Decizia civilă nr. 1402/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări Sociale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale pentru minori și familie
Dosar nr. (...)
D. CIVILĂ NR. 1402/R/2011
Ședința 18 aprilie 2011
Instanța constituită din: PREȘEDINTE : S. D.
JUDECĂTOR : D. G. JUDECĂTOR : L. D. GREFIER : C. M.
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamanta I. C. împotriva sentinței civile nr. 3672 din 01 noiembrie 2010, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr. (...), privind și pe pârâta intimată C. J. DE P. C., având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă reprezentantul reclamantei recurente I. C., avocat A. G., lipsă fiind reclamanta recurentă și reprezentantul pârâtei intimate.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat pârâtei intimate și este scutit de la plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care reprezentantul reclamantei recurente arată că nu mai are alte cereri în probațiune de formulat.
Nemaifiind alte cereri prealabile de formulat și excepții de invocat, Curtea declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul asupra recursului invocând totodată, din oficiu, excepția inadmisibilității cererii formulate de reclamanta recurentă prin care a solicitat anularea deciziei de pensionare nr. 263370/(...) și obligarea pârâtei intimate la emiterea unei noi decizii cu luarea în calcul a venitului brut trecut în adeverințele nr. 1028/(...) eliberată de SN P. SA B. și nr. 10440/(...) eliberată de U. de M. și F. C.-N., întrucât aceasta nu a fost formulată în mod expres la fondul cauzei, fiind invocată pentru prima dată în recurs.
Reprezentantul reclamantei recurente arată că prin acțiunea formulată clienta sa a solicitat recalcularea pensiei pe baza celor două adeverințe depuse la dosar. F. de această solicitarea pârâta intimată C. J. de P. C. a respins această recalculare nemotivat folosind ca argument O. nr. 4., care se referă de fapt la recalcularea pensiei stabilită înainte de intrarea în vigoare a Legii nr.
19/2000. F. de această împrejurare a revenit și a solicitat luarea în considerare a acestor adeverințe, întrucât asupra acestor venituri din aceste adeverințe s-a calculat și virat contribuțiile de asigurări sociale și contribuțiile la pensia suplimentară.
Reprezentantul reclamantei recurente depune la dosar concluzii scrise și o decizie a Curții de A. C. arătând că prin această decizie se dovedește faptul că, C. J. de P. avea obligația în baza acestor două adeverințe la veniturilerealizate și dovedite. Nu solicită obligarea pârâtei intimate la plata cheltuielilor de judecată.
Curtea reține cauza în pronunțare.
C U R T E A
Deliberând, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.3672 din (...), pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr.(...), a fost respinsă acțiunea formulată de reclamanta I. C. împotriva pârâtei C. J. DE P. C. având ca obiect asigurări sociale.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că prin D. nr.263370/(...), reclamantei i s-a acordat pensia anticipată parțială.
Reclamanta a depus la dosarul cauzei A. nr. 10440/(...) emisă de U. C. si
A. nr. 1028/(...) emisă de S. P. S. B. din care rezultă că în perioada aprilie
1973-februarie 1983 a realizat venituri suplimentare la retribuția tarifară de încadrare,respectiv la salariului de bază. Din această adeverință, rezultă că pe perioada menționată s-a achitat contribuția pentru pensia suplimentară.
Conform principiului contributivității, în stabilirea cuantumurilor pensiilor si a altor drepturi acordate, trebuie să se reflecte întreaga activitate desfășurată si întreaga perioadă de cotizare, inclusiv perioadele necontributive asimilate stagiului de cotizare.
Pe baza acestui principiu, pentru fiecare an din stagiul de cotizare se stabilește un punctaj, iar pentru întreaga perioadă a stagiului de cotizare, se determină punctajul mediu care constituie baza de calcul la stabilirea cuantumului pensiei.
Potrivit art. 37 alin. 1 din Legea nr. 19/2000 republicată, stagiul de cotizare se constituie din însumarea perioadelor pentru care s-a datorat contribuția la bugetul asigurărilor sociale de stat. In sistemul public de pensii sunt asigurați obligatoriu, prin efectul legii, persoanele care desfășoară o activitate în baza unui contract individual de muncă, așa cum prevăd dispozițiile art. 5 alin. 1 din Legea 19/2000 republicată.
Așa cum prevăd dispozițiile art. 78 alin.4 din Legea nr. 19/2000, modificat prin art. I din Legea nr. 250/2007, punctajul asiguratului stabilit conform prevederilor alin. 1 si 2 se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale. Persoana care după pensionare mai desfășoară o activitate aducătoare de venituri, este obligată prin lege să plătească contribuția la bugetul asigurărilor sociale de stat datorată în raport cu veniturile realizate.
