitenciar şi deţinuţi);
Siguranţa deţinerii se referă la totalitatea activităţilor desfăşurate de administraţia penitenciarului în scopul impunerii unor restricţii în ceea ce priveşte libertatea de mişcare a deţinuţilor, astfel încât să prevină săvârşirea de noi infracţiuni, să fie împiedicată sustragerea lor de la executarea pedepselor şi a măsurilor privative de libertate, precum şi pentru protejarea vieţii, integrităţii corporale şi sănătăţii acestora, a personalului locului de deţinere şi a oricăror altor persoane.
Activităţile desfăşurate de administraţia penitenciarului pentru realizarea siguranţei deţinerii constau în luarea măsurilor de pază, escortare. însoţire şi supraveghere, în scopul menţinerii ordinii şi disciplinei în rândul deţinuţilor.
Măsurile necesare pentru siguranţa penitenciarelor se stabilesc prin regulament aprobat prin ordin al ministrului justiţiei.
Penitenciarele sunt supuse inspecţiilor şi controalelor curente, ocazionale, inopinate, tematice şi specializate. Aceste controale sunt realizate de către reprezentanţii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, din oficiu sau ca urmare a unor sesizări.
Măsurile necesare pentru siguranţa penitenciarelor se stabilesc prin art. 15 din Legea nr. 254/2013. Siguranţa deţinerii se referă la totalitatea activităţilor desfăşurate de administraţia penitenciarului in scopul impunerii unor restricţii în ceea ce priveşte libertatea de mişcare a deţinuţilor, astfel încât să prevină săvârşirea de noi infracţiuni, să fie împiedicată sustragerea lor de la executarea pedepselor şi a măsurilor privative de libertate, precum şi pentru protejarea vieţii, integrităţii corporale şi sănătăţii acestora, a personalului locului de deţinere şi a oricăror altor persoane.
Activităţile desfăşurate de administraţia penitenciarului pentru realizarea siguranţei deţinerii constau în luarea măsurilor de pază. escortare. însoţire şi supraveghere, în scopul menţinerii ordinii şi disciplinei în rândul deţinuţilor.
Măsurile necesare pentru siguranţa penitenciarelor se stabilesc prin regulament aprobat prin ordin al ministrului justiţiei.
Penitenciarele dispun de amenajările, dispozitivele, personalul şi mijloacele tehnice necesare pentru supravegherea şi controlul perimetrelor, spaţiilor interioare şi căilor de acces, precum şi de armamentul şi muniţia necesare.
in cazul manifestărilor care tulbură ordinea şi liniştea publică din cadrul penitenciarelor sau pun în pericol viaţa ori integritatea corporală a persoanelor sau securitatea bunurilor şi care depăşesc posibilităţile de intervenţie ale Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor. Ministerul Afacerilor Interne acordă, la solicitare, sprijinul necesar.
Penitenciarele trebuie să dispună de amenajările, dispozitivele, personalul şi mijloacele tehnice necesare pentru supravegherea şi controlul perimetrelor. al spaţiilor interioare şi al căilor de acces, precum şi de armamentul şi muniţia necesare. în acest scop se regăseşte zidul compact şi foarte înalt care delimitează penitenciarul de „lumea liberă", cu toate accesoriile sale, dispozitive de depistare şi utilizarea procedurilor de siguranţă.
O altă componentă a securităţii penitenciare este formată din procedurile de siguranţă folosite (percheziţii, apelul etc.)1'1.
Folosirea cătuşelor sau a altor mijloace de imobilizare nu este permisă decât în situaţii în care alte măsuri de menţinere a ordinii şi disciplinei în rândul deţinuţilor nu au dat rezultate în una dintre următoarele situaţii:
a) pentru a împiedica evadarea în timpul deplasării deţinuţilor;
b) pentru a proteja deţinuţii de autovătâmare sau pentru a preveni vătămarea altor persoane ori producerea de pagube;
c) pentru restabilirea ordinii şi disciplinei, ca urmare a opunerii sau împotrivirii deţinuţilor la o dispoziţie a organelor judiciare sau personalului locului de deţinere.
Mijloacele de imobilizare ce pot fi folosite se stabilesc prin regulamentul aprobat de ministrul justiţiei. Folosirea lor este permisă numai pe durata pentru care aceasta este strict necesară, se face gradual, fără a depăşi nevoile reale de imobilizare a deţinuţilor, şi încetează de îndată ce scopul intervenţiei a fost realizat. Ea trebuie autorizată în prealabil de către directorul penitenciarului, cu excepţia cazurilor în care urgenţa nu permite acest lucru, situaţie care este de îndată adusă la cunoştinţa directorului. Organele judiciare apreciază cu privire la aplicarea, menţinerea sau îndepărtarea mijloacelor de imobilizare, pe durata prezenţei deţinuţilor în faţa acestora.
