Decizia civilă nr. 1819/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări Sociale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale, pentru minori și familie
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ NR. 1819/R/2011
Ședința din 23 mai 2011
Instanța constituită din: PREȘEDINTE : D. G. JUDECĂTOR : L. D. JUDECĂTOR : S. D. GREFIER : C. M.
S-au luat în examinare recursurile declarate de reclamantul D. A., și, respectiv de pârâta C. J. DE P. C. împotriva sentinței civile nr. 136 din 11 ianuarie 2011, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr. (...), având ca obiect contestație decizie de pensionare.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă reclamantul recurent D. A., lipsă fiind reprezentantul pârâtei recurente.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursurile au fost declarate și motivate în termenul legal, au fost comunicate părților și sunt scutite de la plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care reclamantul recurent arată că nu mai are alte cereri de formulat în probațiune.
Nemaifiind alte cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat, Curtea declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul asupra recursurilor.
Reclamantul recurent solicită admiterea recursului așa cum acesta a fost formulat. Referitor la perioadele în care lipsesc mențiuni din carnetul de muncă cu privire la veniturile realizate, solicită, să se aibă în vedere prin analogie cu celelalte perioade, valoare salarială de 1214 lei.
În ceea ce privește recursul declarat de pârâta recurentă C. J. de P. C., reclamantul recurent solicită respingerea acestuia ca nefondat.
Curtea reține cauza în pronunțare.
După dezbaterea cauzei, înainte de epuizarea tuturor cauzelor de pe lista de ședință, se constată că pârâta recurentă C. J. de P. C. a depus la dosar întâmpinare la recursul formulat de reclamantul recurent.
C U R T E A
În urma deliberării, reține că la data de (...), prin sentința civilă nr. 1., pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr. (...), s-a admis în parte acțiunea formulată de reclamantul D. A., împotriva pârâtei C. J. de P. C. și în consecință, a fost obligată pârâta să emită o nouă decizie de pensionare pentru reclamant, începând cu data de (...), cu luarea în calcul la stabilirea drepturilor cu titlu de pensie a adeverinței nr. 3993/(...), emisă de A. pentru Protecția Mediului C. Au fost respinse celelalte petite.
La baza acesteia soluții au stat următoarele considerente:
Perioada contributivă cuprinsă în carnetul de muncă al reclamantului începând cu data de (...) până la (...), când a solicitat pensia anticipată parțială, perioada în care a desfășurat activitate în grupa a II-a de muncă, conform adeverinței nr. 9579/(...) emisă de SC G. 4 I. SA C. și salariul minim pentruperioada (...) - (...) (în carnetul de muncă nefiind trecută nicio retribuție tarifară) în care a fost angajat prin transfer sunt cuprinse în decizia de pensionare, astfel că aceste capete de cerere sunt lipsite de obiect, fiind respinse.
Din adeverința nr. 3993/(...), eliberată de A. pentru Protecția Mediului rezultă că în perioada de activitate, respectiv aprilie 1976 - aprilie 2001, reclamantul a beneficiat de venituri suplimentare acordate conform Legii nr.
57/1974, HG nr. 307/1991 și HG nr. 281/1993 pentru care s-au plătit contribuțiile către bugetul asigurărilor sociale de stat, însă aceste venituri nu au fost luate în calcul la stabilirea punctajului mediu al reclamantului în conformitate cu prevederile art. 78 alin. 4 din Legea nr. 19/2000.
Așa fiind, această cerere a reclamantului a fost admisă.
În termen legal, au declarat recurs atât pârâta C. J. de P. C., cât șireclamantul D. A.
1. Prin recursul formulat, pârâta C. J. de P. C. a solicitat modificareasentinței în sensul respingerii acțiunii.
Învederează că potrivit art. 164 din Legea nr. 19/2000, la determinarea punctajelor anuale, pe lângă salariile prevăzute la alin. (1) se au în vedere si sporurile cu caracter permanent, care, după data de 1 aprilie 1992, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor, conform legislației anterioare si care sunt înregistrate în carnetul de munca sau sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unități, conform legislației în vigoare.