Valorificarea unor perioade dovedite cu adeverințe emise de unitățile ori societățile unde si-au desfășurat activitatea asigurații se face prin recalcularea pensiei. Punctajul anual pentru aceste perioade ori pentru stagiul suplimentar se adaugă la punctajul luat in calcul inițial, modificându-se astfel punctajul mediu si în mod corespunzător creste cuantumul pensiei.
Potrivit art. 164 alin.3 din Legea 19/2000 republicată, la determinarea punctajelor anuale, pe lângă salariile prevăzute la alin. 1, se au in vedere si sporurile cu caracter permanent, care, după data de (...) au făcut parte din baza de calcul al pensiilor conform legislațiilor anterioare si care sunt înregistrate in carnetul de muncă.
Conform prevederilor art. I, pct.7 din Ordinul nr. 680/(...) al Ministrului
Muncii, Familiei si Egalității de Ș., prin sintagma „. brut realizat lunar"; se înțelege venitul brut in bani achitat din fondul de salarii, reprezentând salariilede bază brute corespunzătoare timpului efectiv lucrat în program normal si suplimentar potrivit formei de salarizare aplicate, inclusiv indemnizațiile de conducere, salariile de merit, indexările, compensările si alte drepturi care , potrivit actelor normative, fac parte din salariul de bază, sporurile, indemnizațiile si sumele acordate sub formă de procent din salariu ori sume fixe, indiferent dacă au caracter permanent sau nu, plătite pentru : condiții deosebite de muncă, activitate desfășurată în mediul rural, in zone izolate, activitate desfășurată de nevăzători, munca prestată în schimbul de noapte, îndeplinirea unor sarcini, activități și responsabilități suplimentare funcției de bază, sporul de fidelitate si altele asemănătoare. De asemenea, sunt incluse sumele plătite pentru timpul nelucrat ( concediu de odihnă, concediu de studii, zile de sărbători, zile de repaos suplimentar) și orice alte întreruperi ale lucrului din motive neimputabile salariaților.
Dispozițiile alin.3 al art.161 din Legea 19/2000, așa cum a fost completată si modificată (introdus prin art. I din OUG 19/(...)) prevăd că la determinarea punctajului mediu anual se utilizează un punct pentru fiecare lună din stagiul de cotizare realizate in perioadele anterioare datei de (...), indiferent de nivelul drepturilor salariale înregistrate in carnetul de muncă sau dovedite ori pentru care în carnetul de muncă nu sunt înregistrate drepturile salariale. Pentru perioadele cuprinse intre data de (...)-(...), se utilizează un punct pentru fiecare lună de stagiu de cotizare în situația in care prin valorificarea drepturilor salariale din actele doveditoare rezultă, pentru fiecare lună, un stagiu de cotizare mai mic decât cel prevăzut la litera „b";.
Potrivit disp.art.160 alin.1 din Legea nr.19/2000, republicată, vechimea în muncă recunoscută pentru stabilirea pensiilor până la intrarea sa în vigoare constituie stagiu de cotizare. P. art.2 alin.1 și 2 din Normele Metodologice de evaluare a pensiilor din sistemul public,stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat,aprobate prin H.G.nr.1550/(...) statuează că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensie.
Conform prevederilor art.4 din Legea nr.27/1966,republicată, în temeiul art. VII din Decretul nr.386/1972 și art.3 alin.2 din Legea nr.3/1977, fondurile necesare pentru plata pensiilor de asigurări sociale se constituiau din contribuțiile plătite de fostele unități socialiste precum și din sume alocate de la bugetul de stat în acest scop fără nici o reținere din salariul angajaților. Anterior, conform prevederilor 1 din Decretul nr.389/(...), fostele unități socialiste erau obligate să verse o contribuție de 15% asupra câștigului brut realizat de personalul lor salariat.
Prin dispozițiile art. I din Decretul nr.232/(...) s-au modificat prevederile art.64 și art.65 din Legea nr.3/1977 cu privire la pensia suplimentară arătându-se că aceasta se stabilește în procente din retribuția folosită ,după anii de contribuție,care s-a reținut și virat de către fostele unități într-un cont special la fosta C. de E. și C.
Ulterior prin prevederile art.4 și art.5 din O.nr.31/(...) s-a statuat că începând cu data de 01.01.199 pensiile suplimentare aflate în plată, precum și cele care vor fi stabilite potrivit dispozițiilor legale se includ în drepturile privind pensia de bază iar contribuția individuală este de 5%.Cota de contribuție individuală de asigurări sociale ,prevăzută de art.21 alin.2 din Legea nr.19/2000 a fost stabilită la 9,5% indiferent de condițiile de muncă
,diferența dintre cotele de contribuții de asigurări sociale aprobate anual prinlegea bugetului asigurărilor sociale de stat și cota de contribuție individuală de asigurări sociale fiind suportată de către angajator,conform prevederilor art.4 alin.1 și 2 din O.nr.147/(...).
Mai mult, în adeverința menționată mai sus sunt trecute veniturile brute si nu cele reprezentând defalcat salariul de bază si sporurile acordate, potrivit Legii 250/2007 în care se arată care este baza de calcul al pensiei.
