Decizia civilă nr. 1429/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări Sociale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale, pentru minori și familie
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ Nr. 1429/R/2011
Ședința publică din data de 19 aprilie 2011
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: I. T. JUDECĂTOR: D. C. G. JUDECĂTOR: C. M. GREFIER: N. N.
S-a luat în examinare recursul declarat de către C. J. DE P. C. împotriva sentinței civile nr. 3768 din 8 noiembrie 2010 pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr. (...), privind și pe reclamanta intimată G. M., având ca obiect asigurări sociale - recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în cauză se prezintă reclamanta intimată personal, lipsind reprezentantul pârâtei recurente.
Procedura de citare este realizată.
Recursul este declarat și motivat în termen legal, a fost comunicat intimatului și este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că la data de 11 aprilie
2011 reclamanta intimată a înregistrat la dosar întâmpinare, pe care aceasta, prezentă la dezbaterea cauzei, arată că înțelege să o susțină.
Nefiind formulate cereri prealabile sau de altă natură, instanța declară închisă faza cercetării judecătorești și acordă cuvântul asupra recursului.
Reclamanta intimată solicită respingerea recursului ca nefondat, menținerea sentinței pronunțate de instanța de fond ca fiind temeinică și legală, fără cheltuieli de judecată .
Curtea reține cauza în pronunțare.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr. 3768 din (...) a T.ui C. pronunțată în dosar nr. (...), a fost admisă acțiunea formulată de reclamanta G. M. împotriva pârâtei C. J. DE P. C. și în consecință a fost obligată pârâta să recalculeze pensia cuvenită reclamantei cu luarea în calcul la punctajul mediu anual și a cuantumului pensiei a sporurilor, veniturilor suplimentare menționate în adeverința nr. 20643/V/(...) emisă de S. C. J. de U. C., începând cu data de (...).
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că prin decizia nr.
266614/(...), reclamantei i s-a acordat pensie pentru muncă depusă și limită de vârstă, stabilindu-i-se un cuantum al pensiei de 1191 lei, punctajul anual determinat fiind stabilit la 1,62420 puncte în conformitate cu prevederile L. nr.
19/2000.
Reclamanta a depus la dosarul cauzei adeverința nr. 20643/V/ (...) emisă de S. C. J. DE U. C. din care rezultă că aceasta a beneficiat de veniturisuplimentare reprezentând acord global, indemnizații de conducere și alte sporuri.
Conform reglementărilor în materie, calculul și plata contribuției de asigurări sociale datorate de asigurați prevăzuți la art.5 alin. l, pct. I, II și V din L. nr. 19/2000 republicată, și de către angajatorii acestora, se face lunar de către aceștia din urmă.
Baza lunară de calcul a contribuției individuală de asigurări sociale în cazul asiguraților o constituie după caz, salariile brute individuale realizate lunar, inclusiv sporurile și adaosurile, reglementate prin lege sau prin contractul colectiv de muncă, în cazul asiguraților prevăzuți la art. 5 alin. l pct. I, sau veniturile brute de natura drepturilor salariale realizate lunar de asigurații prevăzut la art. 5 alin. I pct. II și V.
Se iau așadar în calcul sporurile, indemnizațiile și sumele acordate sub formă de procent din salariul de bază sau sumele fixe indiferent dacă au caracter permanent sau nu.
Salariile sunt înscrise în carnetul de muncă iar în situația în care acest lucru nu s-a întâmplat ele pot fi dovedite cu adeverințe. Dacă nu se pot dovedi cu înscrisuri la stabilirea drepturilor se va lua în calcul salariul minim pe economie. La fel pot fi dovedite și sporurile cu caracter permanent ca și majorările de salarii.
Au fost luate în considerare indemnizațiile care potrivit legislației anterioare datei de (...) au făcut parte din baza de calcul al pensiilor si care se utilizează la determinarea punctajului mediu anual, potrivit art. 4 pct.2 si 3 din OUG 4/2005. Prevederi asemănătoare sunt cuprinse și în Ordinul nr.
680/(...) pentru modificarea Normelor de aplicare a prevederilor L. nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurări sociale, punctul
7, care modifică punctul 19 de la secțiunea I „. generale";.
