Decizia civilă nr. 1/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări Sociale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale, pentru minori și familie
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ NR. 1/R/2011
Ședința din 10 Ianuarie 2011
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE : S. D.
JUDECĂTOR : L. D.
JUDECĂTOR : S. C. B.
GREFIER : A. B.
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul L. I. împotriva sentinței civile nr. 620 din 22 februarie 2010 a T.ui C., pronunțată în dosarul nr. (...), privind și pe pârâta C. J. DE P., având ca obiect contestație decizie de pensionare.
La apelul nominal, făcut în ședință publică, se prezintă reprezentantul reclamantului-recurent L. I., avocat C. V., lipsă fiind reprezentantul pârâtei- intimate.
Procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Recursul este scutit de la plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că pârâta C. J. de P. C. nu a răspuns la adresa emisă de instanță la data de 2 decembrie 2010.
Reprezentantul reclamantului-recurent depune la dosar un înscris, în copie xerox, ce reprezintă răspunsul primit de reclamant de la C. J. de P. C., ca urmare a cererii formulate de acesta, precum și copia buletinului de calcul nr.
10551/(...) privind acordarea pensiei conform L. 19/2000, la limită de vârstă.
La întrebarea instanței, reprezentantul reclamantului-recurent arată că, acesta a solicitat recalcularea pensiei pe o perioadă de 17 ani , iar după însumarea tuturor punctelor realizate să fie împărțite la un număr de 25 ani. De asemenea, arată că nu are cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat.
Nefiind cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat, Curtea constată cauza în stare de judecată, declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul pe fond asupra recursului.
Reprezentanta reclamantul-recurent, solicită admiterea recursului, modificarea în totalitate a hotărârii atacate și rejudecând cauza, admiterea acțiunii în sensul obligării pârâtei să procedeze la recalcularea pensiei și la emiterea unei noi decizii de pensionare cu luarea în considerare a salariului brut realizat lunar, inclusiv sporurile și adaosurile conform adeverințelor depuse la dosar, obligarea pârâtei ca, după recalculare să ia în considerare dispozițiile L. 2., obligarea la plata retroactivă a diferenței dintre pensia primită și cea care va rezulta în urma recalculării, susținând pe larg motivele arătate în scris prin memoriu de recurs depus la dosar. S. obligarea pârâtei-intimate la plata cheltuielilor de judecată în recurs.
C U R T E A
Deliberând, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.620 din (...), pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr.(...), a fost respinsă acțiunea reclamantului L. I. împotriva pârâtei C.
J. de P. C.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că reclamantul arată că pârâta nu i-a luat în calcul toate sporurile de care a beneficiat și nici nu i-a aplicat prevederile L. nr. 2..
Reclamantul nu și-a precizat acțiunea, nearătând perioadele și sporurile neluate în calcul de către pârâtă.
Potrivit art. 164 alin. 2 din L. nr. 19/2000 "La determinarea punctajelor anuale, pe lângă salariile prevăzute la alin. (1) se au în vedere și sporurile care au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă. "
Iar la alin. 3 se arată că "La determinarea punctajelor anuale, pe lângă salariile prevăzute la alin. (1) se au în vedere și sporurile cu caracter permanent, care, după data de 1 aprilie 1992, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă sau sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unități, conform legislației în vigoare".
Pârâta a luat în calcul, potrivit art. 164 din L. nr. 19/2000, sporul de vechime prevăzut de lege la stabilirea punctajelor anuale, precum și alte sporuri cu caracter permanent la rubrica alte sporuri, așa cum rezultă din anexele la buletinul de calcul.
În adeverință sunt trecute sumele realizate în perioada (...)-(...).
Așa cum se poate vedea în carnetul de muncă, începând cu data de (...) salariul este trecut sub formă de fracție, la numărător fiind trecut salariul și sporurile pentru care s-a achitat CAS, iar pârâta i-a luat în calcul aceste sume așa cum rezultă din anexele la buletinul de calcul.