De asemenea, art.78 alin. 4 din Legea nr. 19/2000 are incidență pentru sumele care au devenit contributive de la (...) prin O. nr. 6., care stabilește ca baza contributiva la pensie poate fi venitul brut, însă anterior acestei se identifică o serie de restricții privitoare la veniturile ce trebuie avute în vedere la stabilirea pensiei.
Recurenta face trimiteri și la art. 3 alin. 1 din Legea nr. 49/1992, dispozițiile legale menționate indicând în mod explicit și limitativ sporurile caracter permanent (sporul de vechime în muncă; sporul pentru lucrul în subteran și pentru lucrul pe platformele marine de furaj și extracție; indemnizația de zbor; sporul pentru condiții grele de muncă; sporul pentru lucrul sistematic peste programul normal; sporul pentru exercitarea unor funcții suplimentare; alte sporuri cu caracter permanent prevăzute în așadar nu au constituit sporuri permanente: sumele pentru ore suplimentare (deoarece orele suplimentare nu sunt o permanență), orele de noapte (nu s-a lucrat în fiecare noapte), care sunt diferite de sporul de noapte, sumele pentru munca sâmbăta și duminica - oficial zile libere, salariul de merit (nu este o permanentă), premiile (art. 26 lit. e al Legii nr. 19/2000).
2. Reclamantul D. A. a solicitat prin propriul recurs admiterea recursului,modificarea sentinței atacate în sensul admiterii acțiunii așa cum aceasta a fost formulată.
Consideră că la vechimea în muncă reținută în decizia de pensionare anticipată parțială, trebuie să se adauge vechimea de 3 luni/an pentru perioada în care și-a desfășurat activitatea în grupa a II a de muncă.
În ceea ce privește perioada (...)-(...), învederează că lipsa mențiunilor din carnetul de muncă referitoare la veniturile realizate trebuie complinită prin luarea ca bază de calcul a sumei de 1214 lei, această sumă regăsindu-se și cu privire la alte perioade în care a desfășurat același tip de activitate. Cu toate acestea, CJP s-a raportat la salariul mediu pe economie în cuantum de 800 lei.
De asemenea, recurentul apreciază că data acordării drepturilor recalculate a fost indicată eronat de către prima instanță ca fiind (...).
Prin întâmpinarea formulată, pârâta recurentă C. J. de P. C. a solicitatrespingerea recursului reclamantului, întrucât reclamantul nu se încadrează în prevederile art. 782 din O.U.G. nr. 100/2008, „asigurații care au desfășuratactivități în locuri de muncă încadrate în grupa I și II de muncă, potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, beneficiază de un număr suplimentar de puncte";.
Potrivit art. 16 din Legea nr. 3/1977, persoanele care au lucrat cel puțin 5 ani în grupele I și a II-a de muncă au dreptul să li se ia în calculul vechimii în muncă, pentru fiecare an lucrat în aceste grupe: 1 an și 6 luni pentru grupa I și 1 an și 3 luni pentru grupa a II-a.
În probațiune s-au depus înscrisuri.
Trecând la analizarea sentinței recurate prin prisma dispozițiilor legale înmaterie și a motivelor invocate, Curtea a reținut următoarele:
Sunt lipsite de fundament criticile recurentei privind luarea în considerare la stabilirea stagiului total de cotizare și implicit la determinarea cuantumului pensiei anticipate parțiale a veniturilor suplimentare realizate de către reclamantul intimat D. A.
În acest sens, notează că reclamantul este beneficiarul unei pensii anticipate parțiale stabilite în baza dispozițiilor Legii nr. 19/2000 prin decizia nr.
2./(...) (fila 4 dosar fond).
