Decizia civilă nr. 1192/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări Sociale
| Comentarii |
|
ROMÂNIA CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale pentru minori și familie
Dosar nr.(...)
D. CIVILĂ NR. 1192/R/2011
Ședința publică din data de 30 martie 2011
Instanța constituită din:
Președinte: S.-C. B.
Judecători: I.-R. M.
G.-L. T. Grefier: S.-D. G.
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta C. J. DE P. C. împotriva sentinței civile nr. 3561 din (...), pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr. (...), privind reclamanta I. L., având ca obiect contestație deciziei de pensionare.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat reclamantei intimate și este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că prin memoriul de recurs pârâta recurentă a solicitat judecarea cauzei în temeiul prevederilor art. 242 alin. 2
C.pr.civ.
Întâmpinarea formulată de reclamanta intimată și înregistrată prin serviciul de registratură al instanței, la data de 19 ianuarie 2011 a fost depusă la dosar în termenul procedural, instanța apreciind că nu se impune comunicarea acesteia cu pârâta recurentă.
Nefiind formulate cereri prealabile ori excepții de invocat, Curtea declară închise dezbaterile, constată cauza în stare de judecată și în baza actelor existente la dosar, reține cauza în pronunțare.
C U R T E A
Prin Sentința civilă nr. 3561 din 25 octombrie 2010 a T.ui C. pronunțată în dosarul nr. (...), a fost admisă acțiunea civilă formulată de reclamanta I. L. împotriva pârâtei C. J. DE P. C. și în consecință a fost obligată pârâta să recalculeze pensia cuvenită reclamantei cu luarea în calcul la punctajul mediu anual și a cuantumului pensiei a sporurilor, veniturilor suplimentare menționate în Adeverința nr. 3485/(...) emisă de S. M. G. începând cu data de (...).
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că prin D. nr. 2./(...) (f.4) reclamantei i s-a acordat pensia pentru limită de vârstă din sistemul public, stabilindu-i-se un cuantum al pensiei de 1022 lei, punctajul anual determinat fiind stabilit la 1,57162 puncte în conformitate cu prevederile L. nr. 19/2000.
Reclamanta a depus la dosarul cauzei Adeverința nr. 3485/(...) eliberată de către S. M. G. din care rezultă că aceasta a beneficiat de venituri suplimentare reprezentând acord global, indemnizații de conducere și alte sporuri.
Conform reglementărilor în materie, calculul și plata contribuției de asigurări sociale datorate de asigurați prevăzuți la art.5 alin. 1, pct. I, II și V din Legea nr.
19/2000 republicată, și de către angajatorii acestora, se face lunar de către aceștia din urmă.
Baza lunară de calcul a contribuției individuală de asigurări sociale în cazul asiguraților o constituie după caz, salariile brute individuale realizate lunar, inclusiv sporurile și adaosurile, reglementate prin lege sau prin contractul colectiv de muncă, în cazul asiguraților prevăzuți la art. 5 alin. 1 pct. I, au veniturile brute de natura drepturilor salariale realizate lunar de asigurații prevăzut la art. 5 alin. I pct. II și V.
Se iau așadar în calcul sporurile, indemnizațiile și sumele acordate sub formă de procent din salariul de bază sau sumele fixe indiferent dacă au caracter permanent sau nu.
Salariile sunt înscrise în carnetul de muncă, iar în situația în care acest lucru nu s-a întâmplat ele pot fi dovedite cu adeverințe. Dacă nu se pot dovedi cu înscrisuri la stabilirea drepturilor se va lua în calcul salariul minim pe economie. La fel pot fi dovedite și sporurile cu caracter permanent ca și majorările de salarii.
Au fost luate în considerare indemnizațiile care potrivit legislației anterioare datei de (...) au făcut parte din baza de calcul al pensiilor și care se utilizează la determinarea punctajului mediu anual, potrivit art. 4 pct.2 și 3 din OUG 4/2005. Prevederi asemănătoare sunt cuprinse și în O. nr. 680/(...) pentru modificarea Normelor de aplicare a prevederilor L. nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, punctul 7, care modifică punctul 19 de la secțiunea I
„. generale";.