L. nr. 2. prevede, în anexe, locurile de muncă care se încadrează în condiții speciale și unitățile care au obținut avizul pentru îndeplinirea procedurilor și criteriilor de încadrare în condiții speciale.
Pentru aceasta angajatorii trebuiau să depună la pârâtă, potrivit art.4 din normele metodologice, următoarele documente: a) avizul, în original și în copie, prin care se atestă încadrarea locurilor de muncă în condiții speciale, b) lista nominală, inclusiv pe suport electronic, a asiguraților care și-au desfășurat activitatea pe durata programului normal de lucru din fiecare lună în locurile de muncă specificate în aviz, întocmită în baza evidențelor angajatorului c) declarațiile rectificative corespunzătoare fiecărei luni din perioada respectivă.
În declarațiile rectificative vor fi înregistrați numai asigurații care și-au desfășurat activitatea pe durata programului normal de lucru din luna respectivă în locuri de muncă încadrate în condiții speciale, conform prevederilor L. nr. 2..
Din actele de la dosarul cauzei nu reiese că activitatea desfășurată de reclamant în grupa I de muncă a fost asimilată locurilor încadrate în condiții speciale de muncă, iar angajatorul a făcut demersurile prevăzute de art. 4 din normele metodologice de aplicare a L. nr. 2..
Întrucât reclamantul nu îndeplinește condițiile cerute de L. nr. 2., nefăcând dovada că a fost încadrat în condiții speciale de muncă, în mod corect pârâta nu i-a aplicat prevederile acestei legi.
Împotriva acestei hotărâri, reclamantul L. I. a declarat recurs prin care a solicitat modificarea sentinței în sensul admiterii acțiunii.
În motivarea recursului, reclamantul a susținut că a realizat un stagiu de cotizare în condiții speciale conform L. nr.2. ceea ce atrage recalcularea pensiei prin utilizarea unui stagiu de cotizare de 25 de ani. În acest sens, se arată că funcția pe care a îndeplinit-o se încadrează la pct.7 din anexa 1 a L. nr.2., iar locul de muncă este prevăzut la pct.17 și 18 din anexa 2.
În privința adeverințelor depuse, reclamantul susține că atestă realizarea unor venituri contributive pentru care s-au achitat contribuțiile sociale, făcând parte din baza de calcul a pensiei.
Pârâta C. J. de P. C. a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
Examinând hotărârea în raport de motivele invocate, Curtea de A. constatăurmătoarele:
În perioada (...) - (...) și (...)- (...) și (...) - (...) (f.267-272 fond) reclamantul a fost angajat ca mecanic ajutor de locomotivă și mecanic de locomotivă la D. de L. C.-N., activitate încadrată în grupa I de muncă conform notei de la poziția
79, iar drepturile sale de pensie s-au deschis începând cu data de (...) (f.4 fond).
Or, pct.7 din anexa 1 a L. nr.2. prevede aceste funcții în lista cuprinzând activitățile desfășurate în condiții speciale, iar pct.17 și 18 din anexa 2 a aceluiași act normativ, stabilesc că funcția de mecanic/ajutor de mecanic de locomotivă deținută în cadrul SNTF Călători CFR Călători S.A și SNTF Marfă
CFR Marfă S.A se încadrează în condiții speciale.
Prin urmare, desfășurarea activității de mecanic/ajutor de mecanic în cadrul acestor societăți atrage încadrarea perioadei respective în condiții speciale, conform art.1 alin.1 și 2 din L. nr.2..
De asemenea, potrivit art.2 alin.2 din L. nr.2. „sunt asimilate stagiului de cotizare în condiții speciale perioadele de timp anterioare intrării în vigoare a L. nr.19/2000, …., în care asigurații și-au desfășurat activitatea, pe durata programului normal de lucru din luna respectivă, în locurile de muncă încadrate conform legislației anterioare în grupa I de muncă și care, potrivit
prezentei legi, sunt încadrate în condiții speciale .";
În raport de starea de fapt expusă și de dispozițiile legale citate, Curtea constată că perioadele de (...) - (...), (...) - (...) și (...) - (...) se încadrează în condiții speciale de muncă, generând dreptul reclamantului de a beneficia de dispozițiile art.5 alin.2 din L. nr.2., conform cărora
„În situația asiguraților prevăzuți la art.4 (n.r. cu stagiu de cotizare în condiții speciale mai mic de 25 de ani), la stabilirea punctajului mediu anual se iau în considerare stagiile totale de cotizare necesare prevăzute în anexele 4 și 5 din L. nr.19/2000";.