Din adeverința nr. 3993/(...), emisă de A. pentru Protecția Mediului C., depusă la CJP C., rezultă că reclamantul a obținut, alături de salariu, venituri cu titlu de plată în acord global, compensații și premii, pentru care s-au reținut și virat contribuțiile de asigurări sociale, inclusiv contribuția la pensia suplimentară.
În conformitate cu art. 164 din Legea nr. 19/2000, la determinarea punctajelor se utilizează salariile brute sau nete în baza înregistrărilor din carnetele de muncă, iar la alin. 2 se stipulează că se au în vedere și sporurile înregistrate în carnetele de muncă. Aceasta nu înseamnă că sporurile neînregistrate în carnetele de muncă și care au intrat în bazele de calcul a contribuției de asigurări sociale nu ar putea fi luate în considerare, atâta vreme cât se face dovada existenței acestora prin adeverințe, întrucât ar atrage încălcarea unuia din principiile ce guvernează sistemul public de asigurări sociale.
În baza art. 2 lit. e din Legea nr. 19/2000, drepturile de asigurări sociale se cuvin pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite, iar veniturile la care a făcut referire au fost avute în vedere la calcularea și aplicarea contribuțiilor.
Nu se poate admite că baza de calcul a contribuției de asigurări sociale să fie constituită și din aceste sume, iar la stabilirea pensiei ca prestație de asigurări sociale să nu se ia în considerare, deoarece ne-am afla în situația în care această prestație nu ar fi proporțională cu prețul plătit, creându-se o inechitate.
În concretizarea acestui principiu, art. 78 alin. 4 din Legea nr. 19/2000 prevede că punctajul asiguratului, stabilit conform prevederilor alin. 1 și 2, se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale.
În aplicarea acestui text legal art. I pct. 7 din O. nr. 680 din 1 august 2007 pentru modificarea Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr. 19/2000 prevede că pct. 19 de la secțiunea I "D. generale (capitolul I din lege)" a cap. A "Contribuția de asigurări sociale" va avea următorul cuprins: „Prin sintagma venitul brut realizat lunar se înțelege venitul brut în bani, achitat din fondul de salarii, reprezentând: a) salariile de bază brute corespunzătoare timpului efectiv lucrat în program normal și suplimentar potrivit formei de salarizare aplicate, inclusiv indemnizațiile de conducere, salariile de merit, indexări, compensări și alte drepturi care, potrivit actelor normative, fac parte din salariul de bază; b) sporurile, indemnizațiile și sumele acordate sub formă de procent din salariu ori sume fixe, indiferent dacă au caracter permanent sau nu, plătite pentru: condiții deosebite de muncă (condiții grele, periculoase, nocive,penibile); activitate desfășurată în mediul rural, în zone izolate; activitate desfășurată de nevăzători; munca prestată în schimbul de noapte; îndeplinirea unor sarcini, activități și responsabilități suplimentare funcției de bază; sporul de fidelitate și altele asemănătoare; … l) alte sume acordate potrivit legii";.
Așadar, Curtea apreciază că reclamantul este îndreptățită să-i fie stabilit punctajul mediu anual și implicit cuantumul pensiei anticipate parțiale, cu luarea în considerare a tuturor veniturilor dovedite prin adeverința nr. 3993/(...), emisă de A. pentru Protecția Mediului C., care intră în baza de calcul a contribuției la asigurările sociale.
În ceea ce privește data acordării acestor drepturi, Curtea constată că aceasta a fost stabilită eronat de către prima instanță, ca fiind data de (...).
Adeverința nr. 3993 a fost depusă la CJP odată cu cerea de pensionare anticipată, regăsindu-se la dosar la data calculării pensiei de către C. Cum pensia anticipată parțială a fost acordată reclamantului începând cu data de (...)(f. 4 dosar fond), cu aceiași dată se justifică, ca reclamantul să beneficieze de stabilirea punctajului și în raport de veniturile suplimentare din adeverința menționată.
