Decizia civilă nr. 1149/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări Sociale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale pentru minori și familie
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ NR. 1149/R/2011
Ședința din 28 martie 2011
Instanța constituită din: PREȘEDINTE : S. D.
JUDECĂTOR : D. G. JUDECĂTOR : L. D. GREFIER : A. B.
S-au luat în examinare recursurile declarate de reclamanta C. M. și, respectiv de pârâta C. J. DE P. C. împotriva sentinței civile nr. 3601 din 28 octombrie 2010, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr. (...), având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la prima și la a doua strigare a cauzei, se constată lipsa părților de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursurile au fost declarate și motivate în termenul legal, au fost comunicate părților și sunt scutite de la plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că în cursul acestei zile de 28 martie 2011, pârâta recurentă casa J. de P. C. a trimis prin fax întâmpinare la recursul formulat de reclamanta recurentă, prin care solicită respingerea recursului, precum și judecarea cauzei în lipsă, în conformitate cu prevederile art. 242 alin. 2 C.pr.civ.
De asemenea, se constată că prin motivele de recurs atât reclamanta recurentă cât și pârâta recurentă au solicitat judecarea cauzei în lipsă, în conformitate cu prevederile art. 242 C.pr.civ.
Curtea constată recursurile în stare de judecată și reține cauza în pronunțare în baza actelor de la dosar.
C U R T E A
Deliberând, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.3601 din (...), pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr.(...) a fost admisă acțiunea formulată de reclamanta C. M. împotriva pârâtei C. J. DE P. C. și, în consecință a fost obligată pârâta să emită o nouă decizie de pensionare pentru reclamantă, începând cu data de (...), cu luarea în calcul, la stabilirea drepturilor cu titlu de pensie, a datelor prevăzute în Adeverința nr. 41/F/a/482/2010 emisă de R. CFR C.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că reclamanta este beneficiara deciziei nr. 1. din data de (...) privind stabilirea pensiei din sistemul public .
Reclamanta a depus la dosarul cauzei Adeverința nr. 41/F/a/482/2010 emisă de R. CFR C., din care rezultă că a realizat venituri suplimentare salariului, pentru care s-a plătit contribuția pentru pensia suplimentară și CAS.
Calculul și plata contribuției de asigurări sociale datorate de asigurații prevăzuți la art.5 alin. l pct. I, II și V din L. nr.19/2000 și de către angajatorii acestora se face lunar de către aceștia din urmă. Baza lunară de calcul a contribuției individuală de asigurări sociale în cazul asiguraților o constituie după caz, salariile brute individuale realizate lunar, inclusiv sporurile și adaosurile, reglementate prin lege sau prin contractul colectiv de muncă.
Din adeverință reiese că veniturile realizate au avut un caracter permanent, fiind plătite contribuția pentru pensia suplimentară și CAS, astfel că, potrivit art. 23 și art. 28 din L. nr. 19/2000 aceste venituri trebuie avute în vedere de către pârâtă la stabilirea cuantumului pensiei venitul brut realizat lunar (art. 28), respectiv salariul brut lunar individual, inclusiv sporurile si adaosurile (art. 78).
La stabilirea cuantumului pensiei, pârâta trebuie să aplice și principiul contributivității.
În ceea ce privește data de la care se pot plăti drepturile reclamantului, instanța reține că potrivit art. 95 alin. 3 din L. nr. 19/2000, „pensia recalculată se acorda începând cu luna următoare celei in care s-a depus cererea de recalculare";.
Aceleași reguli sunt prevăzute și în art. 169 al. 1, 2, 3 din L. nr. 19/2000, astfel:
(1) Pensia poate fi recalculata prin adăugarea stagiilor de cotizare nevalorificatela stabilirea acesteia.
(2) Cererea de recalculare a pensiei urmează aceleași reguli procedurale privindsoluționarea și contestarea, prevăzute pentru cererea de pensionare.
(3) Pensia recalculata se acorda începând cu luna următoare celei în care s-a depus cererea de recalculare.";
Adeverința nr. (...) nu cuprinde mențiunea plății contribuțiilor CAS și pentru pensia suplimentară, astfel că se impune solicitarea de către reclamant a unei adeverințe complete sub acest aspect, adeverință care urmează a fi depusă la C. J. de P. C.