Cu toate acestea, instanța de recurs, constatând că reclamantul și-a schimbat în recurs termenul juridic al acțiunii, susținând utilizarea stagiului de cotizare din anexa 4, mai mic decât cel de 25 de ani susținut prin acțiune, se va pronunța în limitele investirii instanței de fond, respectând interdicția modificării acțiunii în recurs (art.294 C.pr.civ. aplicabil conform art.316
C.pr.civ.).
Pentru considerentele expuse, Curtea de A., constatând că reclamantul care și-a desfășurat activitatea în condiții speciale o perioadă de aproape 18 ani va obliga pârâta la recalcularea pensiei cuvenite reclamantului prin utilizareaunui stagiu de cotizare de 25 de ani, după cum a solicitat inițial reclamantul, începând cu data de (...), luna următoare depunerii cererii la pârâtă ((...) - f.129 fond), conform art.169 alin.3 din L. nr.19/2000, aplicabile în baza art.6 din L. nr.2..
În privința adeverințelor nr.1132/(...) emisă de R. - D. de L. C. (fila 130-
133 fond), nr. 442/39/(...) emisă de R. C. (fila 134-135 fond) și nr.
41/F/a/631/2009 emisă de R. CFR C. (f.137-138 fond) la care se referă criticile recurentului, Curtea observă că atestă realizarea unor venituri suplimentare realizate de reclamant în perioada 1974 -1998, care nu au fost luate în considerare de pârâtă.
Veniturile obținute suplimentar la retribuția tarifară de încadrare au avut caracter permanent în perioada arătată fiind cumulate cu salariul individual brut și incluse alături de celelalte sporuri în baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, achitându-se lunar atât cotele C. cât și contribuția la fondul pentru pensia suplimentară. Introducerea acestor sporuri în baza de calcul a contribuției pentru asigurări sociale se încadrează în dispozițiile art. 23 din L. nr. 19/2000.
În conformitate cu art. 164 din L. nr. 19/2000, la determinarea punctajelor se utilizează salariile brute sau nete în baza înregistrărilor din carnetele de muncă, iar la alin. 2 se stipulează că se au în vedere și sporurile înregistrate în carnetele de muncă. Aceasta nu înseamnă că sporurile neînregistrate în carnetele de muncă și care au intrat în bazele de calcul a contribuției de asigurări sociale nu ar putea fi luate în considerare atâta vreme cât se face dovada existenței acestora prin adeverințe, întrucât ar atrage încălcarea unuia din principiile ce guvernează sistemul public de asigurări sociale.
În baza art. 2 lit. e din L. nr. 19/2000 drepturile de asigurări sociale se cuvin pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite, iar veniturile la care a făcut referire au fost avute în vedere la calcularea și aplicarea contribuțiilor.
Nu se poate admite că baza de calcul a contribuției de asigurări sociale să fie constituită și din aceste sume, iar la stabilirea pensiei cu prestație de asigurări sociale să nu se ia în considerare deoarece s-ar ajunge în situația în care această prestație nu ar fi proporțională cu prețul plătit, creându-se o inechitate.
În concretizarea acestui principiu art. 78 alin. 4 din L. nr. 19/2000 prevede că punctajul asiguratului, stabilit conform prevederilor alin. (1) și (2), se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale.
În aplicarea acestui text legal art. I pct. 7 din Ordinul nr. 680 din 1 august 2007 pentru modificarea Normelor de aplicare a prevederilor L. nr.