Față de cele ce preced, având în vedere faptul că reclamanta a dovedit pretențiile sale prin adeverința anterior menționată, instanța în temeiul art. 87 coroborat cu prevederile art. 155 și urm. din L. nr. 19/2000 a admis acțiunea conform dispozitivului, data de (...) fiind data stabilirii drepturilor de pensie.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta, solicitând modificareasentinței în sensul respingerii acțiunii.
În dezvoltarea motivelor de recurs pârâta a arătat că potrivit art.164 al L. nr.19/2000 - la determinarea punctajului anual, până la intrarea în vigoare a prezentei legi, se utilizează salariile brute sau nete, după caz, în conformitate cu modul de înregistrare a acestora în carnetul de muncă, astfel: a) salariile brute, până la data de 1 iulie 1977; b) salariile nete, de la data de 1 iulie 1977, până la data de 1 ianuarie
1991. c) Salariile brute, de la data de 1 ianuarie 1991.
Mai menționează ca până la 0(...) potrivit art.164 se iau în calcul sumele din carnetul de muncă. Nu există un text legal care să indice alt mod de calcul.
Sintagma „salarii brute sau nete"; trebuie analizată prin raportare la prevederile art.5 din L. nr.1/1977: „Retribuția tarifară de încadrare netă se stabilește prin scăderea din retribuția tarifară de încadrare brută existentă la data prezentei legi a impozitului aferent acesteia…";.
Așadar, începând cu (...) se desființează impozitul pe salariu, apare noțiunea de retribuire tarifară de încadrare, impozitul se plătește la total fond salarii pe unitățile socialiste. Această situație durează până la (...) când se introduce din nou impozitul pe salariu calculat pentru fiecare salariat, iar potrivit art.25 din H.G. nr.52/1991 drepturile de salarizare acordate după intrarea în vigoare a acestei hotărâri se stabilesc sume brute.
La determinarea punctajelor anuale, pe lângă salariile prevăzute la alin.1 se au în vedere și sporurile care au făcut parte din baza de clacul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă, precum și sporurile cu caracter permanent, care, după data de 1 aprilie 1992, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă sau sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unități, conform legislației în vigoare.
Potrivit art.10 din L. nr.3/1977 „Retribuția tarifară care intră în baza de calcul a pensiilor este media retribuțiilor tarifare…, iar potrivit art.21 „Media retribuțiilor tarifare lunare care se ia în considerare la calcularea pensiei se stabilește pe baza: a) retribuției tarifare de încadrare, pentru cei retribuiți cu luna….
Apoi, atât din prevederile art.78 alin.4 din L. nr.250/2007 cât și din normele de aplicare a L. nr.19/2000 modificată și completată legiuitorul prevede expres că este vorba despre venituri brute care au constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, contribuție individuală care a apărut după data de 0(...), iar veniturile dovedite prin adeverința nr.20643/V/(...) au fost realizate în perioada 1991-2009, când nu exista contribuție individuală de asigurări sociale.
După data de 0(...) suma este una globală, unică, evidențiată nominal în adeverința privind datele necesare determinării stagiului de cotizare și a punctajului mediu, în vederea stabilirii pensiei.
Potrivit art.8 din L. nr.19/2000 alin.1: „constituie stagiu de cotizare perioadele în care persoanele au plătit contribuții de asigurări sociale în sistemul public din R., precum și în alte tari, în condițiile stabilite prin acordurile sau convențiile internaționale la care R. este parte";. Evidența drepturilor și obligațiilor de asigurări sociale în sistemul public se realizează pe baza codului personal de asigurări sociale care este codul numeric personal conform art.9 alin.1 din L. nr.19/2000. De asemenea, potrivit art.89 din L. nr.19/2000 - la sfârșitul fiecărui an calendaristic drepturile de pensie se revizuiesc din oficiu, dacă elementele avute în vedere la calculul inițial al pensiei, pentru perioadele de stagiu ulterioare datei de 0(...), au suferit modificări înscrise și conformitate în declarația privind evidența nominală a asiguraților și a obligațiilor de plată către bugetul asiguraților sociale de stat, depusă de angajator până la data de 31 decembrie a fiecărui an la casa teritorială de pensii.
Pentru intervalul 0(...)-(...) s-a luat în calculul pensiei totalul sumei întocmai cu adeverința privind datele necesare determinării stagiului de cotizare și a punctajului mediu, în vederea stabilirii pensiei. Angajatorii depun la casa teritorială de pensii în a cărei rază de activitate își au sediile, în termenele legale stabilite declarațiile nominale corespunzătoare fiecărei luni din perioada respectivă. Aceste declarații indică suma la care s-a contribuit - suma în funcție de care se va acorda pensia.