Pentru aceste considerente, în temeiul art. 23, 78, 87, art. 155 și urm. din L. nr. 19/2000, instanța a admis acțiunea și a obligat pârâta să emită o nouă decizie de pensionare pentru reclamantă, începând cu data de (...), cu luarea în calcul, la stabilirea drepturilor cu titlu de pensie, a datelor prevăzute în Adeverința nr.
41/F/a/482/2010 emisă de R. CFR C.
Împotriva acestei hotărâri au declarat recurs ambele părți.
Examinând hotărârea în raport de motivele invocate, Curtea de A. constată următoarele:
1. Prin recursul declarat de pârâta C. J. de P. C. s-a solicitat modificareasentinței în sensul respingerii acțiunii.
În motivarea recursului s-a arătat că art. 164 din L. nr. 19/2000 impune la determinare punctajelor anuale a salariilor brute din carnetul de muncă, nu a veniturilor brute.
De asemenea, L. nr.250/2007 se aplică numai veniturilor brute realizate după data de (...) când a intrat în vigoare acest act normativ.
În fine, se invocă prevederile art. 3 din L. nr. 49/1992 care enumeră limitativ sporurile cu caracter permanent.
Recursul pârâtei este nefondat
Veniturile obținute suplimentar la retribuția tarifară de încadrare au avut caracter permanent în perioada arătată fiind cumulate cu salariul individual brut și incluse alături de celelalte sporuri în baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, achitându-se lunar atât cotele CAS cât și contribuția la fondul pentru pensia suplimentară. Introducerea acestor sporuri în baza de calcul acontribuției pentru asigurări sociale se încadrează în dispozițiile art. 23 din L. nr.
19/2000 și aceste sporuri sunt prevăzute de art. 78 din aceeași lege.
Conform art. 2 alin. 1 din O.U.G. nr. 4/2005 modificată, recalcularea se efectuează prin determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii, cu respectarea Legii nr. 19/2000.
Din mențiunile arătate în adeverințele depuse la dosar rezultă că reclamanta a realizat venituri suplimentare care au fost incluse în baza lunară de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale și pensie pensia suplimentară. Pe toată această perioadă s-au achitat lunar cotele de CAS inclusiv contribuția la pensia suplimentară conform cu legislația în vigoare iar sporurile trecute în coloana acord au avut caracter de venit în înțelesul Legii nr. 49/1982.
Potrivit art. 1 din Decretul nr. 389/1972 angajatorii au vărsat contribuția de
15% asupra câștigului brut realizat de personal, indiferent de forma în care s-au realizat aceste venituri.
În conformitate cu art. 164 din L. nr. 19/2000, la determinarea punctajelor se utilizează salariile brute sau nete în baza înregistrărilor din carnetele de muncă iar la alin. 2 se stipulează că se au în vedere și sporurile înregistrate în carnetele de muncă. Aceasta nu înseamnă că sporurile neînregistrate în carnetele de muncă și care au intrat în bazele de calcul a contribuției de asigurări sociale nu ar putea fi luate în considerare atâta vreme cât se face dovada existenței acestora prin adeverințe, întrucât ar atrage încălcarea unuia din principiile ce guvernează sistemul public de asigurări sociale.
În baza art. 2 lit. e din L. nr. 19/2000 drepturile de asigurări sociale se cuvin pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite iar veniturile la care a făcut referire au fost avute în vedere la calcularea și aplicarea contribuțiilor.
Nu se poate admite că baza de calcul a contribuției de asigurări sociale să fie constituită și din aceste sume iar la stabilirea pensiei cu prestație de asigurări sociale să nu se ia în considerare deoarece ne-am afla în situația în care această prestație nu ar fi proporțională cu prețul plătit, creându-se o inechitate.
În concretizarea acestui principiu art. 78 alin. 4 din L. nr. 19/2000 prevede că punctajul asiguratului, stabilit conform prevederilor alin. (1) și (2), se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale.
În privința efectelor Legii nr.250/2007, Curtea reține că modifică L. nr.19/2000, stabilind că baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale o constituie venitul brut realizat lunar. Această dispoziție reflectă principiul contributivității care nu poate fi aplicat doar asupra veniturilor realizate după intrarea în vigoare a Legii nr.250/2007, deoarece face corp comun cu L. nr.19/2000 care, de asemenea reglementează situații născute înainte de intrarea sa în vigoare.