19/2000 prevede că punctul 19 de la secțiunea I "D. generale (capitolul I din lege)" a capitolului A "Contribuția de asigurări sociale" va avea următorulcuprins: "19. Prin sintagma venitul brut realizat lunar se înțelege venitul brut în bani, achitat din fondul de salarii, reprezentând: a) salariile de bază brute corespunzătoare timpului efectiv lucrat în program normal și suplimentar potrivit formei de salarizare aplicate, inclusiv indemnizațiile de conducere, salariile de merit, indexări, compensări și alte drepturi care, potrivit actelor normative, fac parte din salariul de bază b) sporurile, indemnizațiile și sumele acordate sub formă de procent din salariu ori sume fixe, indiferent dacă au caracter permanent sau nu, plătite pentru: condiții deosebite de muncă
(condiții grele, periculoase, nocive, penibile); activitate desfășurată în mediul rural, în zone izolate; activitate desfășurată de nevăzători; munca prestată înschimbul de noapte; îndeplinirea unor sarcini, activități și responsabilități suplimentare funcției de bază; sporul de fidelitate și altele asemănătoare; l) alte sume acordate potrivit legii."
Din mențiunile arătate în adeverințele menționate rezultă că reclamantul a realizat venituri salariale care au fost incluse în baza lunară de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale și pensie pensia suplimentară. Pe toată această perioadă s-au achitat lunar cotele de C. inclusiv contribuția la pensia suplimentară conform cu legislația în vigoare iar sporurile trecute în coloana acord au avut caracter de venit în înțelesul L. nr. 49/1982.
De asemenea, potrivit art. 1 din Decretul nr. 389/1972 angajatorii au vărsat contribuția de 15% asupra câștigului brut realizat de personal, indiferent de forma în care s-au realizat aceste venituri.
Prin urmare, nu există o justificare rezonabilă pentru restrângerea dreptului reclamantului de a beneficia de o pensie corespunzătoare contribuției virate la bugetul de asigurări sociale.
Prin urmare, pârâta va fi obligată la recalcularea pensiei reclamantului cu luarea în considerare a veniturilor atestate de aceste adeverințe începând cu data de (...), conform art.169 alin.3 din L. nr.19/2000, aplicabile în baza art.6 din L. nr.2., nefiind incidentă data de (...) propusă de reclamant.
Pârâta va fi obligată la plata diferențelor bănești dintre pensia astfel recalculată și pensia achitată efectiv.
Pentru considerentele expuse anterior, Curtea de A., în temeiul art. 312 alin. 3 raportat la art. 304 pct. 9 C.pr.civ., va admite în parte recursul în sensul celor ce urmează, obligând pârâta, în baza art. 274 C.pr.civ., la plata sumei de
400 de lei, cheltuieli de judecată parțiale în recurs, în raport de limitele respingerii recursului (fila 6).
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE L. DECIDE:
Admite în parte recursul declarat de reclamantul L. I. împotriva sentinței civile nr. 620 din (...) a T.ui C. pronunțată în dosarul nr. (...) pe care o modifică în parte în sensul că:
Admite în parte acțiunea reclamantului în contradictoriu cu pârâta C. J. de P. C. pe care o obligă să recalculeze pensia cuvenită reclamantului cu luarea în considerare a unui stagiu de cotizare de 25 de ani, precum și a veniturilor salariale atestate de adeverința nr. 1132/(...) emisă de R. C. - D. de L., adeverința nr. 442/39/(...) emisă de R. C. și adeverința nr. 41/F/a/631/2009 emisă de R. CFR C., începând cu data de (...).
Obligă pârâta să plătească reclamantului diferența de drepturi dintre pensia astfel recalculată și pensia efectiv achitată.
Menține celelalte dispoziții.
Obligă intimata C. J. de P. C. să plătească recurentului suma de 400 lei, cheltuieli de judecată parțiale în recurs.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din (...).
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
S. D. L. D. S. C. B.
GREFIER A. B.
Red.S.D./S.M.D.
2 ex./(...)
Jud.fond.M. F.B./E. B.
| ← Decizia civilă nr. 2492/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... | Decizia civilă nr. 3266/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... → |
|---|