Astfel, este intervalul 0(...)-(...) - salariul tarifar numitor carnet muncă poziția nr.70 în sumă de 4.168.000 lei + 25% spor vechime din adeverința nr.20643/2010 + 787.565 spor pentru zilele de repaus săptămânal din adeverința nr.20643/201= 5.994.565 exact sumele din adeverința privind datele necesare determinării stagiului de cotizare și a punctajului mediu, în vederea stabilirii pensiei.
Pârâta solicită instanță să facă un total la intervalul începând cu 0(...) și să observe că salariul tarifar plus toate sporurile dau exact ceea ce a declarat angajatorul la casa de pensii.
Prin posibilitatea de a lua în calcul și sumele din adeverința de stagiu și sumele din adeverința nr.20643, acestea ar putea de exemplu să includă chiar de două ori suma.
Calculul pensiei s-a făcut corect în conformitate cu înscrierile din adeverința privind datele necesare determinării stagiului de cotizare și a punctajului mediu, în vederea stabilirii pensiei așa cum a fost depusă de angajator la casa de pensii.
Prin întâmpinarea înregistrată la data de 11 aprilie 2011 reclamanta asolicitat respingerea recursului ca nefondat, cu menținerea sentinței de fond.
În motivare reclamanta a arătat că sporurile aferente muncii depuse au fost acordate în mod permanent, achitându-se în acest sens toate contribuțiile aferente către CAS.
Face trimitere la L. nr.57/1974, pct.10, care stabilește că se majorează retribuția tarifară cu până la 25% pentru personalul care a desfășurat activitate în unele spitale.
Personalul care a lucrat 3 (trei) ture și a efectuat un anumit număr de ore de noapte și după-mese, zilele nelucrătoare și sărbătorile legale, conform
Contractului colectiv de muncă, a beneficiat de un spor de 15% permanent.
Sporurile de noapte nu sunt ore suplimentare. Gărzile de noapte au constituit „ziua de lucru"; a reclamantei și nu orele suplimentare la un alt program de lucru din timpul zilei.
Potrivit Contractului colectiv de muncă, munca prestată în zilele de repaus săptămânal, zilele de sărbători legale sau celelalte zile în care, potrivit dispozițiilor legale nu se lucrează, se salarizează cu salariu tarifar, majorat cu
100% pentru întreg personalul din unitățile de sănătate.
Sumele din adeverința nr.20.643/V/(...) nu sunt introduse în cartea de muncă, doar în statele de plată. Adeverința nr. 20.643/(...) i-a fost eliberată tocmai pentru demonstrarea acestui venit suplimentar.
Analizând sentința atacată prin prisma motivelor de recurs formulate și aapărărilor invocate, Curtea reține următoarele:
Recursul este fondat și urmează a fi admis raportat la motivul ce privește sumele atestate prin adeverință pentru perioada ulterioară datei de 0(...).
Se constată că, într-adevăr, potrivit prevederilor art. 78 alin. 1 și 4 din L. nr. 19/2000,
„1) Punctajul anual al asiguratului se determină prin împărțirea la 12 a punctajului rezultat în anul respectiv din însumarea numărului de puncte realizat în fiecare lună. Numărul de puncte realizat în fiecare lună se calculează prin raportarea salariului brut lunar individual, inclusiv sporurile și adaosurile, sau, după caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, la salariul mediu brut lunar din luna respectivă, comunicat de I. N. de S. și S. E.
4) Punctajul asiguratului, stabilit conform prevederilor alin. (1) si (2), se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale";.
Reiese cu evidență că pentru perioada de după intrarea în vigoare a legii, în acord cu principiul contributivității, instituit de art. 2 lit. e) din L. nr.
19/2000, calculul și plata drepturilor de pensie trebuie să se facă doar în raport de suma luată în considerare la stabilirea contribuției de asigurări sociale, sumă ce reiese adeverința emisă de C. J. de P. C. la (...) „privind datele necesare determinării stagiului de cotizare și a punctajului mediu, în vederea stabilirii pensiei pentru asigurata G. M. (fila 58 dosar fond), și la care, față de considerentele ce preced, nu se pot adăuga în scopul stabilirii unei pensii mai mari alte sporuri, întrucât în raport de acestea nu s-a plătit contribuția deasigurări sociale, până la eventuala reglementare a situației prin depunerea unor declarații rectificative de către angajator, conform art. 6 din L. nr.