Raportat la considerentele arătate mai sus, în temeiul art.155 din Legea nr.19/2000 acțiunea reclamantei a fost respinsă întrucât pentru perioada indicată în acțiunea introductivă nu s-au achitat contribuții în plus din drepturile salariale ale acesteia către bugetul asigurărilor sociale de stat și nu se cunosc defalcat sumele reprezentând salariul.
Împotriva acestei hotărâri reclamanta I. C. a declarat recurs prin care a solicitat modificarea sentinței în sensul de a se dispune anularea deciziei de pensionare nr.263370/(...) și obligarea pârâtei la emiterea unei noi decizii cu luarea în calcul a venitului brut trecut în adeverința nr.1028/(...) eliberată de SN P. S.A B. și în adeverința nr.10440/(...) eliberată de U. de M. și F. C.-N., documente depuse la dosar; obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată, constând în onorariu avocat în recurs.
În motivarea recursului s-a invocat că refuzul pârâtei de a lua în considerare la stabilirea pensiei a veniturilor atestate de cele două adeverințe încalcă principiul contributivității cu atât mai mult cu cât după intrarea în vigoare a Legii nr.250/2007, punctajul anual al asiguratului se determină pe baza venitului brut realizat lunar pentru care s-au achitat contribuțiile de asigurări sociale.
Examinând hotărârea în raport de motivele invocate, Curtea de A. va respinge recursul pentru următoarele considerente:
Prin cererea introductivă, reclamanta nu a solicitat anularea deciziei nr.263370/(...), ci doar recalcularea pensiei cu luarea în considerare a unor pretinse stagii de cotizare nevalorificate inițial la stabilirea pensiei anticipate parțiale (fila 2 fond).
Or, formularea unei cereri de anulare a deciziei menționate pentru prima dată în etapa recursului atrage sancțiunea inadmisibilității sale în raport de interdicția enunțată de art.294 alin.1 aplicabil conform art.316 C.pr.civ. conform cărora „în apel (n.r. și recurs) nu se pot face alte cereri nou";.
În privința fondului, Curtea observă că adeverința nr.10440/(...) emisă de UMF I. H. C.-N. atestă realizarea unor venituri brute contributive în perioada mai 2004 - decembrie 2006.
Acest înscris nu poate fi însă luat în considerare la stabilirea și recalcularea drepturilor de pensie deoarece, conform art.6 alin.1 și art.23 alin.1 lit. a din Legea nr.19/2000, baza lunară de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale o constituie venitul brut lunar reflectat de declarația privind evidența nominală a asiguraților și a obligațiilor de plată către bugetul asigurărilor sociale de stat.
Prin urmare, după data intrării în vigoare a Legii nr.19/2001, dovada veniturilor salariale realizate de angajat nu se poate face decât prin declarația prevăzută de art.6 alin.1 din Legea nr.19/200, care asigură respectarea și corecta aplicare a principiului contributivității.
Parțial aceeași este situația veniturilor brute atestare de adeverința nr.1028/(...) emisă de S.C, P. S.A, respectiv cu privire la veniturile realizate ulterior lunii aprilie 2001, care nu pot fi luate în considerare pentru aceleași considerente..
De asemenea, veniturile anterioare acestei date nu sunt defalcate pe categorii de drepturi salariale lipsind semnificația acordării lor: salariu de încadrare, sporuri, adaosuri, etc.
Or, pentru a avea caracter doveditor cu privire la venituri neînscrise în carnetul de muncă, adeverințele privind aceste sporuri trebuie să cuprindă, conform pct. VI din anexa la OUG nr.4., denumirea sporurilor, procentul sau suma acordată și temeiul acordării lor.
În speță, adeverința menționată atestă realizarea unor venituri brute, fără indicarea temeiului legal de acordare și a cuantumului sporului ce excede salariului din carnetul de muncă, astfel încât se creează posibilitatea luării în considerare de două ori a aceleiași sume, fără a se explica nici necesitatea emiterii adeverinței în raport de datele din carnetul de muncă.
Prin urmare, este imposibilă verificarea de către pârâtă a includerii acestor venituri în baza de calcul a pensiei, cu scopul stabilirii existenței unor venituri suplimentare față de cele din carnetul de muncă.
Pentru considerentele expuse anterior, Curtea de A., în temeiul art.312 alin.1 C.pr.civ., va respinge ca nefondat recursul reclamantei.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamanta I. C. împotriva sentinței civile numărul 3672 din (...) a T.ui C. pronunțate în dosar numărul
(...), pe care o menține.
D. este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din (...).
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
S. D. D. G. L. D.
GREFIER C. M.
Red.S.D./S.M.D.
2 ex./(...)
Jud.fond.M. F.B./A. G.C.
| ← Decizia civilă nr. 1829/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... | Decizia civilă nr. 1149/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... → |
|---|