Față de cele ce preced, având în vedere faptul că reclamanta a dovedit pretențiile sale prin adeverința anterior menționată, instanța în temeiul art. 87 coroborat cu prevederile art. 155 și urm. din Legea nr. 19/2000 a admis acțiunea acesteia și a obligat-o pe pârâtă să emită o nouă decizie de pensionare în favoarea reclamantei începând cu (...) cu luarea în calcul a Adeverinței nr. 3485/(...) emisă de S. M. G.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâta C. J. DE P. C., solicitândmodificarea sentinței atacate, cu respingerea acțiunii.
În dezvoltarea motivelor de recurs pârâta a arătat că adeverința nr. 3485/(...) nu conține temeiul legal de acordare pentru fiecare spor în parte, „alte sporuri și compensații";. În consecință nu au putut fi luate în calculul pensiei. Obligația de a prezenta o adeverință întocmită conform legii, revine reclamantei.
Potrivit art. 164 al L. nr.19/2000 la determinarea punctajelor anuale, pe lângă salariile prevăzute la alin.1 se au în vedere și sporurile cu caracter permanent, care, după data de 1 aprilie 1992, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă sau sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unități, conform legislației în vigoare.
Art.78 alin.4 din Legea nr.19/2000 are incidență pentru sumele care au devenit contributive de la (...) prin O. nr. 6. care stabilește ca bază contributivă la pensie poate fi venitul brut - fără a ne limita la sporurile permanente. Înaintea acestei date aveau inclusiv pentru perioadele realizate după (...) restricții - de exemplu pentru premii (prime) nu se datora contribuția conform art. 26 din lege. Acest act normativ nu privește veniturile din anii respectivi realizate înainte de (...).
În conformitate cu prevederile art.164 la determinarea punctajului anual au în vedere și sporurile cu caracter permanent.
Conform art.3 din Legea nr.49/1992 sporurile cu caracter permanent sunt: sporul de vechime în munca; sporul pentru lucrul în subteran, precum și pentru lucrul pe platformele marine de foraj și extracție; indemnizația de zbor; sporul pentru condiții grele de munca; sporul pentru lucrul sistematic peste programul normal; sporul pentru exercitarea unei funcții suplimentare; alte sporuri cu caracter permanent prevăzute în contractele individuale de munca, potrivit legii.
Astfel, nu au constituit sporuri permanente: sumele pentru orele suplimentare
(deoarece orele suplimentare nu sunt o permanență), orele de noapte (nu s-a lucrat înfiecare noapte) care sunt diferite de sporul de noapte, sumele pentru munca - sâmbăta și duminica - oficial zile libere, salariul de merit (nu este o permanență), premiile (art.26 lit. e al L. nr.19/2000).
Art. 5 din Legea nr.19/2000 citat de instanță privind modul de stabilire a bazei lunare de calcul CAS nu era în vigoare în intervalul din adeverință. Dacă citează Legea nr.19/2000 atunci trebuie să nu se uite nici de art.164 al L. nr.19/2000 la determinarea punctajelor anuale, până la intrarea în vigoare a prezentei legi - adică și la determinarea punctajului pe anii în discuție, se utilizează salariile brute sau nete, după caz, în conformitate cu modul de înregistrare a acestora în carnetul de muncă. Așadar, legea impune luarea în calcul a salariilor brute din carnet, iar salariile brute nu sunt și veniturile brute.
O.U.G. nr.4 nr.4/2005 explică în Anexa VI care sume au făcut parte din baza de calcul a pensiilor - „Nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual, întrucât nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor, conform legislației anterioarei datei de 1 aprilie 2001: formele de retribuire în acord sau cu bucata, în regie ori după timp, pe baza de tarife sau cote procentuale; premiile anuale și premiile acordate în cursul anului pentru realizări deosebite";.
Nici orele suplimentare nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor - sporul pentru lucrul sistematic peste programul normal; conform Anexei nr. 5 - care desemna o permanență și nu are aleatorii necontributive.
Prin întâmpinarea înregistrată la data de 19 ianuarie 2011, reclamanta I. L. asolicitat respingerea recursului formulat de pârâta C. J. de P. C. și menținerea sentinței recurate ca fiind temeinică și legală.
Examinând hotărârea atacată prin prisma motivelor invocate și a dispozițiilorlegale incidente, Curtea reține că recursul este fondat, având în vedere considerentelece vor fi expuse în continuare:
Prin contestația dedusă judecății în fața primei instanțe reclamanta I. L. a solicitat în contradictoriu cu C. J. de P. C., anularea Deciziei nr. 2. din (...) privind acordarea pensiei anticipate parțiale și obligarea intimatei la emiterea unei noi decizii de pensionare care să cuprindă la calculul pensiei și sporul determinat de gărzile efectuate în cadrul S.ui C. de A. C.