19/2000.
Este motivul pentru care se va modifica în parte sentința, în sensul admiterii în parte a acțiunii și al obligării pârâtei să recalculeze pensia cuvenită reclamantei cu luarea în considerare a sporurilor evidențiate în adeverința nr.
20643/V/(...) emisă de S. C. J. de U. C., realizate în perioada (...)-0(...).
Nefondate sunt celelalte motive de recurs, referitoare la sporurile dovedite cu adeverința menționată pentru perioada anterioară intrării în vigoare a L. nr. 19/2000.
Adeverința menționată cuprinde sporurile obținute de reclamantă pe perioada 1976-2009, pentru muncă prestată în timpul nopții, pentru muncă prestată în zilele de repaus săptămânal, zilele de sărbători legale și în celelalte zile, în care, potrivit dispozițiilor legale, nu se lucrează, sporul pentru condiții de muncă cu caracter permanent, sporul de vechime și salariul de merit.
Din modul în care sunt redate în adeverință, reiese ritmicitatea lunară cu care s-au achitate aceste sporuri, astfel încât apare indiscutabil caracterul de sporuri permanente al acestora.
Or, chiar recurenta invocă dispozițiile art. 164 alin. 2 din L. nr. 19/2000, care stipulează că „la determinarea punctajelor anuale, pe lângă salariile prevăzute la alin. (1) (a) salariile brute, până la data de 1 iulie 1977; b) salariile nete, de la data de 1 iulie 1977 până la data de 1 ianuarie 1991; c) salariile brute, de la data de 1 ianuarie 1991) se au în vedere și sporurile care au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă";, iar la alin. 3 se statuează că „la determinarea punctajelor anuale, pe lângă salariile prevăzute la alin. (1) se au în vedere și sporurile cu caracter permanent, care, după data de 1 aprilie 1992, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă sau sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unități, conform legislației în vigoare";.
Art. 10 din L. nr. 3/1977 statuează că „retribuția tarifara, care se ia ca bază de calcul la stabilirea pensiei, este media retribuțiilor tarifare lunare din 5 ani lucrați consecutiv, la alegere, din ultimii 10 ani de activitate";, iar prin L. nr.
4. pentru modificarea și completarea unor reglementări din legislația de asigurări sociale s-a modificat cuprinsul art. 10 din L. nr. 3/1977, în sensul că
„baza de calcul la stabilirea pensiei este media din 5 ani lucrați consecutiv, la alegere, din ultimii 10 ani de activitate, a salariului de baza și a următoarelor:
- sporul de vechime în muncă;
- sporul pentru lucrul în subteran, precum și pentru lucrul pe platformele marine de foraj și extracție;
- indemnizația de zbor;
- sporul pentru condiții grele de munca;
- sporul pentru lucrul sistematic peste programul normal;
- sporul pentru exercitarea unei funcții suplimentare;
- alte sporuri cu caracter permanent prevăzute în contractele individuale de munca, potrivit legii."
Or, în mod evident, sporurile enumerate în cele de mai sus au avut un caracter permanent, așa cum rezultă din adeverința depusă, fiind acordate lunar de-a lungul a mai mulți ani.
Văzând și dispozițiile art. 312 alin. 1 și 3 raportat la art. 304 pct. 9
C.proc.civ.,
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE L., D E C I D E:
Admite recursul declarat de C. J. de P. C. împotriva sentinței civile nr.
3768 din (...) a T.ui C. pronunțată în dosar nr. (...), pe care o modifică în parte în sensul că obligă pârâta să recalculeze pensia cuvenită reclamantei cu luarea în calcul la punctajul mediu anual și a cuantumului pensiei a sporurilor, veniturilor suplimentare menționate în adeverința nr. 20643/V/(...) emisă de S. C. J. de U. C., realizate în perioada (...)-0(...), începând cu data de (...).
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 19 aprilie 2011.
PREȘEDINTE, JUDECĂTORI, I. T. D. C. G. C. M.
N. N.
GREFIER,
Red.I.T./S.M.
2 ex./(...) Jud.fond.A.G.C./M.F.B.
| ← Decizia civilă nr. 1354/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... | Decizia civilă nr. 10/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... → |
|---|