În conformitate cu dispozițiile din Titlul B pct. III art. 8 al. 3 din O. nr.
340/2001, reclamantul este îndreptățit să beneficieze la stabilirea pensiei anticipate parțiale și de sporul acordat pentru activități desfășurate în grupa a II a de muncă până la data de (...).
Potrivit art. 161 al. 2 din Legea nr. 19/2000, în condițiile în care pentru o anumită perioadă care constituie stagiu de cotizare, în carnetul de muncă nu sunt înregistrate drepturile salariale, asiguratul poate prezenta acte doveditoare ale acestora. În caz contrar, la determinarea punctajului mediu anual se utilizează salariul minim pe țară, în vigoare în perioada respectivă.
Raportat la dispozițiile legale menționate și având în vedere că pentru perioada (...)-(...), în carnetul de muncă al reclamantului nu sunt făcute mențiuni privind drepturile salariale și nici nu s-a produs vreo probă din care să rezulte cuantumul acestora, se apreciază că în mod corect CJP C. a avut în vedere la stabilirea punctajului mediu anual salariul minim pe țară din perioada respectivă.
Reclamantul dorește luarea în considerare, prin analogie, a drepturilor salariale realizate în aceleași condiții însă în alte perioade( 1214 lei), alegație care însă nu poate fi primită, în contextul incidenței normelor legale menționate, cât și în lipsa unor dovezi în acest sens.
Cu alte cuvinte, dacă reclamantul nu dovedește prin mijloacele de probă legale că pentru perioadele în care în carnetul de muncă nu sunt făcute mențiuni privind drepturile salariale, aceste drepturi au avut un anumit cuantum determinat, stabilirea punctajului mediu anual se va face prin raportare la salariul minim pe economie din acea perioadă, potrivit normei legale evocate.
Ținând seama de aspectele expuse, în baza dispozițiilor legale menționate coroborate cu art. 312 al. 1,3 Cod de procedură civilă, Curtea va admite în parte recursul reclamantului, va modifica în parte sentința atacată, în sensul că va anula decizia numărul 2. din (...) emisă de pârâta.
Va obliga pârâta să emită o nouă decizie de pensionare în favoarea reclamantului cu luarea în considerare a datelor din adeverința numărul
3993/(...) emisă de A. pentru Protecția Mediului C., precum și a stagiului aferent grupei a II-a de muncă corespunzător perioadei de 2 ani, 6 luni și 12 zile în care reclamantul și-a desfășurat activitatea în grupa a II-a de muncă, începând cu data de (...).
Vor fi menținute celelalte dispoziții ale hotărârii recurate.
În temeiul art. 312 al. 1 Cod de procedură civilă, va respinge ca nefundat recursul pârâtei CJP C.
Fără cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite în parte recursul declarat de reclamantul D. A. împotriva sentinței civile numărul 136 din (...) a T.ui C. pronunțată în dosar numărul (...), pe care o modifică în parte în sensul că admite în parte acțiunea reclamantului D. A. împotriva pârâtei C. J. de P. C. A. decizia numărul 2. din (...) emisă de pârâta.
Obligă pârâta să emită o nouă decizie de pensionare în favoarea reclamantului cu luarea în considerare a datelor din adeverința numărul
3993/(...) emisă de A. pentru Protecția Mediului C., precum și a stagiului aferent grupei a II-a de muncă corespunzător perioadei de 2 ani, 6 luni și 12 zile în care reclamantul și-a desfășurat activitatea în grupa a II-a de muncă, începând cu data de (...).
Menține celelalte dispoziții ale hotărârii recurate.
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta C. J. DE P. C. împotriva aceleiași hotărâri.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din (...).
PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER
D. G. L. D. S. D. C. M.
Red. /dact./ DG
3 ex./(...) Jud.fond: P.U.
| ← Decizia civilă nr. 1265/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... | Decizia civilă nr. 5277/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... → |
|---|