Prin Sentința nr. 3561/2010, atacată cu prezentul recurs instanța a admis acțiunea obligând pârâta la recalcularea pensiei cu luarea în calcul la punctajul mediu anual și a cuantumului pensiei a sporurilor, veniturilor suplimentare menționate în Adeverința nr. 3485/(...) emisă de S. M. G. începând cu data de (...).
În conținutul Deciziei nr. 2. din (...) emisă de intimată se menționează faptul că veniturile suplimentare menționate în adeverința nr. 3485/(...) nu au fost luate în considerare datorită faptului că lipsește actul normativ în baza căruia au fost acordate aceste, astfel că prin contestația formulată, solicitând anularea acestei decizii, s-ar putea concluziona că reclamanta a înțeles să conteste decizia de pensionare sub aspectul luării în considerare a veniturilor menționate în această adeverință.
Analizând însă conținutul Adeverinței nr. 3485/(...) (f. 51 dosar fond) se constată că aceasta conține veniturile suplimentare realizate de reclamantă cu titlu de spor vechime, compensații și alte sporuri cu caracter permanent, în perioada (...)-(...), or, prin cererea de chemare în judecată, reclamanta face referire la veniturile suplimentare reprezentând spor pentru gărzile efectuate realizate în perioada 1995-
2005, sens în care a depus la dosarul instanței de fond, atașată cererii din data de
(...), Adeverința nr. 5235 din (...) eliberată de S. C. de U. „. Dr. O. F..
Prin urmare se constată că prima instanță a soluționat cauza fără a stabili cadrul procesual sub aspectul obiectului cererii de chemare în judecată, ceea ce echivalează cu necercetarea fondului cauzei, astfel că în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. 3 teza a II-a se impune admiterea recursului declarat cu consecința casării sentinței atacate trimiterea cauzei spre rejudecare aceleiași instanțe.
Cu ocazia rejudecării, instanța va stabili obiectul cererii de chemare în judecată în sensul de a stabili, în baza căror venituri suplimentare, reclamanta solicită recalcularea pensiei, având în vedere faptul că la dosarul cauzei se regăsește Adeverința nr. 3485/(...) ce conține veniturile suplimentare realizate de reclamantă cu titlu de spor vechime, compensații și alte sporuri cu caracter permanent, în perioada (...)-(...), acestea nefiind luate în considerare la determinarea punctajului mediu anual și la calcului pensiei acordate reclamantei, potrivit mențiunilor din D. nr. 2. din (...), a cărei anulare se solicită în cauză, precum și Adeverința nr. 5235 din (...) ce conține veniturile de care a beneficiat reclamanta cu titlu de spor pentru gărzile efectuate în perioada 1995-2004.
Totodată instanța va avea în vedere faptul că Adeverința nr. 5235 din (...) nu a fost depusă la casa de pensii, fiind înregistrată direct în dosarul instanței la data de (...) or, pentru a obține modificarea deciziei de pensie eliberată, beneficiarul deciziei de pensionare trebuie să depună la C. J. de P., în temeiul art. 95 alin. 2 alin. 3 din Legea nr. 19/2000, raportat la art. 82 alin. 1 și 2, o cerere și actele doveditoare, întocmite conform prevederilor legale, din care să reiasă alte date și elemente decât cele utilizate la emiterea deciziei anteriore, referitoare la drepturi cu caracter salarial care, conform L. nr. 19/2000, cu modificările și completările ulterioare, se au în vedere la stabilirea punctajului mediu anual sau la stagii de cotizare.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE L.
D E C I D E
Admite recursul declarat de pârâta C. J. de P. C. împotriva Sentinței civile nr.
3561 din 25 octombrie 2010 a T.ui C. pronunțată în dosarul nr. (...), pe care o casează în întregime și trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.
D. este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 30 martie 2011.
PREȘEDINTE JUDECATORI
S.-C. B. I.-R. M. G.-L. T.
S.-D. G.
GREFIER
Red.I.R.M/Dact.S.M
2 ex./(...)
Jud. fond: A. G. C., M. F. Bujpr
| ← Decizia civilă nr. 298/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... | Decizia civilă nr. 1940/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... → |
|---|