Având în vedere incidența Legii nr.250/2007, Curtea observă că este lipsit de relevanță motivul de recurs referitor la caracterul nepermanent al veniturilor salariale suplimentare și la compunerea bazei de calcul exclusiv din salariile brute evidențiate în carnetul de muncă (art. 164), din moment ce prevalează principiul contributivității, concretizat în dispozițiile art.23 alin.3 și art.78 alin.4 din L. nr.19/2000.
În temeiul prevederilor art. 312 alin. 1 și art. 299 și urm., art. 3041 Cod procedură civilă, Curtea urmează să respingă ca nefondat recursul, nefiind incidente nici unul din motivele de casare prevăzute art. 304 Cod procedură civilă.
2. Prin recursul declarat de reclamanta C. M. s-a solicitat modificareasentinței în sensul recalculării pensiei cu luarea în considerare și a adeverinței nr.(...) și acordării drepturilor de pensie recalculate în baza ambelor adeverințe începând cu data de (...).
În motivarea recursului s-a arătat că prima instanță trebuia să oblige intimata la emiterea deciziei, începând cu data de (...), întrucât prin art.7 din OUG nr.4/2005 modificat prin L. nr.262/2008 s-a instituit o derogare de la prevederile art.95 și art.169 din L. nr.19/2000, drepturile modificate acordându-se de la data plății drepturilor recalculate.
Instanța a refuzat în mod nejustificat luarea în considerare a adeverinței nr.(...) pe motiv că aceasta nu cuprinde mențiunea plății contribuțiilor CAS și pentru pensia suplimentară.
Ori, această susținere este complet greșită deoarece această adeverință nu cuprinde sporuri ci salariul de încadrare pe timpul cât reclamanta a urmat cursul de casier CFR iar la finalul adeverinței se menționează în mod corect că în această perioadă unitatea a plătit cotizația pentru asigurări sociale.
Pârâta C. J. de P. C. a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului.
Recursul este întemeiat.
Adeverința nr.(...) emisă de C. B. (fila 15 fond) atestă realizarea de către reclamantă în perioada 2 septembrie 1963 - 19 mai 1964 a venitului salarial brut pe durata urmării cursului de casier CFR, menționând plata cotizației de asigurări sociale.
În atare situație prima instanță a înlăturat în mod eronat această adeverință, care trebuia valorificată la recalcularea pensiei pentru aceleași considerente pentru care a fost admisă acțiunea cu privire la cealaltă adeverință și pentru care a fost respins recursul pârâtei, fiind superfluă reluarea lor.
De asemenea sub aspectul datei de la care se cer drepturile de pensie recalculate sunt incidente dispozițiile art.7 alin.5 din OUG nr.4/2005 care reglementează plata drepturilor de pensie recalculate în cadrul termenului general de prescripție care curge de la luna înregistrării cererii.
Prin urmare, în raport de depunerea cererii de recalculare la data de (...) la C. J. de P. C. (fila 3 fond), reclamanta este îndreptățită să beneficieze de plata drepturilor de pensiei recalculate începând cu data de (...), care asigură respectarea termenului general de prescripție.
Pentru considerentele expuse anterior, Curtea de A. în temeiul art.312 alin.3 raportat la art.304 pct.9 C.pr.civ., va admite recursul reclamantei în sensul celor ce urmează.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII DECIDE:
Admite recursul declarat de reclamanta C. M. împotriva sentinței civile numărul 3601 din (...) a T.ui C. pronunțată în dosarul numărul (...), pe care o modifică în parte în sensul că:
Admite în întregime acțiunea reclamantei C. M. împotriva pârâtei C. J. DE P. C. pe care o obligă să emită o nouă decizie de pensionare în favoarea reclamantei începând cu data de (...) cu luarea în considerare a adeverinței nr.
41/F/a/482/2010 emisă de R. CFR C. și a adeverinței nr. 2.4.(...) emisă de C.
B. - C. pentru Calificarea și Instruirea Personalului din Transporturi Feroviare
Teritorial C.
Respinge recursul declarat de pârâta C. J. de P. C. împotriva aceleiași hotărâri ca nefondat.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din (...).
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
S. D. D. G. L. D.
GREFIER A. B.
Red.S.D./S.M.D.
2 ex./(...)
Jud.fond. E. B./I. P.
| ← Decizia civilă nr. 1402/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... | Decizia civilă nr. 440/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... → |
|---|
